Косовский прецедент

Косовский прецедент
Не следует путать с Коссово.
Республика Косово
Автономный край Косово и Метохия

алб. Republika e Kosovës
сербск. Република Косово
сербск. Аутономна покрајина Косово и Метохија
алб. Krahina Autonome e Kosovës dhe Metohisë
Герб Косова
Флаг Косова Герб Косова
Гимн: «Европа»
Дата образования 1946
Провозглашение независимости 17 февраля 2008 (от Сербии)
Дипломатическое признание частично
Официальные языки албанский, сербский
Столица Приштина
Крупнейший город Приштина
Форма правления Территория под международной администрацией ООН

Автономный край Сербии по законодательству Сербии и позиции государств, не признающих Декларацию независимости
Парламентская республика в соответствии с Декларацией независимости, признанной рядом государств

Начальник МООНК
Президент
Премьер-министр
Ламберто Заньер
Фатмир Сейдиу
Хашим Тачи
Территория
  • Всего
166-я в мире
10887 км²
Население
  • Всего (2005)
  • Плотность
141-е в мире
2,2 миллиона чел.
220 чел./км²
ВВП
  • Итого
  • На душу населения
159-й в мире
$3,54 млрд
$1 600
Валюта евро
Часовой пояс UTC +1 / +2
Карта Косово

Ко́сово (сербск. Косово, алб. Kosova; согласно юрисдикции властей, фактически контролирующих большую часть региона — Респу́блика Ко́сово (алб. Republika e Kosovës, сербск. Република Косово), согласно юрисдикции Сербии — Автоно́мный кра́й Ко́сово и Мето́хия (сербск. Аутономна покрајина Косово и Метохија, сокр. сербск. Космет)) — регион на Балканском полуострове. Фактически является частично признанным государством республика Косово[1], частично контролирующим свою территорию.

Содержание

Название

В приближённом переводе с сербского языка «Косово» означает «земля чёрных дроздов», а «Метохия» — «церковная земля» (сербск. кос переводится как «чёрный дрозд», греч. μετοχή — церковный надел). Албанцы подразделяют Косово на «землю Дукаджина» алб. Rrafshi i Dukagjinit и «землю Косова» алб. Rrafshi i Kosovës, но используют название «Косово» применительно ко всей территории Косова и Метохии, поскольку двойное название стало активно употребляться в период раздела исторической области между Сербией и Черногорией после Балканских войн (Косово поле отошло к Сербии, а основная часть Метохии — к Черногории).[2] Сербская традиция настаивает на двойном обозначении края, поскольку, согласно сербской историографии, историческая область Косово охватывает лишь территорию Косова поля и прилежащие земли, а Метохия лежит западнее до границы с Албанией.[3]

Статус

С июня 1999 года Косово и Метохия находится под управлением администрации ООН и под фактическим военным протекторатом НАТО (ниже).

17 февраля 2008 года Парламент Косова в одностороннем порядке объявил о независимости от Сербии и о формировании суверенного государства Республика Косово.[4] Однако, согласно конституции Сербии, парламент края не обладает необходимыми для отделения полномочиями[5][6], поэтому объявление независимости нелегитимно, и Косово по-прежнему входит в состав Сербии как автономный край Косово и Метохия.

18 февраля 2008 года Афганистан, Тайвань и ряд европейских стран первыми признали независимость Косова. Первой такое решение приняла Франция, а затем к ней присоединились Великобритания и Италия. В тот же день независимость Косова признали в США. В то же время против признания независимости края выступила Испания, а также Кипр, Греция, Словакия, Болгария, Румыния, Китай и Россия.[7] 19 февраля 2008 года Болгария изменила свое решение и объявила, что в будущем признает суверенитет края. 20 февраля 2008 года Германия также признала суверенитет края. В феврале 2009 года число стран, признавших независимость Косова, достигло 54.[8]

С точки зрения Сербии и непризнавших отделение государств, статус Косова на данный момент — автономный край Сербии, в одностороннем порядке заявивший о своей независимости, признанный некоторыми странами самостоятельным государством и получающий военную поддержку войсками НАТО, которые противодействуют восстановлению территориальной целостности Сербии и установлению конституционного строя на территории Косово и Метохии.

В качестве ответной меры на объявление независимости парламент Сербии принял единогласное решение об аннулировании решения краевого парламента Косово от 18-го февраля.[9] Аналогичное решение приняло правительство Сербии (17-го февраля). Решение было принято на основании нарушения конституции Сербии, а также норм международного права о неприкосновенности территориальной целостности стран. Республика Косово была названа «фальшивым государством на территории Сербии», а на лидеров республики были заведены уголовные дела. Сербия также отозвала послов из США, Германии и Великобритании. 28 июня 2008 года была сформирована Сербская Скупщина Косово — местный парламент в северной части края, не контролируемой албанцами. Новый парламент поддержали Сербия и Россия, а США, руководство ЕС и власти самопровозглашенной Республики Косово объявили его нелегитимным.

Общие сведения

Физическая и экономическая география

Основная статья: География Косова
Физическая карта Косово

Территория Косова представляет собой почти равносторонний параллелограмм, разделенный на две равнины — с запада Метохия, вдоль реки Бели Дрим, с востока собственно Косово, вдоль реки Ситницы, текущей с северо-запада на юго-восток по холмистой возвышенности. Площадь территории составляет 10 887 км², население — около 2,2 миллионов человек. Средняя высота над уровнем моря — около 550 метров. Климат — континентальный с тёплым летом и холодной снежной зимой. В основном Косово покрыто горами, самая высокая точка находится на горе Деравица (2556 м). По Косово протекают реки: Белый Дрин, Ситница, Южная Моравия и Ибар. Крупнейшие озёра — Газивода, Радонич, Батлава и Бадовац.

Крупнейшие города — Приштина с населением около 500 тысяч человек и Призрен с населением около 120 тысяч.

Здравоохранение

Для всех жителей края здравоохранение является бесплатным. Медицинские полисы отсутствуют, но министр здравоохранения готовит реформу, проведение которой намечено на 2008 год.

Во всех крупных городах края есть больницы. 6 региональных медицинских учреждений обеспечивают основу здравоохранения во всех мелких городах. А во всех небольших населенных пунктах есть семейные центры.

Медицинское образование доступно только в Приштине в Университетском Клиническом Центре Косово.

Транспорт

Транспортное сообщение в основном автомобильное, железных дорог — 333 км, обслуживаются компанией Hekurudhat e Kosovës (Железные дороги Косово).

Экономика

Несмотря на солидные инвестиции со стороны республик бывшей Югославии, Косово было наиболее бедной провинцией этой страны. В 90-е годы, из-за постоянных международных санкций и этнических конфликтов, в стране был экономический кризис. В настоящее время экономика края продолжает находиться в плачевном состоянии: большинство шахт, ГОКов и перерабатывающих предприятий не работают. В упадке находится основная отрасль экономики — сельское хозяйство, некогда очень хорошо развитое. В 2000—2001 годах ВВП страны серьёзно увеличился, но этот рост сменился спадом 2002—2004 годов, когда ВВП уменьшался. На данный момент прирост ВВП страны составляет немногим более 3 % ежегодно. В то же время, более 70 % ВВП составляет сектор услуг. Инфляция невысока, что поддерживается высочайшим (около 50 %) уровнем безработицы.[10] Показатели безработицы высоки — две трети молодежи не имеют работы — потому что сектор «серой» экономики огромен. Однако многие работают за границей и посылают деньги оставшимся дома семьям. Целые поколения косоваров трудились в качестве гастарбайтеров в разных частях Европы. Сегодня их пенсии и пособия — значительный вклад в поддержку Косова.

Все товары, которые импортируются краем, проходят 10 % пошлинный сбор на всех границах, включая Сербию.[11] Внешний долг Косова огромен. Он составляет $ 1,2 млрд — 35 % от ВВП. Погашая этот долг, Сербия выплатила $ 218 млн.[12]

По оценке директора Института перспективных исследований (Приштина) Шпенда Ахмети, импорт Косова составляет около 1,3 млрд евро (1,9 млрд долл.) в год, а экспорт — всего лишь 90-130 млн евро. Основным импортным и экспортным партнером края является Македония (приблизительно €220 миллионов и €9 миллионов), далее идут Сербия (€111 миллионов и €5 миллионов), Германия и Турция.[13]

На территории Косово расположены крупные залежи полезных ископаемых: свинца, цинка, никеля, кобальта, бокситов и магнезита. Запасы редких минералов: индий, кадмий, германий, талий и зеолит. Месторождения лигнита (бурого угля) оцениваются более чем в 15 млрд тонн, что даёт Косово возможность вести их эксплуатацию в течении 150—200 лет, развивая энергетику[14]. В Косово имеются также хромосодержащие руды, но они разрабатываются уже на протяжении столетий, и их запасы практически истощены, также как и запасы никеля и магнезита. Есть небольшие запасы кадмия, меди, серебра и даже золота. Но все это встречается в достаточно низком качестве. Знаменитый комбинат «Трепча», существующий более 70 лет (он объединяет 14 шахт и 8 различных обогатительных фабрик) в последние годы снизил выработку из-за нехватки качественного сырья. Запасы местного угля, которые оцениваются албанцами в 40 млрд тонн, добываются мало.

Сербские эксперты указывают на то обстоятельство, что природные запасы Косова ещё недостаточно изучены. По их мнению, ресурсный потенциал края далек от истощения. Они уверены в наличии там по-прежнему больших запасов угля, свинца, цинка, хрома, золота, серебра и никеля. По сербским оценкам, залежи свинцовых руд в Косове составляют от 70 до 100 млн тонн, лигнита — от 7 до 12 млрд тонн. Однако из имеющихся 16 шахт свинца и цинка работают только 2, из многочисленных угольных карьеров — только один (только он обеспечивает углем ТЭС «Обилич»)[15].

Кроме того, в Косово есть современные фабрики: Мясоперерабатывающий завод Flor-En в районе Суха Река; обувная фабрика Solid, на которой налажено массовое производство обуви как на экспорт, так и для внутреннего рынка.

Официальной валютой края Косово является евро, которое используется UNMIK (United Nations Interim Administration Mission in Kosovo) и правительством. Как и Черногория, Косово использует евро в одностороннем порядке, без подписания соответствующего соглашения с Европейским Валютным Союзом. Сербский динар используется только на территориях, населенных сербами.

В 2007 году бюджет ООН для Косово составил € 150 млн. Ещё € 370 млн косовская экономика получила от албанцев, живущих за рубежом. Эта помощь является основным источником финансов Косова.[16] Огромное значение для экономики края имеет торговля наркотиками, проходящими через край. Годовой оборот наркотической продукции достигает € 1 млрд. Через провинцию проходит до 80 % всех наркотиков, поставляемых в страны Европы.[17] За последующие три года Евросоюз собирается вложить в Косово около 2 млрд евро инвестиций. По оценкам европейских специалистов — это сумма, необходимая для скорейшего подъема экономики края.[18] Особое внимание Евросоюз при этом намерен уделить борьбе с организованной преступностью и наркотрафиком.

По отчетам албанского журналиста Гезима Баджаку экономика Косово может быть описана следующим образом:

« … На первый взгляд, в Приштине действительно заметно, что много новостроек. Повсюду кафе и магазины, вряд ли чем отличающиеся от западных. Но именно эта структура новых объектов бизнеса и составляет проблему! На первом месте услуги, сервис, составляющие почти 75 процентов экономического потенциала Косово. Очень мало предприятий, которые занимаются производством. Из около 350 более или менее крупных промышленных предприятий былых времён, большинство приватизировано. Но редкие из них начали нормальную работу. На самом деле экономическая ситуация в Косово тяжёлая. Заработная плата в среднем составляет примерно 200 евро, но в эту статистику включены и крайне высокие доходы высших государственных служащих и руководства. Из-за плохой ситуации в промышленности, все ориентируются на услуги и торговлю, и так создаётся впечатление, что в Косово все прекрасно. Около 50% рабочеспособного населения - безработные. И считается, что теневая экономика в экономике Косово занимает 20-30%.

Да, статистика показывает, что Косово живёт благодаря международной помощи и деньгам, которые присылает своим соплеменникам из-за границы довольно богатая албанская диаспора. В течение последних семи лет только лишь одна гражданская миссия ООН в Косово потратила два миллиарда шестьсот тысяч евро - большую часть из этого в сфере услуг своей администрации. Косово почти ничего не производит, экспорт покрывает лишь 6% импорта. Как шутят в Приштине: мы производим политику, это наш главный товар.

Больше половины безработных - молодёжь. По статистике, 75% населения Косово моложе тридцати пяти лет. Это очень молодая нация, которая, если быть реалистом, в какой-то степени является «взрывным устройством», если определенные условия ее «активизируют». Я не сомневаюсь, что после разрешения проблемы статуса Косово, экономические проблемы выйдут на первый план. Сегодня в Косово сохраняется социальное спокойствие, прежде всего, потому, что ещё не решён политический статус государства. Когда он будет определён, очередь займут экономические проблемы, которые до сих пор отодвигались в сторону.[19]

»

Ахмети Кучи, коммерческий директор Solid считает, что изменить текущую ситуацию может не независимость, а снижение налоговых ставок. Куштрим Жакли, предприниматель в области интернет-услуг, считает основной проблемой региона косное мышление и отсутствие традиции расширять частные компании до большего уровня, чем может контролировать одна семья. «Существует страх перед современными технологиями и утратой контроля», — говорит он.

Также важными задачами правительства Косово являются постройка новых школ, аттестация и распределение учителей, а также их профессиональная подготовка. Другие важные задачи — усовершенствовать систему правосудия и заставить работать зачастую коррумпированные суды, а также обеспечить бесперебойную подачу электроэнергии. Каждодневные отключения электричества в Косово — норма. Также необходимо привлечь иностранные инвестиции.[15]

Население

Этнический состав Косова и Метохии
Год Албанцы Сербы1 Остальные
1871 32 % 64 % 4 %
1899 48 % 44 % 8 %
1921 66 % 26 % 8 %
1931 69 % ?? % ? %
1939 60 % 34 % 5 %
1948 68 % 27 % 5 %
1953 65 % 27 % 6 %
1961 67 % 27 % 6 %
1971 74 % 21 % 5 %
1981 77 % 15 % 8 %
1991 82 % 11 % 7 %
2000² 88 % 7 % 5 %
2007² 92 % 5 % 3 %

В настоящее время население республики Косово составляют преимущественно албанцы (свыше 90 %). Согласно официальной информации, количество белых звёзд на флаге Республики Косово соответствует числу этнических групп, населяющих Косово — это албанцы, сербы, цыгане, боснийцы (бошняки, босняки, босанцы), турки и ряд албанизировавшихся меньшинств (ашкали, горанцы и др.).

Сербы

Из двухмиллионного населения Косово сербы составляют около 100 тыс. (6 %)[20] с национальным центром в Косовской Митровице.

Начиная с 1999 года на почве этнических конфликтов между сербами и албанскими сепаратистами край покинуло более 200 тыс. этнических сербов. Специальный посланник Генерального секретаря ООН Кай Эйде, выступая в Совете Безопасности констатировал:

« преступления на национальной почве, организованная преступность, коррупция остаются серьезными угрозами для стабильности Косово… В крае царит атмосфера безнаказанности… Процесс возвращения неалбанских беженцев фактические прекратился, и сейчас число покидающих край сербов превосходит количество возвращающихся беженцев.[21] »

Цыгане

Цыгане — второе по величине национальное меньшинство Косово, численностью не менее 30 000 [2]. В большинстве своём косовские цыгане — мусульмане по вероисповеданию. В ходе косовского конфликта цыгане, независимо от веры, подвергались преследованиям, пыткам и убийствам со стороны косовских албанцев, в результате чего 85 % цыганского населения Косово покинули пределы края. [22][23][24][25][26][27][28]

В Германии остаётся около 50 тыс. беженцев, большинство из них — представители косовских меньшинств, таких как цыгане или цыгане-мусульмане. Возвращение их не безопасно, так как косовские албанцы считают их союзниками сербов (во время погромов в 2004 году в результате поджога полностью сгорел городской квартал в Вуштри, где проживали цыгане-мусульмане). В двух соглашениях Приштина обязалась принять всех беженцев обратно, в связи чем МВД Германии не видит причин на сохранение квот, ограничивающих количество возвращающихся.[29]

Культура

Публичная библиотека Приштины

До начала боевых действий на территории края насчитывалось около 1800 храмов и монастырей, 200 из которых древнее XIV века или относятся ко времени провозглашения сербской патриархии (1346 год). Это самая большая концентрация культурно-исторических памятников в Европе[30].

Вооруженные силы

19 февраля командующий контингентом НАТО полковник Бертран Боно заявил, что войска приступили к «операции по наведению порядка» в сербских районах Косова.[31]

20 февраля на 24 часа военнослужащие США заблокировали главную дорогу, ведущую в Сербию. Солдаты из Эстонии и Франции взяли под контроль границу между Косово и Черногорией.[32][33] 23 февраля граница оставалась заблокированной усиленными патрулями и бронетранспортёрами международных сил.[34]

История

Основная статья: История Косова

Средние века и новое время

В древности территорию современного Косова заселяли племена иллирийского происхождения. В VI веке здесь расселились славяне, частично ассимилировавшие, а частично вытеснившие романизированое население в приморские города, а влахов — в горы. К IX веку славянское население приняло христианство. С IX по XII век за обладание территорией Косова велась постоянная борьба между соседними государствами: Византией, Болгарией и двумя сербскими княжествами: Рашкой (к северу от Косова) и Дуклей (приморские области). В конце XII век при Стефане Немане произошло резкое укрепление Рашки, следствием которого, в частности, стало присоединение Косова и образование на Балканах сильного сербского государства. В XIII веке была признана независимость Сербского королевства, а город Печ в северном Косове стал резиденцией митрополита Сербии. Постепенно Косово превратилось в религиозный, политический и культурный центр Сербии. Здесь было основано множество монастырей и церквей, а в городах Призрен и Приштина располагались дворцы сербских королей. Экономический и культурный расцвет Косова пришёлся на время правления Стефана Душана (13311355). В 1336 году Печский митрополит получил статус патриарха. Однако после смерти Стефана его государство быстро распалось. На территории Косова образовалось несколько неустойчивых государственных образований местных феодалов. Одновременно началась интенсивная экспансия на Балканы Османской империи. В 1389 году в битве на Косовом поле войска сербского князя Лазаря были разбиты, а страна признала сюзеренитет турецкого султана. Тем не менее, сражение на Косовом поле стало символом сербского национального единства и борьбы за независимость.

Окончательно территория Косова была завоёвана турками в 1454 году. В результате завоевания, слома традиционных поземельных отношений и торговых связей, введения новых налогов и закрепощения крестьянства, экономика Косова пришла в упадок, целые районы опустели. Начался первый массовый исход сербов из Косова, колыбели сербского народа. Местная аристократия была вытеснена мусульманами, в том числе из числа принявших ислам славян, возник фактор национального и религиозного гнёта. Начался отток сербского населения из равнинных районов в горы и за пределы Османской империи. Главным центром национального единения и сербской культуры в XVXVII веках являлась православная церковь во главе с Печским патриархатом. В период австро-турецкой войны конца XVII века территория Косова была освобождена австрийскими войсками при поддержке местного сербского населения. Однако в результате турецкого наступления 1690 года австрийцы были вытеснены из Сербии. Потеря надежды на достижение независимости привело к Великому переселению сербов 1690 года: по призыву печского патриарха Косово покинуло несколько тысяч сербских семей, которые переселились за Дунай, на территорию Австрийской монархии. Отток православного населения продолжился и в XVIII веке после поражения австрийцев в войне 17351737 годов.

На освободившиеся после ухода значительной части сербов земли Косова началось переселение албанцев, более эффективно интегрировавшихся в социально-политическую структуру Османской империи и принявших ислам. Ко второй половине XVII века относится начало подъёма экономики албанских областей и усиление влияние выходцев из Албании в империи. Колонизация албанцами равнинных территорий Косова привела к возникновению сербо-албанского противостояния. В XVIII веке центр сербского национально-освободительного движения переместился в Северную Сербию, в 1766 году был ликвидирован Печский патриархат, а в целом успешная политика эллинизации православной церкви привела к тому, что она потеряла роль лидера в борьбе за независимость. В начале XIX века в северных районах Сербии образовалось Сербское княжество с центром в Белграде, которое добилось широкой автономии, в то время как Косово и другие области Старой Сербии остались под властью турок. Упадок сербского национального движения в Косове в XIX веке сопровождался возникновением и быстрым ростом албанского освободительного движения. Доля албанского населения края неуклонно увеличивалась и к середине XIX века превысила 50 %. Косово стало одним из центром албанского просвещения и борьбы за объединение всех населённых албанцами земель в единое автономное образование в составе Османской империи. Интенсивная пансербская агитация конца XIX века, а также претензии на земли слабеющей империи со стороны получивших независимость в 1879 году Сербии и Черногории, а также Болгарии, Греции и Австро-Венгрии, привели к национальному сплочению албанцев под руководством Призренской лиги (1878), а позднее — Лиги в Пейи (1899), главным центром действия которых стало Косово. В 1910 году в Косове вспыхнуло массовое восстание против централизаторской политики младотурецкого правительства.

Косово в XX веке

В результате Балканских войн 19121913 гг. бо́льшая часть территории Косова вошла в состав Сербии (небольшой район на северо-западе был присоединён к Черногории). Тогда же было образовано независимое Албанское государство. Тот факт, что более половины этнических албанцев осталось за пределами Албании способствовал обострению албано-славянских противоречий в регионе. Кроме того, территориальные изменения стали началом нового витка этнических миграций: в Косово стали переселяться сербы из других районов, что поощрялось правительством Сербии, часть албанского населения эмигрировала за пределы страны. В годы Первой мировой войны в результате поражений сербской армии в 1915 гг. территорию Косова захватили войска Австро-Венгрии и Болгарии. Албанцы в войне в целом поддерживали Центральные державы и участвовали в боях против сербов. Летом-осенью 1918 году сербские войска вновь освободили Косово, а по завершению войны край вошёл в состав Королевства сербов, хорватов и словенцев1929 года — Югославия). В рамках Югославии албанский вопрос сохранял свою актуальность. Албанские националисты развернули партизанскую войну за присоединение Косова к Албании, в то время как правительство поощряло колонизацию края черногорскими крестьянами. В межвоенный период Косово покинуло несколько десятков тысяч албанцев.

В годы Второй мировой войны большая часть Косова была включена в состав итальянского протектората Албания. В период итальянской оккупации албанские вооружённые формирования развернули борьбу за изгнание сербов с территории края. По сербским оценкам, от 10 до 40 тысяч было убито, от 70 до 100 тысяч человек было вынуждено покинуть Косово. В 1944 году, во многом благодаря усилиям косовских партизан, территория края была освобождена и вновь вошла в состав Югославии. По конституции Федеративной народной республики Югославия 1946 года был образован Социалистический автономный край Косово и Метохия в составе Социалистической республики Сербия. Тито, надеясь на вхождение в состав Югославии Албании, поощрял переселение в Косово албанцев и, наоборот, ограничивал возможности для возвращения сербского населения. Хотя по уровню развитию экономики Косово уступало другим регионам Югославии, уровень жизни здесь был существенно выше, чем в соседней Албании, что способствовало притоку беженцев оттуда. К 1960-м гг. соотношение долей албанцев и сербов в крае составляло уже 9:1[30]. Несмотря на постепенное расширение автономии Косова, среди албанского населения усиливались стремление к самостоятельности и ориентация на режим Энвера Ходжи в соседней Албании. В 1968 году по краю прокатилась волна выступлений албанских радикалов. В результате в 1974 году автономия Косова была существенно расширена. Край получил своего представителя в составе Президиума Югославии с правом вето, албанский язык стал одним из официальных, открылась возможность создания албанских средних и высших учебных заведений. Однако Косово по-прежнему оставалось автономным краем в составе Сербии. В 1981 году в крае состоялись массовые студенческие манифестации с требованием предоставить Косову статус полноправной республики в рамках Югославии, вылившиеся в кровавые столкновения и подавленные федеральными войсками. Сербо-албанское противостояние вышло на новый уровень: сербы подвергались дискриминации местными органами власти, участились столкновения на этнической почве, албанское национальное движение радикализировалось, а среди сербов росли антиалбанские настроения. В 1986 году был опубликован первый манифест части сербской интеллигенции, призывавший к «деалбанизации» Косова.

Сербо-албанский антагонизм обострился после прихода к власти в Югославии Слободана Милошевича в 1988 году, который используя националистическую риторику смог завоевать широкую популярность среди сербского населения в условиях начавшегося распада Югославии. В 1989 году в Сербии состоялся референдум, утвердивший новую конституцию, которая радикально урезала автономию национальных краёв. Косовские албанцы бойкотировали референдум. По его результатам в Косове был распущен парламент, прекратилось вещание государственных радио и телевизионных станций на албанском языке, начались увольнения албанцев из государственных структур, в некоторых учреждениях образования было свёрнуто преподавание на албанском. В ответ начались массовые забастовки, акции протеста, этнические столкновения. В 1990 году в Косово было введено чрезвычайное положение. Тем не менее сепаратисткие стремления среди албанцев возрастали. В 1991 году было провозглашено создание независимой республики Косово, а затем проведены несанкционированные выборы, на которых «президентом» был избран Ибрагим Ругова. Началось формирование вооружённых формирований сепаратистов, которые в 1996 году были объединены в Армию освобождения Косова. В крае развернулась партизанско-террористическая война, жертвами которой стали сотни мирных жителей, чиновников и военных Югославии. Первоначально борьбу с сепаратистами вели лишь милицейские подразделения, но в 1998 году в военные действия вступила югославская армия. Война сопровождалась массовыми репрессиями, убийствами мирных жителей и этническими чистками с обеих сторон конфликта. Тысячи жителей Косова были убиты, около полумиллиона, в основном албанцев, осталось без крова. Албанскими боевиками были разрушены многие памятники православной культуры, изгнано или уничтожено несколько десятков тысяч сербов. В 1999 году в военные действия вмешалось НАТО: массированным бомбардировкам были подвергнуты югославские города и военные объекты. В результате сербское правительство было вынуждено согласиться на ввод в Косово военного контингента НАТО ООН, что и было осуществлено на основании резолюции СБ ООН № 1244 от 10 июня 1999 года.[35]

Современное положение

Сербские и албанские притязания

В XIV веке на территории Косово и Метохии находился центр средневекового сербского государства, а с конца XIII века и вплоть до 1767 года здесь же располагался престол сербского патриарха (рядом с городом Печ). В настоящее время край изобилует памятниками православной архитектуры как средних веков, так и нового времени. В частности, здесь находятся почитаемые православные монастыри Высокие Дечаны, Грачаница, Печская патриархия (сербск. Пећка патријаршија). Косово сыграло большую роль в становлении сербского самосознания и национального единства: на его территории в 1389 году произошла битва на Косовом поле, ставшая символом сербского патриотизма и борьбы за независимость, а Печский патриархат в период нахождения Сербии под властью Османской империи служил главным центром сербской культуры и национального движения. В конце XVII — начале XVIII века, однако, значительное число сербов покинуло территорию Косово, а на освободившиеся земли начали переселяться албанцы. Доля албанского населения постепенно росла и к середине XIX века превысила 50 %. В XVIII—XIX веках центр сербского национального движения переместился в Северную Сербию, где в 1817 году было создано автономное, а с 1878 года — независимое Сербское княжество, в то время как Косово стало ведущим центром албанского национального движения и ядром борьбы албанцев за самоуправление и независимость от Османской империи.

Притязания сербов на край Косово и Метохия основываются на принципах исторического права. Албанцы в свою очередь настаивают на преобладании этнического права, хотя также пытаются подвести под свои притязания историческую основу (существуют как теория иллирийского, так и теория фракийского происхождении современного албанского этноса). Например, известно, что племена фракийцев обитали здесь как минимум с конца второго тысячелетия до нашей эры (предположительно и ранее). Во II веке Птолемей сообщил, что в горах древней Дардании и Македонии обитают альбаны. На территории современного Косова находился основанный во II веке римский город Ульпиана.

Косово под управлением администрации ООН

Косово в составе Сербии
Этнический состав населения Косова: зелёный — албанцы, красный — сербы.

После установления в Косове временной администрации миссии ООН значительное число беженцев осталось на территории Сербии, главным образом из числа сербов и цыган. По сербским данным, их число в 2002 году составляло 277 тысяч человек.

23 октября 2004 года под контролем временной администрации прошли выборы в парламент Косова. Большинство голосов (47 %) было отдано Демократическому союзу Косово (лидер — Ибрагим Ругова, умеренные). Демократическая партия Косово (лидер — бывший полевой командир Хашим Тачи) получила 27 % голосов. Ещё один бывший командир Армии освобождения Косова — Рамуш Харадинай — возглавлял партию Альянс за будущее Косово. Все албанские партии выступали за независимость края. Подавляющее большинство косовских сербов выборы проигнорировало — проголосовало около 900 человек, т. е. менее 1 % сербского населения. По их мнению, в крае не было создано нормальных условий для проведения выборов, что доказало очередное кровопролитие в марте 2004 года, когда в результате беспорядков и погромов 19 человек погибли, 4 тысячи сербов и других неалбанцев лишились крова, были сожжены сотни домов и разрушены десятки православных храмов и монастырей.

Количество мест в парламенте Косово распределяется по этническому признаку: этническим албанцам принадлежит 100 мест из 120, остальные зарезервированы за национальными меньшинствами, в том числе 10 — за сербами. Президента и правительство Косова выбирает парламент. В ведении временной администрации миссии ООН находились милиция и система правосудия, гражданская администрация, формирование гражданских институтов и демократизация, восстановление хозяйства и экономическое развития. Постепенно функции внутреннего управления были переданы органам власти Косова.

6 декабря 2004 года правительство Косова возглавил Рамуш Харадинай, обвиняемый в совершении преступлений против мирного населения в годы войны. В марте 2005 года он подал в отставку под давлением европейской общественности и предстал перед Международным трибуналом. Ему на смену пришёл более умеренный Байрам Косуми. После смерти в 2006 году Ибрагима Руговы президентом был избран Фатмир Сейдиу, а премьер-министром вновь стал бывший полевой командир АОК — Агим Чеку. C 9 января 2008 года правительство Косово возглавляет Хашим Тачи, в прошлом полевой командир Армии Освобождении Косова, подозреваемый в содействии похищениям мирных сербских граждан для последующей продажи их внутренних органов в клиники Европы и Америки.

Первоначально в отношении Косова мировое сообщество пыталось применить формулу «стандарты до статуса», которая предполагала достижение консенсуса между всеми политическими силами и этническими группами, и лишь после этого — определение статуса края. Эта политика, однако, не привела ни к возвращению в край сербов, ни к прекращению насилия. В октябре 2005 года Совет безопасности ООН высказался за начало переговоров о статусе края.

16 февраля 2008 года Евросоюз одобрил размещение миссии

Переговоры по статусу Косова

31 января 2006 на заседании контактной группы по Косову на уровне министров иностранных дел (Россия, США, Великобритания, Франция, Германия, Италия, ЕС и НАТО) было принято заявление, согласно которому «при решении вопроса о статусе Косово необходимо полностью принять во внимание характер косовской проблемы, которая оформилась в результате распада Югославии, последовавших за этим конфликтов, этнических чисток и событий 1999 года, а также его длительного пребывания под международным управлением на основе резолюции ООН 1244». Министры высказались за необходимость предпринять все усилия для достижения договорённости по Косову уже в 2006 году. Россия выступила против установления конкретных сроков урегулирования, так же как и Сербия. Были согласованы три основных принципа переговоров: Косово не может быть возвращено под управление Сербии, не может быть разделено и не может быть присоединено к другому государству. Главой международных посредников по урегулированию проблемы Косова назначен бывший президент Финляндии Марти Ахтисаари.

Переговоры о статусе Косова между сербами и косовскими албанцами начались 20 февраля 2006 года в Вене при посредничестве специального представителя генерального секретаря ООН Марти Ахтисаари. Албанская позиция заключалась в требовании предоставить Косову полной и безоговорочной независимости. Сербия рассчитывала сохранить хотя бы формальный контроль над Косово и настаивала на том, чтобы косовским сербам в местах компактного проживания было предоставлено самоуправление в вопросах здравоохранения, образования, юридической и социальной службы, а также вопросах безопасности. Правовой основой переговоров оставалась резолюция 1244, в которой, в частности, содержалось подтверждение «незыблемости суверенитета и территориального интегритета Федеральной республики Югославия» и не упоминалось ничего большего, чем «предоставление существенной автономии в составе Югославии».

Косово как международный прецедент

В октябре 2007 года, за месяц до истечения срока переговоров председатель правительства Сербии Воислав Коштуница заявил:

« … Косово и Метохия не может быть трофеем НАТО, и пока существует устав ООН, международно-признанные границы Сербии останутся неизменными[36]. »

По мнению правительств США и некоторых государств ЕС[37][38], ситуация в Косово является уникальной и признание его независимости не должно быть прецедентным для иных самопровозглашённых образований. В качестве обоснования уникальности Косово госсекретарь США Кондолиза Райс назвала комбинацию следующих факторов: общий контекст распада Югославии, этнические чистки и преступления в отношении гражданского населения Косово и длительный период нахождения края под управлением администрации ООН[39].

Провозглашение независимости

Признание независимости Косова в мире:      Косово      Государства, формально признающие независимость Косова      Государства, объявившие о том, что они собираются формально признать независимость Косова      Государства, объявившие о нейтралитете или отложившие решение о признании независимости Косова      Государства, объявившие свою озабоченность односторонним провозглашением независимости      Государства, объявившие о том, что они не признают независимость Косова

См. также Международная реакция на провозглашение независимости Косова и Акции протеста против независимости Косово (2008).

17 февраля 2008 года Парламент Косова объявил о своей независимости в одностороннем порядке.[40]

Административное деление

Косово разделено на 7 районов и 30 округов (муниципалитетов), 3 из которых фактически не контролируются албанским правительством в Приштине.

Районы

  • Джаковицкий округ (сербск. Ђаковички округ, алб. Komuna e Gjakovës)
  • Гньилянский округ (сербск. Гњилански округ, алб. Komuna e Gjilanit)
  • Округ Косовская Митровица (сербск. Косовскомитровачки округ, алб. Komuna e Mitrovicës)
  • Печский округ (сербск. Пећки округ), алб. Komuna e Pejës)
  • Приштинский округ (сербск. Приштински округ, алб. Komuna e Prishtinës)
  • Призренский округ (сербск. Призренски округ, алб. Qarku i Prizrenit)
  • Урошевачский округ (сербск. Урошевачки округ, алб. Komuna e Ferizajit)

Примечания

  1. Мнение мирового сообщества относительно законности решения парламента Косово и Метохии от 17 февраля 2008 года разделилось, употребление названий «Косово и Метохия» и «республика Косово» относительно региона после указанной даты может указывать на приверженность автора слов к той или иной точке зрения относительно правового статуса территории. В русскоязычной литературе регион очень часто называют словом «Косово» без привязки к правовой оценке действий парламента региона, хотя историческая область «Косово», по сербской традиции, включает в себя лишь часть региона. Из соображений нейтральности термин «Косово» применяется ко всему региону и в данной статье. Статья об исторической области Косово называется «Косово (историческая область)».
  2. Dějiny Srbska. — Praha, 2004. — ISBN 8071066710
  3. [1]
  4. Парламент Косова провозгласил независимость края
  5. Независимость Косово — начало конца мировой стабильности. История конфликта
  6. Косовский узел Третьего Рима
  7. Ведущие страны ЕС решили признать независимость Косово
  8. Serbische Rückkehrer im Kosovo(нем.)
  9. Парламент Сербии аннулировал декларацию о независимости Косово
  10. eciks May finds Kosovo with 50% unemployed (04/05/06).
  11. U.S. Commercial Service Doing Business in Kosovo.
  12. Отделение Косово лишает Сербию имущества на $220 млрд, rian.ru
  13. Kosovo Economic Briefing
  14. Косово получит статус «кладовки»
  15. 1 2 Косово ждет участь Палестины
  16. Косово предстоит долгая и изнурительная борьба с нищетой, rbc.ru, 19/02/2008
  17. Криминальный бизнес Косова легализуют?, rbcdaily.ru, 25.07.2006
  18. Европейский союз решил поднимать экономику Косово
  19. Экономика Косово. На чем может строиться независимое государство? Аналитический репортаж из спорной провинции. — Ирина Лагунина 2008
  20. НАТО блокирует Косово, vz.ru, 20.02.08
  21. Косово: на пути к финалу драмы, novopol.ru
  22. Свидетель МТБЮ: боевики UCK устраивали кровавые казни
  23. Обвинение требует для Харадинаи 25 лет тюрьмы
  24. Кокосовская республика. Табор уходит к сербам
  25. Суверенитету Косово быть
  26. Süddeutsche Zeitung: косовские беженцы готовятся к выдворению из Германии
  27. Как избежать нового кризиса в Косово
  28. О чем умолчал Йоаким Рикер
  29. Косовские беженцы готовятся к выдворению, inopressa.ru, 2008/02/22
  30. 1 2 Косово и Метохия: можно ли защищать права человека посредством насилия?
  31. Россия надавит на Пан Ги Муна, rbcdaily.ru, 20.02.2008
  32. Действия ЕС в Косово поощряют сепаратизм?, mignews.com.ua, 20.02.2008
  33. НАТО перекрыл границу с Косово. СХЕМА, Би-Би-Си. (rupor.info), 20.02.2008
  34. В сербских районах Косова продолжаются митинги под лозунгом «Косово — это Сербия», kp.ru, 23 февраля 2008
  35. Dějiny Srbska. — Praha, 2004. — ISBN 8071066710; Dizdarevic R. Od smrti Tita do smrti Jugoslavie. — Praha, 2002; Тягуненко Л. В. Союзная республика Югославия на рубеже XXI века;
  36. Косово: новые инициативы против одностороннего решения. — Лев Никифоров — Полит.ру, 2007.
  37. Министр иностранных дел Италии: Косово — не прецедент, а случай sui generis(итал.)
  38. Министр иностранных дел Великобритании: Косово — уникальный случай(англ.)
  39. Кондолиза Райс: «The unusual combination of factors found in the Kosovo situation — including the context of Yugoslavia’s breakup, the history of ethnic cleansing and crimes against civilians in Kosovo, and the extended period of U.N. administration — are not found elsewhere and therefore make Kosovo a special case. Kosovo cannot be seen as a precedent for any other situation in the world today». Цит. по ст. в Turkish Daily News.
  40. Парламент Косова объявил о независимости края

См. также

Ссылки

Официальные сайты

Республика Косово и международные организации

Сербия

СМИ

Статьи


Wikimedia Foundation. 2010.

Смотреть что такое "Косовский прецедент" в других словарях:


Поделиться ссылкой на выделенное

Прямая ссылка:
Нажмите правой клавишей мыши и выберите «Копировать ссылку»