Доклад «Ведение бизнеса»

Карта индекса легкости ведения бизнеса
Тёмно-зелёным — самые высокие показатели, зелёным — средние, оранжевым — низкие, красным — самые низкие, серым — нет возможности определить

Доклад «Ведение бизнеса» (англ. Doing Business Report) — ежегодное исследование группы Всемирного банка, оценивающее в 183 странах простоту осуществления предпринимательской деятельности на основе 10 индикаторов. Доклад посвящен оценке нормативных актов, регулирующих деятельность малых и средних предприятий на протяжении всего жизненного цикла, и порядке их применения на практике (правоприменение).

Доклад составляется с 2003 года и обычно публикуется осенью. С 2005 года (Doing Business 2006) в докладе присутствует рейтинг государств по лёгкости ведения бизнеса^[1], а с 2006 года (DB 2007) страны ранжируются также и по индикаторам^[2].

Кроме того, исследования Doing Business не только указывают на проблемы, которые препятствуют развитию предпринимательства, но и определяют их причины и содержат рекомендации о проведении необходимых реформ.

Исторические сведения

Доклад «Ведение бизнеса» берёт свое начало в 2002 году, когда в Ежеквартальном журнале по экономике (QJE) была опубликована работа «Regulations of Entry» (авторы: Симеон Дьянков, Рафаэль Ла Порта, Флоренсио Лопес-де-Силана и Андрей Шлейфер)^[3]. В статье были представлены данные о нормативных правовых актах, регулирующих предпринимательскую деятельность начинающих компаний (стартапов). Исследования базировались на 85 странах и включали информацию о ряде процедур (их стоимости и временных затратах), которые должны пройти начинающие компании прежде чем начать работу на законных основаниях.

Первый доклад «Ведение бизнеса» был опубликован в 2003 году под названием «Doing Business 2004. Understanding regulations»^[4]. В нём не было рейтинга государств, а лишь рассматривались условия ведения предпринимательской деятельности по 5 индикаторам в 133 странах. Доклад 2012 года (Doing Business 2013) уже охватывает 11 индикаторов и 185 стран^[5].

Опубликованные доклады

• сентябрь 2003 года — Doing Business 2004^[4]
• 8 сентября 2004 года — Doing Business 2005^[6]
• 13 сентября 2005 года — Doing Business 2006^[1]
• 5 сентября 2006 года — Doing Business 2007^[2]
• 26 сентября 2007 года — Doing Business 2008^[7]
• 10 сентября 2008 года — Doing Business 2009^[8]
• 9 сентября 2009 года — Doing Business 2010^[9]
• 4 ноября 2010 года — Doing Business 2011^[10]
• 20 октября 2011 года — Doing Business 2012^[11]
• 23 октября 2012 года — Doing Business 2013^[5]

Методология

Каждый год в докладе «Ведение бизнеса» публикуются 8967 показателей. Для расчета этих показателей авторский коллектив использует более 52000 частных значений данных, каждое из которых публикуется на веб-сайте «Ведение бизнеса». Там же опубликованы временные ряды данных по каждому показателю и каждой стране, начиная с первого года использования данного показателя или включения данной страны в выборку исследования. Для обеспечения сопоставимости временных рядов в исследовании производятся обратные пересчеты наборов данных с учетом изменений методики и возможных корректировок данных. На сайте представлены также все исходные наборы данных, которые использовались в работах по истории вопроса. Процент данных, скорректированных, например, в докладе «Ведение бизнеса — 2010» по сравнению с данными доклада за предыдущий год, составил 5,5 процента.

Составление доклада осуществляется в два этапа: анализ нормативных правовых актов, включая произошедшие изменения с момента предыдущего доклада, и опрос предпринимателей. Так как для авторов исследования ключевым является правоприменение, а не законодательные нормы, в доклад включаются те процедуры (показатели), которые были указаны бизнесом. Потому что на практике требований к бизнесу может быть больше, чем установлено законами.

К проведению опроса привлекаются более 8 000 местных экспертов, в том числе юристы, бизнес консультанты, бухгалтеры, экспедиторы и чиновники.

Доклад включает 10 индикаторов, каждый из которых, в свою очередь, имеет определённые параметры^[12]. Для сопоставимости данных по 183 странам, авторы сформулировали для каждого индикатора определённую типовую ситуацию (предположение), в рамках которой и оценивается порядок действий предпринимателей или связанных с ними лиц. При этом в расчёт берётся город, являющийся крупнейшим деловым центром в стране (для России — это Москва). Таким образом, формирование рейтинга государств осуществляется на основе простоты ведения бизнеса в их крупнейших мегаполисах.

Индикаторы доклада «Ведение бизнеса 2012»

Индикатор	Параметры	Описание типовой ситуации
Создание предприятий[13]	Количество процедур	Определяется общее количество процедур, а также их стоимость и сроки проведения, которые необходимо пройти предпринимателям для регистрации общества с ограниченной ответственностью (или аналогичного по типу предприятия), от подачи документов и до начала деятельности
	Стоимость процедур
	Затрачиваемое время
	Размер уставного капитала
Получение разрешений на строительство[14]	Количество процедур	Оценивается количество процедур, а также их стоимость и сроки проведения, которые пройдёт предприятие, желающее построить небольшой склад (1300 кв. м.)
	Срок (в днях)
	Стоимость
Подключение к системе электроснабжения[15]	Количество процедур	Оценивается количество процедур, а также их стоимость и сроки проведения, которые пройдёт предприятие, желающее подключить построенный склад (см. индикатор «Получение разрешения на строительство») к системе электроснабжения.
	Срок (в днях)
	Стоимость
Регистрация собственности[16]	Количество процедур	Оценивается количество процедур со стоимостью и сроком их прохождения, которые необходимо осуществить предприятию после приобретения коммерческой недвижимости для регистрации права собственности
	Срок (в днях)
	Стоимость
Получение кредитов[17]	Индекс юридических прав	Оценивается уровень охвата кредитными бюро физических и юридических лиц, а также залогового имущества. То есть проверяются факторы, которые упрощают доступ бизнеса к кредитным средствам. Индексы — состоящие из серии вопросов показатели, по которым можно ответить «Да» (1 балл) или «Нет» (0 баллов).
	Индекс кредитной информации
	Количество человек, находящихся на учете в государственном реестре (% взрослого населения)
	Количество человек, находящихся на учете в частных бюро (% взрослого населения)
Защита инвесторов[18]	Индекс открытости	Определяется уровень защиты акционеров от неправомерных действий управляющих органов акционерных компаний. Индексы — сумма баллов за положительные ответы на соответствующие вопросы. Одно согласие равно одному баллу.
	Индекс ответственности директора
	Индекс возможности подачи иска акционерами
	Индекс защиты интересов инвесторов
Налогообложение[19]	Количество налоговых выплат	Определяется качество налогового администрирования, а также объём налогового бремени на типовое предприятие (доля налоговых выплат от выручки за год)
	Время
	Налог на прибыть (% прибыли)
	Налог и выплаты на зарплату (% прибыли)
	Другие налоги (% прибыли)
	Общая налоговая ставка (% прибыли)
Международная торговля[20]	Количество документов для экспорта	Оцениваются различные затраты (временные, денежные), которые понесёт предприятие при экспорте или импорте товаров. Включая время подготовки необходимых документов. В типовой ситуации рассматривается ввоз или вывоз 20-футового контейнера с коммерческим грузом.
	Время на экспорт (в днях)
	Стоимость экспорта
	Количество документов для импорта
	Время на импорт (в днях)
	Стоимость экспорта
Обеспечение исполнения контрактов[21]	Срок (дни)	Определяется количество процедур, срок и издержки предприятия на судебное взыскание задолженности с недобросовестного покупателя-юридического лица, которое отказалось оплачивать поставленный груз мотивируя тем, что товар некачественный (впоследствии экспертиза признаёт товар качественным)
	Размер судебных издержек
	Количество процедур
Разрешение неплатежеспособности (процедура банкротства)[22]	Время (в годах)	Оценивается порядок действий предприятия (сроки, стоимость, уровень возврата кредитных средств), столкнувшегося с необходимостью проведения процедуры банкротства.
	Стоимость
	Коэффициент взыскания (центов возвращённых на доллар кредитных)

Преимущества методики Doing Business

• Прозрачность — вся информация по методологии, порядке сбора показателей и самим показателям находится в открытом доступе на сайте доклада и любой может оценить (сравнить) приведённые показатели с реальным положением дел;
• нет необходимости в репрезентативности используемой выборки, так как используются тексты соответствующих законов и положений, точность ответов респондентов проверяется;
• сравнительно невысокая стоимость подготовки доклада;
• методология применима к сбору и анализу данных в странах с различными экономическими моделями. Так как стандартные предположения используются для сбора информации, сравнения и критерии применимы во всех странах.

Недостатки методики Doing Business

• Измеряет лишь незначительную часть деловой среды, которые важны для компаний и инвесторов;
• исследование не учитывает экономическое состояние и структуру финансовой системы стран;
• рейтинг страны формируется по одному городу (который в методологии называется «крупнейший деловой центр страны»).

Индекс лёгкости ведения бизнеса

Достоверность этого раздела статьи поставлена под сомнение. Необходимо проверить точность фактов, изложенных в этом разделе. На странице обcуждения могут быть пояснения.

Страна	Doing Business 2009	Doing Business 2010	Doing Business 2011	Doing Business 2012	Doing Business 2013
Сингапур	1	1	1	1	1
Гонконг	3	3	2	2	2
Новая Зеландия	2	2	3	3	3
Великобритания	6	5	4	7	7
США	4	4	5	4	4
Дания	5	6	6	5	5
Канада	8	8	7	13	17
Норвегия	10	10	8	6	6
Ирландия	7	7	9	10	15
Австралия	9	9	10	15	10
Саудовская Аравия	15	13	11	12	22
Грузия	16	11	12	16	9
Финляндия	14	16	13	11	11
Швеция	17	18	14	14	13
Исландия	11	14	15	9	14
Республика Корея	23	19	16	8	8
Эстония	22	24	17	24	21
Япония	13	15	18	20	24
Таиланд	12	12	19	17	18
Маврикий	24	17	21	23	19
Малайзия	21	23	21	18	12
Германия	27	25	22	19	20
Литва	25	26	23	27	27
Латвия	29	27	24	21	25
Бельгия	20	22	25	28	33
Франция	31	31	26	29	34
Швейцария	19	21	27	26	28
Бахрейн	18	20	28	38	42
Израиль	30	29	29	34	38
Нидерланды	28	30	30	31	31
Португалия	48	48	31	30	30
Австрия	26	28	32	32	29
Китайская Республика	61	46	33	25	16
ЮАР	32	34	34	35	39
Мексика	55	51	35	53	48
Перу	65	56	36	41	43
Кипр	36	40	37	40	36
Македония	69	32	38	22	23
Колумбия	49	37	39	42	45
ОАЭ	47	33	40	33	26
Словакия	35	42	41	48	46
Словения	57	53	42	37	35
Чили	40	49	43	39	37
Киргизия	80	41	44	70	70
Люксембург	53	64	45	50	56
Венгрия	41	47	46	51	54
Пуэрто-Рико	33	35	47	43	41
Армения	50	43	48	55	32
Испания	51	62	49	44	44
Катар	37	39	50	36	40
Болгария	42	44	51	59	66
Ботсвана	39	45	52	54	59
Сент-Люсия	34	36	53	52	53
Азербайджан	38	38	54	66	67
Тунис	73	69	55	46	50
Румыния	45	55	56	72	72
Оман	60	65	57	49	47
Руанда	143	67	58	45	52
Казахстан	64	63	59	47	49
Вануату	58	59	60	76	80
Самоа	68	57	61	60	57
Фиджи	43	54	62	77	60
Чехия	66	74	63	64	65
Антигуа и Барбуда	44	50	64	57	63
Турция	63	73	65	71	71
Черногория	77	71	66	56	51
Гана	87	92	67	63	64
Белоруссия	82	58	68	69	58
Намибия	54	66	69	78	87
Польша	72	72	70	62	55
Тонга	46	52	71	58	62
Панама	83	77	72	61	61
Монголия	56	60	73	86	76
Кувейт	52	61	74	67	82
Сент-Винсент и Гренадины	62	70	75	75	75
Замбия	99	90	76	84	94
Багамы	59	68	77	85	77
Вьетнам	91	93	78	98	99
КНР	86	89	79	91	91
Италия	74	78	80	87	73
Ямайка	67	75	81	88	90
Албания	89	82	82	82	85
Пакистан	85	85	83	105	107
Хорватия	110	103	84	80	84
Мальдивы	71	87	85	79	95
Сальвадор	81	84	86	112	113
Сент-Китс и Невис	70	76	87	95	96
Доминика	76	83	88	65	68
Сербия	90	88	89	92	86
Молдавия	108	94	90	81	83
Доминиканская Республика	102	86	91	108	116
Гренада	88	91	92	73	100
Кирибати	79	79	93	115	117
Египет	116	106	94	110	109
Сейшельские Острова	105	111	95	103	74
Соломоновы Острова	96	104	96	74	92
Тринидад и Тобаго	78	81	97	68	69
Кения	84	95	98	109	121
Белиз	75	80	99	93	105
Гайана	98	101	100	114	114
Гватемала	117	110	101	97	93
Шри-Ланка	97	105	102	89	81
Папуа — Новая Гвинея	95	102	103	101	104
Эфиопия	111	107	104	111	127
Йемен	103	99	105	99	118
Парагвай	122	124	106	102	103
Бангладеш	115	119	107	122	129
Маршалловы Острова	93	98	108	106	101
Греция	100	109	109	100	78
Босния и Герцеговина	119	116	110	125	126
Иордания	104	100	111	96	106
Бруней	94	96	112	83	79
Ливан	101	108	113	104	115
Марокко	130	128	114	94	97
Аргентина	112	118	115	113	124
Непал	123	123	116	107	108
Никарагуа	113	117	117	118	119
Свазиленд	114	115	118	124	123
Республика Косово	107	113	119	117	98
Палау	92	97	120	116	111
Индонезия	129	122	121	129	128
Уганда	106	112	122	123	120
Россия	118	120	124	120	112
Уругвай	109	114	124	90	89
Коста-Рика	120	121	125	121	110
Мозамбик	140	135	126	139	146
Бразилия	127	129	127	126	130
Танзания	126	131	128	127	134
Иран	142	137	129	144	145
Эквадор	133	138	130	130	139
Гондурас	136	141	131	128	125
Кабо-Верде	147	146	132	119	122
Малави	131	132	133	145	157
Индия	132	133	139	132	132
Палестинская национальная администрация	137	139	135	—	—
Алжир	134	136	136	148	152
Нигерия	121	125	137	133	131
Лесото	128	130	138	143	136
Таджикистан	164	152	139	147	141
Мадагаскар	144	134	140	137	142
Микронезия	125	127	141	140	150
Бутан	124	126	142	142	148
Сьерра-Леоне	156	148	143	141	140
Сирия	138	143	144	134	144
Украина	145	142	145	152	137
Гамбия	135	140	146	149	147
Камбоджа	139	145	147	138	133
Филиппины	141	144	148	136	138
Боливия	158	161	149	153	155
Узбекистан	146	150	150	166	154
Буркина-Фасо	155	147	151	150	153
Сенегал	152	157	152	154	166
Мали	162	156	153	146	151
Судан	149	154	154	135	143
Либерия	159	149	155	151	149
Габон	151	158	156	156	170
Зимбабве	160	159	157	171	172
Джибути	157	163	158	170	171
Коморы	153	162	159	157	158
Того	166	165	160	162	156
Суринам	148	155	161	158	164
Гаити	154	151	162	174	174
Ангола	170	169	163	172	172
Экваториальная Гвинея	169	170	164	155	162
Мавритания	161	166	165	159	167
Ирак	150	153	166	164	165
Афганистан	168	160	167	160	168
Камерун	167	171	168	161	161
Кот-д’Ивуар	163	168	169	167	177
Бенин	172	172	170	175	175
Лаос	165	167	171	165	163
Венесуэла	178	177	172	177	180
Нигер	174	174	173	173	176
Восточный Тимор	173	164	174	168	169
ДР Конго	182	182	175	178	181
Гвинея-Бисау	181	181	176	176	179
Республика Конго	179	179	177	181	183
Сан-Томе и Принсипи	180	180	178	163	160
Гвинея	171	173	179	179	178
Эритрея	175	175	180	180	182
Бурунди	177	176	181	169	159
ЦАР	183	183	182	182	185
Чад	176	178	183	183	184
Барбадос	—	—	—	—	88
Мальта	—	—	—	—	102
Западный берег реки Иордан	—	—	—	—	135

Россия в рейтинге

	Doing Business 2006	Doing Business 2007	Doing Business 2008	Doing Business 2009	Doing Business 2010	Doing Business 2011	Doing Business 2012	Doing Business 2013
Позиция в общем рейтинге	79	96 ▼	106 ▼	120 ▼	116 ▲	124 ▼	120 ▲	112 ▲
Регистрация предприятий	—	33	50 ▼	65 ▼	104 ▼	106 ▼	111 ▼	101 ▲
Получение разрешений на строительство	—	163	177 ▼	180 ▼	182 ▼	179 ▲	178 ▲	178 ▬
Подключение к электросетям	—	—	—	—	—	183[П 1]	183 ▬	184 ▲[П 2]
Наём рабочей силы	—	87	101 ▼	101 ▬	109 ▼	—	— [П 3]	—
Регистрация собственности	—	44	45 ▼	49 ▼	45 ▲	51 ▼	45 ▲	46 ▼
Кредитование	—	159	84 ▲	109 ▼	87 ▲	96 ▼	98 ▼	104 ▼
Защита инвесторов	—	60	83 ▼	88 ▼	92 ▼	108 ▼	111 ▼	117 ▼
Налогообложение	—	98	130 ▼	134 ▼	103 ▲	107 ▼	105 ▲	64 ▲
Международная торговля	—	143	155 ▼	161 ▼	162 ▼	166 ▼	160 ▲	162 ▼
Обеспечение исполнения контрактов	—	25	19 ▲	18 ▲	18 ▬	19 ▼	13 ▲	11 ▲
Ликвидация предприятий	—	81	80 ▲	89 ▼	93 ▼	103 ▼	— [П 4]	—
Разрешение неплатёжеспособности	—	—	—	—	—	60[П 4]	60 ▬	53 ▲

Субнациональное исследование

В некоторых странах, по заказу государственных органов, авторы доклада «Ведение бизнеса» проводят сравнительный анализ регионов по отдельным индикаторам из глобального исследования. Это позволяет определить условия осуществления предпринимательской деятельности внутри страны, выявить худшие и лучшие практики^[23].

На сегодняшний день, проведено свыше 15 национальных исследований, на английском языке опубликовано 13 докладов по условиям ведения бизнеса в отдельных государствах. Дважды проводилось субнациональное исследование в России: в 2009 году (участвовало 10 регионов) и в 2011-2012 годах (30 регионов)^[24].

Интересные факты

• В 2012 году президент России Владимир Путин поручил Правительству России принять меры, направленные на существенное улучшение условий осуществления предпринимательской деятельности, которые будут выражены в повышении позиции России в рейтинге Всемирного банка со 120-го места в Doing Business 2012 до 50-го в Doing Business 2015, и 20-го в Doing Business 2018^[25].

См. также

• Всемирный банк

Примечания

1. ↑ Показатель был впервые введён в докладе Doing Business 2012, но учтён также в DB 2011, что привело к пересчёту позиций стран в рейтинге.
2. ↑ В рейтинге 2013 добавились еще две страны, поэтому общее количество стран стало 185, Россия, занимавшая последнюю строчку, стала предпоследней по этому показателю
3. ↑ Показатель упразднён.
4. ↑ ^{1 2} Изменена методика расчёта показателя, поэтому «Ликвидация предприятий» была переименована в «Разрешение неплатёжеспособности».

Источники

1. ↑ ^{1 2} Doing Business 2006. Creating jobs  (англ.). Всемирный банк (13 September 2005). Архивировано из первоисточника 23 ноября 2012. Проверено 25 октября 2012.
2. ↑ ^{1 2} Doing Business 2007. How to reform  (англ.). Всемирный банк (5 September 2006). Архивировано из первоисточника 23 ноября 2012. Проверено 25 октября 2012.
3. ↑ Quarterly Journal of Economics, February 2002, THE REGULATION OF ENTRY
4. ↑ ^{1 2} Doing Business 2004. Understanding regulations  (англ.). Всемирный банк (September 2012). Архивировано из первоисточника 23 ноября 2012. Проверено 25 октября 2012.
5. ↑ ^{1 2} Doing Business 2013. Smarter Regulations for Small and Medium-Size Enterprises  (англ.). Всемирный банк (23 October 2012). Архивировано из первоисточника 23 ноября 2012. Проверено 25 октября 2012.
6. ↑ Doing Business 2005. Removing obstacles to growth  (англ.). Всемирный банк (8 September 2004). Архивировано из первоисточника 23 ноября 2012. Проверено 25 октября 2012.
7. ↑ Doing Business 2008  (англ.). Всемирный банк (26 September 2007). Архивировано из первоисточника 23 ноября 2012. Проверено 25 октября 2012.
8. ↑ Doing Business 2009  (англ.). Всемирный банк (10 September 2008). Архивировано из первоисточника 23 ноября 2012. Проверено 25 октября 2012.
9. ↑ Doing Business 2010. Reforming through difficult times  (англ.). Всемирный банк (9 September 2009). Архивировано из первоисточника 23 ноября 2012. Проверено 25 октября 2012.
10. ↑ Doing Business 2011. Making a difference for entrepreneurs  (англ.). Всемирный банк (4 November 2010). Архивировано из первоисточника 23 ноября 2012. Проверено 25 октября 2012.
11. ↑ Doing Business 2012. Doing Business in a More Transparent World  (англ.). Всемирный банк (20 October 2011). Архивировано из первоисточника 23 ноября 2012. Проверено 25 октября 2012.
12. ↑ Всемирный банк Методология доклада Doing Business  (рус.). Архивировано из первоисточника 30 августа 2012. Проверено 13 июля 2012.
13. ↑ Всемирный банк Методика индикатора «Создание предприятий»  (рус.). Проверено 13 июля 2012.
14. ↑ Всемирный банк Методика индикатора «Получение разрешений на строительство»  (рус.). Проверено 13 июля 2012.
15. ↑ Всемирный банк Методика индикатора «Подключение к системе электроснабжения»  (рус.). Проверено 13 июля 2012.
16. ↑ Всемирный банк Методика индикатора «Регистрация собственности»  (рус.). Проверено 13 июля 2012.
17. ↑ Всемирный банк Методика индикатора «Получение кредитов»  (рус.). Проверено 13 июля 2012.
18. ↑ Всемирный банк Методика индикатора «Защита инвесторов»  (рус.). Проверено 13 июля 2012.
19. ↑ Всемирный банк Методика индикатора «Налогообложение»  (рус.). Проверено 13 июля 2012.
20. ↑ Всемирный банк Методика индикатора «Международная торговля»  (рус.). Архивировано из первоисточника 30 августа 2012. Проверено 13 июля 2012.
21. ↑ Всемирный банк Методика индикатора «Обеспечение исполнения контрактов»  (рус.). Проверено 13 июля 2012.
22. ↑ Всемирный банк Методика индикатора «Разрешение неплатежеспособности»  (рус.). Проверено 13 июля 2012.
23. ↑ World Bank Subnational Reports  (англ.). World Bank. Проверено 13 июля 2012.
24. ↑ Doing Business in Russia: легче всего — в Ульяновске, хуже всего — в Москве, Forbes Россия (21 июня 2012). Проверено 15 июля 2012.
25. ↑ Указ Президента РФ от от 07.05.2012 № 596 «О долгосрочной экономической политике» (пункт «д» раздела 1)

Ссылки

• Официальный сайт доклада «Ведение бизнеса»
• Рейтинг стран по лёгкости ведения бизнеса  (англ.)
• World Bank