Южный федеральный округ

Южный ФО

Наименования	— Северо-Кавказский с 13 мая 2000 по 21 июня 2000 — Южный с 21 июня 2000
Центр ФО	г. Ростов-на-Дону
Территория — площадь	416 840 км² (2,4 % от РФ)
Население	13 884 044 (2012)
Плотность	33.3 чел./км²
Количество субъектов	6 (до 19.01.10 - 13)
Количество городов	79 (2009)
Объём пром. производства	млрд. руб. (2002)
Доходы на душу населения	3267,5 руб. (2003)
ВРП на душу населения	175,1 тыс. руб (2011)
Полпред	Владимир Устинов
Официальный сайт	http://www.ufo.gov.ru/

Ю́жный федера́льный о́круг — административное формирование на юге европейской части России. Образован указом президента РФ от 13 мая 2000 года.

Указом Д. А. Медведева от 19 января 2010 из его состава выделен Северо-Кавказский федеральный округ с центром в г. Пятигорск.

География

На западе округ имеет с Украиной сухопутные и водные границы, на востоке — с Казахстаном. На юге граничит с Абхазией и с Северо-Кавказским федеральным округом. На севере — с Центральным и Приволжским федеральными округами.

На востоке федеральный округ ограничен Каспийским морем, на западе — Азовским и Чёрным морями.

Наименования округа

При своём образовании указом Президента РФ № 849 от 13 мая 2000 округ получил название Северо-Кавказский. Но уже 21 июня того же года, указом № 1149, переименован в Южный.

Мотивами переименования послужили причины географические (Волгоградская и Астраханская области и Калмыкия к Северному Кавказу не причисляются, Ростовская область причисляется условно) и имиджевые (название «Северный Кавказ» могло вызвать ассоциации с идущими на этой территории вооружёнными конфликтами)^{[источник не указан 1293 дня]}.

Правовой статус округа

По Конституции России федеральный округ не является единицей административно-территориального деления Российской Федерации (субъектом Российской Федерации,)^[1]. Федеральные округа являются управленческими единицами в рамках администрации Президента России и возглавляются представителями последнего. Созданы указом В.В. Путина с целью координации деятельности субъектов федерации, проведения единой политики, контроля и надзора со стороны администрации Президента в рамках концепции "вертикали власти".

Состав округа

Южный федеральный округ (после выделения из него Северо-Кавказского федерального округа) включает 2 республики, 3 области и 1 край. Его площадь — 416 тыс. 840 кв. км.

№	Флаг	Субъект Федерации	Административный центр
1		Республика Адыгея	Майкоп
2		Астраханская область	Астрахань
3		Волгоградская область	Волгоград
4		Республика Калмыкия	Элиста
5		Краснодарский край	Краснодар
6		Ростовская область	Ростов-на-Дону

Население и национальный состав

Численность населения[2][3][4][5][6]
1989	1990	1991	1992	1993	1994
20 536 000	20 696 993	21 017 753	21 367 353	21 656 228	21 904 616
1995	1996	1997	1998	1999	2000
22 283 505	22 455 216	22 562 841	22 650 342	22 719 026	22 742 546
2001	2002	2003	2004	2005	2006
22 761 875	22 907 141	22 891 859	22 849 961	22 820 849	22 790 246
2007	2008	2009	2010	2011	2012
22 777 247	22 835 216	22 901 524	13 854 334	13 851 364	13 884 044

Рождаемость (число родившихся на 1000 человек населения)[7][8][9][10]
1970	1975	1980	1985	1990	1995	1996	1997	1998
14,9	15,7	18,1	17,1	16,6	11,6	10,8	10,4	10,4
1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007
9,7	10,1	10,4	11,0	11,6	11,8	11,5	11,7	11,1
2008	2009	2010	2011
11,8	11,9	11,8	11,8

Смертность (число умерших на 1000 человек населения)[11][12][13][14]
1970	1975	1980	1985	1990	1995	1996	1997	1998
8,3	9,5	10,6	11,1	11,1	13,7	13,2	13,0	12,9
1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007
13,3	13,7	13,8	14,3	13,6	13,1	13,2	12,8	14,5
2008	2009	2010	2011
14,4	14,1	14,1	13,7

Естественный прирост населения (на 1000 человек населения, знак (-) означает естественную убыль населения)[15][16][17][18]
1970	1975	1980	1985	1990	1995	1996	1997	1998	1999
6,6	6,2	7,5	6,0	5,5	-2,1	-2,4	-2,6	-2,5	-3,6
2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009
-3,6	-3,4	-3,3	-2,0	-1,3	-1,7	-1,1	-3,4	-2,6	-2,2
2010	2011
-2,3	-1,9

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении (число лет)[19]
1990	1991	1992	1993	1994	1995	1996	1997	1998	1999
69,7	69,3	69,0	66,9	66,1	66,5	67,2	67,8	68,0	67,5
2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009
67,3	67,4	67,2	67,4	67,9	68,1	68,8	69,7	70,1	70,6

В Южном федеральном округе по данным переписи населения 2002^[20] года (без учёта Северо-Кавказского ФО^{[источник не указан 303 дня]}), проживало 13 798 404 чел., что составляло 9,45 % от всего населения России. Национальный состав:

• русские 11 878 тыс. чел. (86,1 %)
• армяне 433 тыс. чел. (3,1 %)
• украинцы 330,8 тыс. чел. (2,4 %)
• казахи 195,9 тыс. чел. (1,4 %)
• калмыки 164,7 тыс. чел. (1,2 %)
• татары 146,7 тыс. чел. (1,1 %)
• адыги 123,9 тыс. чел. (0,9 %)
• белорусы 69,7 тыс. чел. (0,5 %)
• греки 52,3 тыс. чел. (0,4 %)
• турки 50 тыс. чел. (0,4 %)
• немцы 46,6 тыс. чел. (0,3 %)
• чеченцы 44,9 тыс. чел. (0,3 %)
• цыгане 39,4 тыс. чел. (0,3 %)
• грузины 35,8 тыс. чел. (0,3 %)
• азербайджанцы 31,3 тыс. чел. (0,2 %)

города с большим населением Ростов-на-Дону 1090 тыс. чел Волгоград 1020 тыс. чел Краснодар 745 тыс. чел Астрахань 520 тыс. чел Сочи 345 тыс. чел Волжский 315 тыс. чел Таганрог 260 тыс. чел Новороссийск 240 тыс. чел Шахты 240 тыс. чел Армавир 190 тыс. чел Волгодонск 170 тыс. чел Новочеркасск 170 тыс. чел Майкоп 165 тыс. чел Батайск 110 тыс. чел Новошахтинск 110 тыс. чел Элиста 105 тыс. чел

Полномочные представители президента России в ЮФО

Представительство Президента России в Южном федеральном округе (Ростов-на-Дону)

• Виктор Казанцев с 18 мая 2000 по 9 марта 2004
• Владимир Яковлев c 9 марта 2004 по 13 сентября 2004
• Дмитрий Козак c 13 сентября 2004 по 24 сентября 2007
• Григорий Рапота с 9 октября 2007 по 7 мая 2008
• Владимир Устинов с 14 мая 2008

Ситуация в округе

Информация в этом разделе устарела. Вы можете помочь проекту, обновив его и убрав после этого данный шаблон.

13 сентября 2004 президент РФ Владимир Путин заявил, что социально-экономические проблемы северокавказского региона составляют «богатую питательную почву для экстремизма» — безработица в Чечне и Дагестане носит массовый характер, а уровень жизни в регионах округа в 1,5 раза ниже, чем в среднем по стране, а в Ингушетии — в четыре раза.

По данным на 2004 год, среднемесячная зарплата на одного работника в среднем по России составляла 6739 рублей, в среднем по Южному федеральному округу — 4648 рубля (в том числе в северокавказских республиках — 3 — 3,5 тысячи). Существенно выше были средние заработки в Чечне — 4586 рублей в месяц^[21].

По данным на 2004 год, долги по зарплате в среднем по России составляли 160 % к фонду оплаты труда предприятий-должников, в Южном округе в целом — 210 %, в Дагестане — 445 %. Младенческая смертность в 2003 году в Ингушетии была самой высокой в России: 27 на тысячу новорождённых (среднероссийский показатель — 12,4). Продолжительность жизни (ожидаемая при рождении) на Кавказе составляла 68—75 лет, тогда как в среднем по стране — только 65 лет^[22].

В регионах округа наиболее велика доля теневого сектора экономики (в том числе связанного с незаконными видами деятельности)^{[источник не указан 1096 дней]}. В связи с этим значительная часть социально-экономической статистики является фиктивной и не дает адекватного представления о экономической ситуации^{[источник не указан 1096 дней]}.

За 2005—2007 годы валовой региональный продукт округа повысился на 28,4 % (ВВП России за тот же период вырос на 26,2 %)^[23].

По данным Росстата на начало 2008 года, самый высокий уровень безработицы из российских регионов был в Чечне (53 %) и Ингушетии (47,3 %). В Дагестане, Карачаево-Черкесии и Кабардино-Балкарии уровень безработицы составлял от 17 % до 20 %. В марте 2008 года директор Института народно-хозяйственного прогнозирования РАН Виктор Ивантер заявил, что «на юге действительно ужасное положение, там преобладает теневая занятость и колоссальная бедность, которая и плодит преступность по всей стране. Там просто необходимы властные рычаги для создания новых рабочих мест и организация сезонных работ. Проведение Олимпиады пойдет, конечно, региону на пользу, но было бы наивно полагать, что её проведение автоматически избавит южные регионы от проблемы безработицы прежде всего из-за низкой квалификации его жителей»^[24].

По итогам 2008 года, среднемесячная зарплата в Южном федеральном округе составила 11 734 рубля (в среднем по России — 17 290 рублей)^[21], уровень безработицы в округе снизился до 10,2 % (в Чечне — до 35,5 %)^[25].

ЮФО и армия

Военная группировка в регионе (Северо-Кавказский военный округ) является самой большой в России.

На начало 2001 в Чечне размещалась 100-тысячная группировка федеральных сил, участвовавшая во второй чеченской кампании. Впервые о сокращении этой группировки было объявлено 22 января 2001 года, когда президент России Владимир Путин подписал указ «О мерах по борьбе с терроризмом на территории Северо-Кавказского региона РФ». По этому документу руководство операцией переходило от Министерства обороны к ФСБ, а в республике должны были остаться только части постоянной дислокации, насчитывавшие 25-30 тыс. человек:

• 42-я мотострелковая дивизия (15 тыс. человек),
• 46-я бригада внутренних войск (7 тыс.) и
• Итум-Калинский погранотряд (3 тыс.)

Вывод войск начался 13 мая 2001. За полтора года численность группировки сократилась примерно до 80 тыс.. 3 ноября 2002, после захвата чеченскими боевиками театрально-концертного зала на Дубровке в Москве, министр обороны РФ Сергей Иванов заявил о приостановлении вывода войск, которые вместо этого начинают «масштабную и жестокую операцию» по всей Чечне.

О новом значительном сокращении было объявлено в начале марта 2003, в рамках подготовки к референдуму по конституции Чечни. После референдума сокращение фактически остановилось, а 14 ноября 2003 года командующий Северо-Кавказским военным округом генерал-полковник Владимир Болдырев заявил, что группировка войск в Чечне достигла оптимального количества — 75 тыс. человек.

В последующие годы в ходе плановой ротации армейских и милицейских подразделений их численность постепенно сокращалась и к середине 2006 достигло примерно 50 тыс. человек. Контингент внутренних войск в Чечне составляет 24 тыс. человек.

Непрекращающиеся действия отрядов боевиков на территории Чечни, а в последнее время — и соседних республик Северного Кавказа, требуют привлечения к борьбе с ними более профессиональных войск.

В связи с этим министерство обороны РФ уже в 2004 году объявило о планах перевода на полностью контрактную основу частей 42-й дивизии (Чечня), а также горных комендатур и подразделений спецназа.

До конца 2007 года на службу по контракту будет переведено 20 соединений и частей СКВО общей численностью 57 тыс. чел, что составит более половины личного состава округа.

В округе дополнительно дислоцированы две горнострелковые бригады — в Ботлихе (Дагестан) и Карачаевске (Карачаево-Черкесия). Одновременно здесь наращивается и пограничная инфраструктура. К концу 2007 года все пограничники на Северном Кавказе станут контрактниками.

Усиление охраны границы с Грузией и Азербайджаном необходимо для предотвращения проникновения на Северный Кавказ иностранных наёмников.

Принято решение об обеспечении безопасности Юга России в первую очередь за счёт людских ресурсов ЮФО, то есть местного населения.

8 августа 2006 президент Путин издал указ, которым обязал силовые ведомства внести предложения о поэтапном (в течение 2007—2008 гг.) выводе из Чечни находящихся там на временной основе подразделений Министерства обороны и МВД России и об изменениях в системе управления остающихся в республике на постоянной основе силовых структур.

21 августа 2006 министр внутренних дел Рашид Нургалиев объявил о роспуске регионального оперативного штаба (РОШ), созданного для руководства контртеррористической операцией на Северном Кавказе, и о создании вместо него во всех региональных республиках оперативных штабов во главе с офицерами МВД России, призванных завершить ликвидацию бандформирований. Самый крупный оперативный штаб под контролем самого министра Нургалиева создаётся в Чечне.

Как заявили сами представители МВД, подобная реорганизация стала возможной благодаря устранению крупных лидеров бандформирований, в частности Шамиля Басаева, что практически разрушило централизованное управление бандитским подпольем, и созданию Национального антитеррористического комитета.

При этом сохраняется объединённая группировка войск и сил в Северо-Кавказском регионе, подчиняющаяся оперативному штабу, который размещён в Чечне.^[26]

СМИ

• Экспертный канал «ФедералПресс. Юг»
• Российская газета Юг России
• Газета Южный Федеральный
• «Южно-Российский вестник» оф. издание Ассоциации «Северный Кавказ» («Юг»)

Ссылки

• Аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в ЮФО
• Открытый портал Юга России

Примечания

1. ↑ Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов — равноправных субъектов Российской Федерации (Конституция РФ, ст.5, п.1)
2. ↑ Всероссийская перепись населения 2002. Том 1. 4. Численность населения России, федеральных округов, субъектов Российской Федерации
3. ↑ Демографическая ситуация в современной России
4. ↑ Численность постоянного населения на 1 января (человек) 1990-2010 года
5. ↑ Тома официальной публикации итогов ВПН 2010 года. Том 1. Таблица 4. Численность городского и сельского населения по полу по субъектам Российской Федерации
6. ↑ Оценка численности постоянного населения на 1 января 2011 года, на 1 января 2012 года и в среднем за 2011 год
7. ↑ 5.13. Рождаемость, смертность и естественный прирост населения по регионам Российской Федерации
8. ↑ 4.22. Рождаемость, смертность и естественный прирост населения по субъектам Российской Федерации
9. ↑ 4.6. Рождаемость, смертность и естественный прирост населения по субъектам Российской Федерации
10. ↑ Коэффициенты рождаемости, смертности, естественного прироста, браков, разводов за январь-декабрь 2011 года
11. ↑ 5.13. Рождаемость, смертность и естественный прирост населения по регионам Российской Федерации
12. ↑ 4.22. Рождаемость, смертность и естественный прирост населения по субъектам Российской Федерации
13. ↑ 4.6. Рождаемость, смертность и естественный прирост населения по субъектам Российской Федерации
14. ↑ Коэффициенты рождаемости, смертности, естественного прироста, браков, разводов за январь-декабрь 2011 года
15. ↑ 5.13. Рождаемость, смертность и естественный прирост населения по регионам Российской Федерации
16. ↑ 4.22. Рождаемость, смертность и естественный прирост населения по субъектам Российской Федерации
17. ↑ 4.6. Рождаемость, смертность и естественный прирост населения по субъектам Российской Федерации
18. ↑ Коэффициенты рождаемости, смертности, естественного прироста, браков, разводов за январь-декабрь 2011 года
19. ↑ Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет, год, значение показателя за год, все население, оба пола
20. ↑ Национальный состав населения по федеральным округам
21. ↑ ^{1 2} Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, рубль // Росстат
22. ↑ Данные Федеральной службы государственной статистики РФ за первое полугодие 2004 года, цитируются по Российской газете за 16.09.2004 г.
23. ↑ Темп роста валового регионального продукта к предыдущему году, процент // Росстат
24. ↑ Региональной безработице не мешает экономический рост. «Коммерсантъ» № 38(3855)от 07.03.2008
25. ↑ Уровень безработицы по методологии МОТ, процент // Росстат
26. ↑ Рашид Нургалиев взял Чечню под контроль. «Коммерсант», 22 августа 2006

Федеральные округа Российской Федерации

Дальневосточный | Приволжский | Северо-Западный | Северо-Кавказский | Сибирский | Уральский | Центральный | Южный

 

Южный федеральный округ Российской Федерации

Республика Адыгея | Республика Калмыкия | Краснодарский край | Астраханская область | Волгоградская область | Ростовская область