Оттавский договор

Оттавский договор
Государства, подписавшие договор
Подписан — место	3 декабря 1997 Оттава, Онтарио, Канада
Вступил в силу	1 марта 1999
Подписан	133 государств
Стороны	156 государств (список ниже)
Место хранения	Генеральный секретарь ООН
Сайт	http://www.icbl.org

Оттавский договор или Конвенция о запрете противопехотных мин — договор о запрещении применения, накопления запасов, производства и передачи противопехотных мин и об их уничтожении.

Конвенция о конкретных видах обычного вооружения и Протокол II

В 1980 году ООН была принята Конвенция о конкретных видах обычного оружия (en), запрещающая или ограничивающая применение видов оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие. В Протоколе II к тексту конвенции, опубликованном в 1983 году и ограничивающем способы ведения минной войны, давалось определение терминов «мина» и «дистанционно устанавливаемая мина», но не проводилось чёткого различия между противопехотными и противотранспортными минами^[1]. Протокол был к тому же ратифицирован только 65 странами^[2].

За первые десять лет, прошедшие после подписания Протокола II, обнаружилось его слабое влияние на применение мин в конфликтах, имевших место в этот период. Одной из проблем было то, что Протокол регламентировал применение мин в международных конфликтах, а большинство жертв минной войны приходилось на внутренние, религиозные и межэтнические конфликты. Протокол, запрещавший применение мин против гражданского населения, также не регламентировал избирательность действия и время активного состояния после их установки^[2].

В 1995 году по решению Генеральной Ассамблеи ООН был подготовлен расширенный проект протокола, принятый в следующем году на конференции стран-участниц Конвенции 1980 года. Новый протокол включал детальные определения противопехотных мин, мин-ловушек, дистанционного управления и других терминов и более жёстко регламентировал требования к конструкции и способам применения мин, включая механизмы самонейтрализации и самодеактивации для дистанционно устанавливаемых мин. Запрещались передача и экспорт противопехотных мин сторонам, не связанным положением Протокола^[1][2]. К 2004 году своё согласие с положениями нового Протокола выразили 70 стран. В число этих стран входят Израиль, Индия, КНР, Пакистан, Российская Федерация и Турция, не являющиеся участниками Конвенции 1980 года^[1].

Оттавский процесс

Параллельно с усилиями по детализации Протокола II, в октябре 1996 года по инициативе правительства Канады была собрана международная конференция по полному запрету производства, хранения, экспорта и применения противопехотных мин. В конференции участвовали представители 50 государств -организаторов и 24 стран-наблюдателей^[3] при активной поддержке неправительственных организаций, в том числе Международного Красного Креста^[4], и она положила начало так называемому Оттавскому процессу, целью которого стала выработка и подписание в течение одного года договора о запрещении противопехотных мин. В число стран-инициаторов входили развитые западные страны, заинтересованные в проведении гуманитарных и миротворческих акций в «горячих точках»; развивающиеся страны, больше всего страдающие от применения мин во внутренних конфликтах и нуждающиеся в помощи по разминированию своей территории; и страны-нейтралы, не производящие противопехотные мины^[2]. Всего за один год усилия стран-членов Оттавского процесса, собиравшихся на конференции в Вене (февраль 1997), Брюсселе (июль 1997) и Осло (сентябрь 1997), привели к тому, что в декабре 1997 года на заключительной конференции в Оттаве Договор о запрещении применения, накопления, производства и передачи противопехотных мин и их уничтожении был подписан представителями 122 стран^[3]. Всего за четыре месяца договор ратифицировали 40 стран, и он вступил в силу^[5].

Положения и страны-участницы Оттавского договора

Договор предусматривает полный отказ от применения противопехотных мин, прекращение их производства и накопления, уничтожение запасов в четырёхлетний срок (за исключением минимального количества, необходимого для разработки методов обнаружения и извлечения или уничтожения^[4]) и разминирование минных полей в десятилетний срок. Текст договора включает описание мер проверки выполнения его положений, включая передачу Генеральному секретарю ООН отчётов о принимаемых мерах^[4]. Под действие договора не попадают противотанковые мины с элементом неизвлекаемости (несмотря на мнение части стран-участников о том, что их следует рассматривать и как противопехотный боезапас) и управляемые осколочные противопехотные мины направленного поражения (типа «Клеймор»)^[2].

По состоянию на ноябрь 2010 года в мире насчитывалось 156 государств-участников договора^[6]. 37 государств не являлись участниками договора. Два государства подписали, но не ратифицировали конвенцию. В число стран, отказавшихся подписать договор, входят три из пяти постоянных членов СБ ООН: КНР, Российская Федерация и США, а также Индия, Пакистан и большое количество ближневосточных государств. Многие из этих стран заявили о принципиальном согласии с положениями договора и намерении присоединиться к нему «в разумные сроки»^[4]. В 2009 году Руанда стала первой в мире страной, свободной от противопехотных мин.

Мнения

Лауреат Нобелевской премии мира 1997 года Джоди Уильямс назвала готовность Канады выйти из привычных рамок дипломатического процесса ключевым элементом в успехах движения за запрещение противопехотных мин^[7].

Страны, ратифицировавшие конвенцию или присоединившиеся к ней

Страны-участницы конференции 3 декабря 1997 года

Государство	Ратификация или присоединение к договору	Вступление в силу	Статус
Австралия	14 января 1999 года	1 июля 1999 года	ратифицировало
Австрия	29 июня 1998 года	1 марта 1999 года	ратифицировало
Албания	29 февраля 2000 года	1 августа 2000 года	ратифицировало
Алжир	9 октября 2001 года	1 апреля 2002 года	ратифицировало
Андорра	29 июня 1998 года	1 марта 1999 года	ратифицировало
Ангола	5 июля 2002 года	1 января 2003 года	ратифицировало
Антигуа и Барбуда	3 мая 1999 года	1 ноября 1999 года	ратифицировало
Аргентина	14 сентября 1999 года	1 марта 2000 года	ратифицировало
Афганистан	11 сентября 2002 года	1 марта 2003 года
Багамы	31 июля 1998 года	1 марта 1999 года	ратифицировало
Бангладеш	6 сентября 2000 года	1 марта 2001 года	ратифицировало
Барбадос	26 января 1999 года	1 июля 1999 года	ратифицировало
Белиз	23 апреля 1998 года	1 марта 1999 года	ратифицировало
Белоруссия	3 сентября 2003 года	1 марта 2004 года	ратифицировало
Бельгия	4 сентября 1998 года	1 марта 1999 года	ратифицировало
Бенин	25 сентября 1998 года	1 марта 1999 года	ратифицировало
Болгария	4 сентября 1998 года	1 марта 1999 года	ратифицировало
Боливия	9 июня 1998 года	1 марта 1999 года	ратифицировало
Босния и Герцеговина	8 сентября 1998 года	1 марта 1999 года	ратифицировало
Ботсвана	1 марта 2000 года	1 сентября 2000 года	ратифицировало
Бразилия	30 апреля 1999 года	1 октября 1999 года	ратифицировало
Бруней	24 апреля 2006 года	1 октября 2006 года	ратифицировало
Буркина-Фасо	16 сентября 1998 года	1 марта 1999 года	ратифицировало
Бурунди	22 октября 2003 года	1 апреля 2004 года	ратифицировало
Бутан	18 августа 2005 года	1 февраля 2006 года	присоединилось
Вануату	16 сентября 2005 года	1 марта 2006 года	ратифицировало
Ватикан	17 февраля 1998 года	1 марта 1999 года	ратифицировало
Великобритания	31 июля 1998 года	1 марта 1999 года	ратифицировало
Венгрия	6 апреля 1998 года	1 марта 1999 года	ратифицировало
Венесуэла	14 апреля 1999 года	1 октября 1999 года	ратифицировало
Габон	8 сентября 2000 года	1 марта 2001 года	ратифицировало
Гаити	15 февраля 2006 года	1 августа 2006 года	ратифицировало
Гайана	5 августа 2003 года	1 февраля 2004 года	ратифицировало
Гамбия	23 сентября 2002 года	1 марта 2003 года	ратифицировало
Гана	30 июня 2000 года	1 декабря 2000 года	ратифицировало
Гватемала	26 марта 1999 года	1 сентября 1999 года	ратифицировало
Гвинея	8 октября 1998 года	1 апреля 1999 года	ратифицировало
Гвинея-Бисау	22 мая 2001 года	1 ноября 2001 года	ратифицировало
Германия	23 июля 1998 года	1 марта 1999 года	ратифицировало
Гондурас	24 сентября 1998 года	1 марта 1999 года	ратифицировало
Гренада	19 августа 1998 года	1 марта 1999 года	ратифицировало
Греция	25 сентября 2003 года	1 марта 2004 года	ратифицировало
Дания	8 июня 1998 года	1 марта 1999 года	ратифицировало
Джибути	18 мая 1998 года	1 марта 1999 года	ратифицировало
Доминика	26 марта 1999 года	1 сентября 1999 года	ратифицировало
Доминиканская Республика	30 июня 2000 года	1 декабря 2000 года	ратифицировало
Замбия	23 февраля 2001 года	1 августа 2001 года	ратифицировало
Зимбабве	18 июня 1998 года	1 марта 1999 года	ратифицировало
Индонезия	20 февраля 2007 года	1 августа 2007 года	ратифицировало
Иордания	13 ноября 1998 года	1 марта 1999 года	ратифицировало
Ирак	15 августа 2007 года	1 февраля 2008 года	присоединилось
Ирландия	3 декабря 1997 года	1 марта 1999 года	ратифицировало
Исландия	5 мая 1999 года	1 октября 1999 года	ратифицировало
Испания	19 января 1999 года	1 июля 1999 года	ратифицировало
Италия	23 апреля 1999 года	1 октября 1999 года	ратифицировало
Йемен	1 сентября 1998 года	1 марта 1999 года	ратифицировало
Кабо-Верде	14 мая 2001 года	1 октября 2001 года	ратифицировало
Камбоджа	28 июля 1999 года	1 января 2000 года	ратифицировало
Камерун	19 сентября 2002 года	1 марта 2003 года	ратифицировало
Канада	3 декабря 1997 года	1 марта 1999 года	ратифицировало
Катар	13 октября 1998 года	1 апреля 1999 года	ратифицировало
Кения	23 января 2001 года	1 июля 2001 года	ратифицировало
Республика Кипр	17 января 2003 года	1 июля 2003 года	ратифицировало
Кирибати	7 сентября 2000 года	1 марта 2001 года	присоединилось
Колумбия	6 сентября 2000 года	1 марта 2001 года	ратифицировало
Коморы	19 сентября 2002 года	1 марта 2003 года	ратифицировало
Республика Конго	4 мая 2001 года	1 октября 2001 года	присоединилось
Демократическая Республика Конго	2 мая 2002 года	1 октября 2002 года	присоединилось
Коста-Рика	17 марта 1999 года	1 сентября 1999 года	ратифицировало
Кот-д’Ивуар	30 июня 2000 года	1 декабря 2000 года	ратифицировало
Кувейт	30 июля 2007 года	1 января 2008 года	присоединилось
Острова Кука	17 марта 2006 года	1 сентября 2006 года	ратифицировало
Латвия	1 июля 2005 года	1 января 2006 года	присоединилось
Лесото	2 декабря 1998 года	1 июня 1999 года	ратифицировало
Либерия	23 декабря 1999 года	1 июня 2000 года	присоединилось
Литва	12 мая 2003 года	1 октября 2003 года	ратифицировало
Лихтенштейн	5 октября 1999 года	1 апреля 2000 года	ратифицировало
Люксембург	14 июня 1999 года	1 декабря 1999 года	ратифицировало
Маврикий	3 декабря 1997 года	1 марта 1999 года	ратифицировало
Мавритания	21 июля 2000 года	1 января 2001 года	ратифицировало
Мадагаскар	16 сентября 1999 года	1 марта 2000 года	ратифицировало
Македония	9 сентября 1998 года	1 марта 1999 года	присоединилось
Малави	13.8.[[ год|]]	1 марта 1999 года	ратифицировало
Малайзия	22 апреля 1999 года	1 октября 1999 года	ратифицировало
Мали	2 июня 1998 года	1 марта 1999 года	ратифицировало
Мальдивы	7 сентября 2000 года	1 марта 2001 года	ратифицировало
Мальта	7 мая 2001 года	1 октября 2001 года	ратифицировало
Мексика	6 сентября 1999 года	1 марта 1999 года	ратифицировало
Мозамбик	25 августа 1998 года	1 марта 1999 года	ратифицировало
Молдавия	8 сентября 2000 года	1 марта 2001 года	ратифицировало
Монако	17 ноября 1998 года	1 мая 1999 года	ратифицировало
Намибия	21 сентября 1998 года	1 марта 1999 года	ратифицировало
Науру	7 августа 2000 года	1 февраля 2001 года	присоединилось
Нигер	23 марта 1999 года	1 сентября 1999 года	ратифицировало
Нигерия	27 сентября 2001 года	1 марта 2002 года	присоединилось
Нидерланды	12 апреля 1999 года	1 октября 1999 года	присоединилось
Никарагуа	30 ноября 1998 года	1 мая 1999 года	ратифицировало
Ниуэ	15 апреля 1998 года	1 марта 1999 года	ратифицировало
Новая Зеландия	27 января 1999 года	1 июля 1999 года	ратифицировало
Норвегия	9 июля 1998 года	1 марта 1999 года	ратифицировало
Палау	19 ноября 2007 года	1 мая 2008 года	присоединилось
Панама	7 октября 1998 года	1 апреля 1999 года	ратифицировало
Папуа — Новая Гвинея	28 июня 2004 года	1 декабря 2004 года	присоединилось
Парагвай	13 ноября 1998 года	1 мая 1999 года	ратифицировало
Перу	17 июня 1998 года	1 марта 1999 года	ратифицировало
Португалия	19 февраля 1999 года	1 августа 1999 года	ратифицировало
Руанда	8 июня 2000 года	1 декабря 2000 года	ратифицировало
Румыния	30 ноября 2000 года	1 мая 2001 года	ратифицировало
Сальвадор	27 января 1999 года	1 июля 1999 года	ратифицировало
Самоа	23 июля 1998 года	1 марта 1999 года	ратифицировало
Сан-Марино	18 марта 1998 года	1 марта 1999 года	ратифицировало
Сан-Томе и Принсипи	31 марта 2003 года	1 сентября 2003 года	ратифицировало
Свазиленд	22 декабря 1998 года	1 июня 1999 года	ратифицировало
Сейшелы	2 июня 2000 года	1 декабря 2000 года	ратифицировало
Сенегал	24 сентября 1998 года	1 марта 1999 года	ратифицировало
Сент-Винсент и Гренадины	1 августа 2001 года	1 февраля 2002 года	ратифицировало
Сент-Китс и Невис	2 декабря 1998 года	1 июня 1999 года	ратифицировало
Сент-Люсия	13 апреля 1999 года	1 октября 1999 года	ратифицировало
Сербия	18 сентября 2003 года	1 апреля 2004 года	присоединилось
Словакия	25 февраля 1999 года	1 августа 1999 года	присоединилось
Словения	27 октября 1998 года	1 апреля 1999 года	ратифицировало
Соломоновы Острова	26 января 1999 года	1 июля 1999 года	ратифицировало
Судан	13 октября 2003 года	1 апреля 2004 года	ратифицировало
Суринам	23 мая 2002 года	1 ноября 2002 года	ратифицировало
Сьерра-Леоне	25 апреля 2001 года	1 октября 2001 года	ратифицировало
Таджикистан	12 октября 1999 года	1 апреля 2000 года	присоединилось
Таиланд	27 ноября 1998 года	1 мая 1999 года	ратифицировало
Танзания	13 ноября 2000 года	1 мая 2001 года	ратифицировало
Тимор-Лесте	7 мая 2003 года	1 ноября 2003 года	присоединилось
Того	9 марта 2000 года	1 сентября 2000 года	ратифицировало
Тринидад и Тобаго	27 апреля 1998 года	1 марта 1999 года	ратифицировало
Тунис	9 июля 1999 года	1 января 2000 года	ратифицировало
Туркмения	19 января 1998 года	1 марта 1999 года	ратифицировало
Турция	25 сентября 2003 года	1 марта 2004 года	присоединилось
Уганда	25 февраля 1999 года	1 августа 1999 года	ратифицировало
Украина	27 декабря 2005 года	1 июня 2006 года	ратифицировало
Уругвай	7 июня 2001 года	1 декабря 2001 года	ратифицировало
Фиджи	10 июня 1998 года	1 марта 1999 года	ратифицировало
Филиппины	15 февраля 2000 года	1 августа 2000 года	ратифицировало
Франция	23 июля 1998 года	1 марта 1999 года	ратифицировало
Хорватия	20 мая 1998 года	1 марта 1999 года	ратифицировало
Центрально-Африканская Республика	8 ноября 2002 года	1 мая 2003 года	присоединилось
Чад	6 мая 1999 года	1 ноября 1999 года	ратифицировало
Черногория	23 октября 2006 года	1 апреля 2007 года	присоединилось
Чехия	26 октября 1999 года	1 апреля 2000 года	ратифицировало
Чили	10 сентября 2001 года	1 марта 2002 года	ратифицировало
Швеция	30 ноября 1998 года	1 мая 1999 года	ратифицировало
Швейцария	24 марта 1998 года	1 марта 1999 года	ратифицировало
Эквадор	29 апреля 1999 года	1 октября 1999 года	ратифицировало
Экваториальная Гвинея	16 сентября 1998 года	1 марта 1999 года	присоединилось
Эритрея	27 августа 2001 года	1 февраля 2002 года	присоединилось
Эстония	12 мая 2004 года	1 ноября 2004 года	присоединилось
Эфиопия	17 декабря 2004 года	1 июня 2005 года	ратифицировало
ЮАР	26 июня 1998 года	1 марта 1999 года	ратифицировало
Ямайка	17 июля 1998 года	1 марта 1999 года	ратифицировало
Япония	30 сентября 1998 года	1 марта 1999 года	присоединилось

Страны, подписавшие, но не ратифицировавшие конвенцию

Страна	Подписание
Маршалловы Острова	4 декабря 1997 года
Польша	4 декабря 1997 года

Страны, не подписавшие конвенцию

Государство
Азербайджан
Армения
Бахрейн
Вьетнам
Грузия
Египет
Индия
Иран
Израиль
Казахстан
Киргизия
КНР
КНДР
Республика Корея
Куба
Лаос
Ливан
Ливия
Марокко
Микронезия
Монголия
Мьянма
Непал
ОАЭ
Оман
Пакистан
Россия
Саудовская Аравия
Сингапур
Сирия
Сомали
США
Тонга
Тувалу
Узбекистан
Финляндия
Шри-Ланка

См. также

• Договор об обычных вооружённых силах в Европе
• Договор о кассетных боеприпасах

Примечания

1. ↑ ^{1 2 3} Конвенция о конкретных видах обычного оружия на сайте ООН
2. ↑ ^{1 2 3 4 5} Международно-правовые аспекты минной проблемы на сайте Службы внешней разведки Российской Федерации
3. ↑ ^{1 2} Negotiating the Ottawa Convention  (англ.)
4. ↑ ^{1 2 3 4} Мины и миномёты
5. ↑ Ottawa Convention Signing Conference  (англ.)
6. ↑ Jeff Abramson. Mine Ban Treaty by the Numbers  (англ.). Arms Control Association (November 23, 2010). Архивировано из первоисточника 12 апреля 2012. Проверено 16 сентября 2011.
7. ↑ История Оттавского процесса  (англ.)

Ссылки

• Конвенция о запрещении противопехотных мин Полный текст
• Канадский официальный сайт, посвящённый Оттавскому договору  (англ.)
• ICBL website (Международное движение за запрещение противопехотных мин)
• Полный текст договора на английском языке
• Полный текст договора на нескольких языках