- Южный Федеральный округ
-
Южный ФО 
Наименования — Северо-Кавказский с 13 мая 2000 по 21 июня 2000
— Южный с 21 июня 2000Центр ФО Территория — площадь 589 200 км²
(3,5 % от РФ)Население 22 835 216 чел. (16,08 % от РФ)
Плотность 36,8 чел./км²
Количество субъектов 13
Количество городов 132
Объём пром. производства млрд. руб. (2002)
Доходы на душу населения 3267,5 руб. (2003)
Полпред Официальный сайт Ю́жный федера́льный о́круг — административное формирование на юге европейской части России. Образован указом президента РФ от 13 мая 2000 года.
Содержание
Наименования округа
При своём образовании указом Президента РФ № 849 от 13 мая 2000 округ получил название Северо-Кавказский. Но уже 21 июня того же года, указом № 1149, переименован в Южный.
Мотивами переименования послужили причины географические (Волгоградская и Астраханская области и Калмыкия к Северному Кавказу не причисляются) и имиджевые (название «Северный Кавказ» могло вызвать ассоциации с идущими на этой территории вооружёнными конфликтами).
Административно-правовой статус округа
Федеральный округ не является частью административного деления Российской Федерации (субъектом Российской Федерации)[1].
Состав округа
Южный федеральный округ включает 8 республик, 3 области и 2 края. Его площадь — 589 тыс. 200 кв. км. (3,45 % территории России)
Республики
Края
Области
Население и национальный состав
По данным переписи населения 2002 года, в Южном федеральном округе проживало 22 907 141 чел., что составляло 15,78 % от численности всего населения России. Национальный состав:
- Русские — 14 795 433 чел. (64,59 %)
- Чеченцы — 1 285 215 чел. (5,61 %)
- Аварцы — 785 314 чел. (3,43 %)
- Армяне — 615 123 чел. (2,69 %)
- Кабардинцы — 511 736 чел. (2,23 %)
- Ингуши — 508 091 чел. (2,21 %)
- Даргинцы — 488 822 чел. (2,13 %)
- Осетины — 476 458 чел. (2,08 %)
- Кумыки — 399 085 чел. (1,74 %)
- Украинцы — 396 642 чел. (1,73 %)
- Лезгины — 359 547 чел. (1,57 %)
- Казахи — 201 095 чел. (0,88 %)
- Карачаевцы — 187 588 чел. (0,82 %)
- Азербайджанцы — 185 921 чел. (0,81 %)
- Татары — 173 578 чел. (0,76 %)
- Калмыки — 167 055 чел. (0,73 %)
- Лакцы — 147 964 чел. (0,65 %)
- Адыгейцы — 125 801 чел. (0,55 %)
- Табасараны — 121 441 чел. (0,53 %)
- Балкарцы — 106 777 чел. (0,47 %)
- Белорусы — 85 602 чел. (0,37 %)
Представители президента России в ЮФО
Представительство Президента России в Южном федеральном округе (Ростов-на-Дону)- Виктор Казанцев с 18 мая 2000 по 9 марта 2004
- Владимир Яковлев c 9 марта 2004 по 13 сентября 2004
- Дмитрий Козак c 13 сентября 2004 по 24 сентября 2007
- Григорий Рапота с 9 октября 2007 по 7 мая 2008
- Владимир Устинов с 14 мая 2008
Ситуация в округе
Как заявил 13 сентября 2004 президент РФ Владимир Путин, социально-экономические проблемы северокавказского региона составляют «богатую питательную почву для экстремизма» — безработица в Чечне и Дагестане носит массовый характер, а уровень жизни в регионах округа в 1,5 раза ниже, чем в среднем по стране, а в Ингушетии — в четыре раза.
Среднемесячная зарплата на одного работника в среднем по России составляет 6411 рублей, в среднем по Южному федеральному округу — 4402 рубля (в том числе в северокавказских республиках — 3 — 3,5 тысячи). Существенно выше средние заработки в Чечне — 4586 рублей в месяц.
Долги по зарплате в среднем по России составляют 160 % к фонду оплаты труда предприятий-должников, в Южном округе в целом — 210 %, в Дагестане — 445 %.
Младенческая смертность в Ингушетии — самая высокая в стране: 27 на тысячу новорождённых (2003 год). Среднероссийский показатель — 12,4.
В то же время продолжительность жизни (ожидаемая при рождении) на Кавказе по-прежнему высока — 68 —75 лет, тогда как в среднем по стране — только 65 лет.
(Данные Федеральной службы государственной статистики РФ за первое полугодие 2004 года, цитируются по Российской газете за 16.09.2004 г.)
В регионах ЮФО наиболее велика доля теневого сектора экономики (в том числе связанного с незаконными видами деятельности). В связи с этим значительная часть социально-экономической статистики является фиктивной и не дает адекватного представления о экономической ситуации.
За следующие четыре года ситуация почти не изменилась. Согласно данным исследования Росстата (начало 2008), самый высокий уровень безработицы из российских регионов отмечен в Чечне (53 %) и Ингушетии (47,3 %). В Дагестане, Карачаево-Черкесии и Кабардино-Балкарии уровень безработицы составляет от 17 % до 20 %. По словам директора Института народно-хозяйственного прогнозирования РАН Виктора Ивантера, «На юге действительно ужасное положение, там преобладает теневая занятость и колоссальная бедность, которая и плодит преступность по всей стране. Там просто необходимы властные рычаги для создания новых рабочих мест и организация сезонных работ. Проведение Олимпиады пойдет, конечно, региону на пользу, но было бы наивно полагать, что ее проведение автоматически избавит южные регионы от проблемы безработицы прежде всего из-за низкой квалификации его жителей» [2]
ЮФО и армия
Военная группировка в регионе (Северо-Кавказский военный округ) является самой большой в России.
На начало 2001 в Чечне размещалась 100-тысячная группировка федеральных сил, участвовавшая во второй чеченской кампании. Впервые о сокращении этой группировки было объявлено 22 января 2001 года, когда президент России Владимир Путин подписал указ «О мерах по борьбе с терроризмом на территории Северо-Кавказского региона РФ». По этому документу руководство операцией переходило от Министерства обороны к ФСБ, а в республике должны были остаться только части постоянной дислокации, насчитывавшие 25-30 тыс. человек:
- 42-я мотострелковая дивизия (15 тыс. человек),
- 46-я бригада внутренних войск (7 тыс.) и
- Итум-Калинский погранотряд (3 тыс.)
Вывод войск начался 13 мая 2001. За полтора года численность группировки сократилась примерно до 80 тыс.. 3 ноября 2002, после захвата чеченскими боевиками театрально-концертного зала на Дубровке в Москве, министр обороны РФ Сергей Иванов заявил о приостановлении вывода войск, которые вместо этого начинают «масштабную и жестокую операцию» по всей Чечне.
О новом значительном сокращении было объявлено в начале марта 2003, в рамках подготовки к референдуму по конституции Чечни. После референдума сокращение фактически остановилось, а 14 ноября 2003 года командующий Северо-Кавказским военным округом генерал-полковник Владимир Болдырев заявил, что группировка войск в Чечне достигла оптимального количества — 75 тыс. человек.
В последующие годы в ходе плановой ротации армейских и милицейских подразделений их численность постепенно сокращалась и к середине 2006 достигло примерно 50 тыс. человек. Контингент внутренних войск в Чечне составляет 24 тыс. человек.
Непрекращающиеся действия отрядов боевиков на территории Чечни, а в последнее время — и соседних республик Северного Кавказа, требуют привлечения к борьбе с ними более профессиональных войск.
В связи с этим министерство обороны РФ уже в 2004 году объявило о планах перевода на полностью контрактную основу частей 42-й дивизии (Чечня), а также горных комендатур и подразделений спецназа.
До конца 2007 года на службу по контракту будет переведено 20 соединений и частей СКВО общей численностью 57 тыс. чел, что составит более половины личного состава округа.
В округе дополнительно дислоцированы две горнострелковые бригады — в Ботлихе (Дагестан) и Карачаевске (Карачаево-Черкесия). Одновременно здесь наращивается и пограничная инфраструктура. К концу 2007 года все пограничники на Северном Кавказе станут контрактниками.
Усиление охраны границы с Грузией и Азербайджаном необходимо для предотвращения проникновения на Северный Кавказ иностранных наёмников.
Принято решение об обеспечении безопасности Юга России в первую очередь за счёт людских ресурсов ЮФО, то есть местного населения.
8 августа 2006 президент Путин издал указ, которым обязал силовые ведомства внести предложения о поэтапном (в течение 2007—2008 гг.) выводе из Чечни находящихся там на временной основе подразделений Министерства обороны и МВД России и об изменениях в системе управления остающихся в республике на постоянной основе силовых структур.
21 августа 2006 министр внутренних дел Рашид Нургалиев объявил о роспуске регионального оперативного штаба (РОШ), созданного для руководства контртеррористической операцией на Северном Кавказе, и о создании вместо него во всех региональных республиках оперативных штабов во главе с офицерами МВД России, призванных завершить ликвидацию бандформирований. Самый крупный оперативный штаб под контролем самого министра Нургалиева создаётся в Чечне.
Как заявили сами представители МВД, подобная реорганизация стала возможной благодаря устранению крупных лидеров бандформирований, в частности Шамиля Басаева, что практически разрушило централизованное управление бандитским подпольем, и созданию Национального антитеррористического комитета.
При этом сохраняется объединённая группировка войск и сил в Северо-Кавказском регионе, подчиняющаяся оперативному штабу, который размещён в Чечне. [3]
Крупные города
- Астрахань
- Владикавказ
- Волгоград
- Волжский
- Краснодар
- Майкоп
- Махачкала
- Назрань
- Нальчик
- Новороссийск
- Ростов-на-Дону
- Сочи
- Ставрополь
- Таганрог
- Грозный
- Гудермес
- Урус-мартан
- Шали
- Аргун
См. также
Пресса
Ссылки
- Южный федеральный (газета)
- Научный потенциал Южного федерального округа
- Информационно-аналитический сайт о Южном федеральном округе
- Открытый портал Юга России
- Юридическая Россия/Южный федеральный округ/Персоналии
- Форум Южного Региона России
- Паркур в ЮФО
Примечания
- ↑ Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов — равноправных субъектов Российской Федерации (Конституция РФ, ст.5, п.1)
- ↑ Региональной безработице не мешает экономический рост. «Коммерсантъ» № 38(3855)от 07.03.2008
- ↑ Рашид Нургалиев взял Чечню под контроль. «Коммерсант», 22 августа 2006
Wikimedia Foundation. 2010.
