Государства федеративного устройства

Федера́ция (лат. foederatio — объединение, союз) — форма государственного устройства, при которой части федеративного государства являются государственными образованиями, обладающими юридически определённой политической самостоятельностью.

Основные признаки федеративного государства

В федеративном государстве, в отличие от унитарного, имеются две системы высших органов власти (федеральные и субъектов федерации); наряду с федеральной конституцией субъекты федерации имеют право принимать свои нормативные правовые акты учредительного характера (например, конституции, уставы, основные законы); они наделены правом принимать региональные законы; у субъектов федерации, как правило, есть собственное гражданство, столица, герб и иные элементы конституционно-правового статуса государства, за исключением государственного суверенитета.

При этом субъект федерации не имеет права выхода из состава федерации (сецессии) и, как правило, не может быть субъектом международных отношений. Субъекты федерации могут иметь различные наименования, которые, как правило, определяются историческими или правовыми факторами: штаты, провинции, республики, земли или федеральные земли (как в Германии и Австрии) и иное. Федерацию следует отличать от конфедерации, которая является международно-правовым союзом суверенных государств. Однако на практике различить правовую природу тех или иных образований бывает весьма затруднительно. Например, в науке до сих пор нет единого подхода к тому, что представляет собой Европейский союз.

Можно выделить наиболее общие черты, которые характерны для большинства федеративных государств:

• Территория федерации состоит из территорий её отдельных субъектов: штатов, кантонов, республик.
• В союзном государстве верховная законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежит федеральным государственным органам. Компетенция между федерацией и её субъектами разграничивается союзной конституцией.
• Субъекты федерации обладают правом принятия собственной конституции, имеют свои высшие законодательные, исполнительные и судебные органы.
• В большинстве федераций существует единое союзное гражданство и гражданство федеральных единиц.
• Основную общегосударственную внешнеполитическую деятельность в федерациях осуществляют союзные государственные органы. Они официально представляют федерацию в межгосударственных отношениях (США, ФРГ, Бразилия, Индия и др.).
• Обязательным признаком федеративной формы считается двухпалатная структура союзного парламента. Одна палата рассматривается как орган общесоюзного представительства, депутаты в неё избираются со всей страны. Вторая палата призвана представлять интересы членов федерации.

Имитация федерализма

Теоретически возможна ситуация, когда колониальная империя может «замаскировать» себя под федерацию путём передачи некоторых административных функций и символов самостоятельности насильно присоединённым провинциям и объявления их составными частями федерации.

Виды федераций

По особенностям конституционно-правового статуса субъектов федеративного государства выделяют симметричные и асимметричные федерации. В первых субъекты обладают одинаковым конституционно-правовым статусом (например, Федеративная Демократическая Республика Эфиопия, Соединённые Штаты Америки), во вторых — конституционно-правовой статус субъектов различен (например, Республика Индия, Федеративная Республика Бразилия). Вопрос о том, к какому из типов относят Российскую Федерацию, в науке спорен. В любом случае отмечается, что абсолютно симметричных федераций на сегодняшний день не существует: все они обладают теми или иными признаками асимметричности.

Федерации строятся по территориальному и национальному признакам, которые в значительной мере определяют характер, содержание, структуру государственного устройства.

«Мягкая федерация»

«Мягкая федерация» — федерация, субъекты которой имеют право сецессии. Предполагается, что таковой станет в будущем ныне конфедеративный Союз России и Белоруссии. Субъекты федераций могут сами быть федерациями (такие субъекты есть в федеративной Боснии и Герцеговине, а также были в СССР). Формально «мягкой федерацией» был Союз Советских Социалистических Республик. Право на выход из федерации имеют субъекты таких федеративных государств как Канада и Сент-Китс и Невис. Перед распадом СССР предполагалось, что «обновлённый» Союз Суверенных Государств будет также «мягкой федерацией».

Современные федеративные государства

Современные федеративные государства на карте мира

Европа Австрийская Республика Босния и Герцеговина Королевство Бельгия Российская Федерация Федеративная Республика Германия Швейцарская Конфедерация

Азия Исламская Республика Пакистан Малайзия Объединённые Арабские Эмираты Непал Республика Индия Республика Ирак

Африка Республика Судан Союз Коморы Федеративная Демократическая Республика Эфиопия Федеративная Республика Нигерия Танзания

Америка Аргентинская Республика Боливарианская Республика Венесуэла Канада Мексиканские Соединённые Штаты Соединённые Штаты Америки Федеративная Республика Бразилия Федерация Сент-Кристофер и Невис

Австралия и Океания Австралийский Союз Федеративные Штаты Микронезии

Федеративные государства, существовавшие в прошлом

Европа

1. Федеративная Республика Испания (1873—1874)
2. Союз Советских Социалистических Республик (1922—1991)
3. Социалистическая Федеративная Республика Югославия (1945—1992)
4. Чехословацкая Социалистическая Республика (1968—1990), позднее — Чешско-Словацкая Федеративная Республика (1990—1992) и Чешская и Словацкая Федеративная Республика (1992)
5. Союзная Республика Югославия (1992—2003)

Азия

1. Федеративные Малайские Штаты (1896—1946)
2. Малайский Союз (1946—1948)
3. Федерация Малайзия (1948—1963)
4. Соединённые Штаты Индонезии (1949—1950)
5. Федерация Южной Аравии (1962—1967)
6. Закавказская Социалистическая Федеративная Советская Республика (Закавказская Федерация, ЗСФСР) (1922-1936)

Африка

1. Французская Западная Африка (1904—1958)
2. Французская Экваториальная Африка (1910—1960)
3. Соединённое Королевство Ливия (1951—1963)
4. Федерация Родезии и Ньясаленда (1953—1963)
5. Объединённая Арабская Республика (ОАР, 1958—1971)
6. Малийская Федерация (1959—1960)
7. Федеративная Республика Камерун (1961—1972)
8. Уганда (1962—1967)

Америка

1. Империя Инков (1197—1572)
2. Соединённые Провинции Центральной Америки (1823—1838)
3. Конфедеративные Штаты Америки (1861—1865)
4. Новая Гранада (1855—1886)
5. Вест-Индская Федерация (1958—1962)

Смотри также

• Унитарное государство
• Конфедерация

Теория государства и права

Право | Правовая система | Система права | Норма права
Государство | Типы государства | Форма государства | Государственный аппарат
Юридические факты | Презумпции | Фикции | Юридическая техника
Правопонимание | Правовая культура | Правосознание | Систематизация нормативных актов
Источник права | Правотворчество | Толкование права | Правореализация
Правоотношение | Правонарушение | Юридическая ответственность | Правопорядок
Права человека | Правовое государство | Гражданское общество