Председатель правительства Российской Федерации

Ныне действующий Председатель Правительства Владимир Владимирович Путин

Председа́тель Прави́тельства Росси́йской Федера́ции в соответствии со статьёй 24-й Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации»^[1] возглавляет Правительство Российской Федерации, определяет основные направления деятельности Правительства Российской Федерации и организует его работу.

Должность Председателя Правительства — вторая по важности государственная должность Российской Федерации после должности Президента.

Президент России, в соответствии со статьёй 83-й Конституции, имеет право председательствовать на заседаниях правительства, несмотря на то, что членом правительства не является. Кроме того, Президент России, согласно статье 32-й Закона, руководит деятельностью федеральных органов исполнительной власти, ведающих вопросами обороны, безопасности, внутренних дел, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, хотя руководители некоторых из соответствующих ведомств (как-то, МИД, МВД и др.) входят в Правительство.

До 23 декабря 1993 должность главы правительства России называлась Председатель Совета Министров — Правительства Российской Федерации; после принятия Конституции 1993 года стала именоваться Председатель Правительства Российской Федерации. Неформально она часто называется премьер-министр, хотя в Конституции РФ такое название отсутствует.

Порядок назначения, полномочия и обязанности Председателя Правительства России определены статьями 110—117^[2] Конституции России.

С 8 мая 2008 года Председателем Правительства является Владимир Владимирович Путин, занимавший прежде эту должность в 1999—2000, а в 2000—2008 годах бывший Президентом России.

Политика — Портал:Политика

Россия

Эта статья — часть серии: Политика и правительство России

Государственный строй Конституция России Поправки Президент России Дмитрий Медведев Администрация Президента Правительство Председатель Правительства Владимир Путин Министр иностранных дел Сергей Лавров Министр обороны Анатолий Сердюков Совет безопасности Федеральное Собрание Совет Федерации Члены СФ Председатель СФ Сергей Миронов Государственная Дума Депутаты Госдумы Спикер Госдумы Борис Грызлов Судебная система России Конституционный суд Верховный суд Высший Арбитражный суд Прокуратура России Федеративное устройство Республики Края Области Города федерального значения Автономная область Автономные округа Политическая система Политические партии Референдумы: 17 марта 1991 25 апреля 1993 12 декабря 1993 Парламентские выборы: 1995 • 1999 • 2003 • 2007 Президентские выборы: 1996 • 2000 • 2004 • 2008 Внутренняя политика Внешняя политика Внешнеэкономическая политика Международные организации

Другие страны · Портал Политика

Полномочия

В соответствии с Федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации» и Регламентом Правительства Российской Федерации Председатель Правительства выполняет следующие функции:

• определяет в соответствии с конституцией, федеральными конституционными законами, федеральными законами и указами президента основные направления деятельности правительства;

• представляет президенту предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти, о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей Председателя Правительства (вице-премьеров) и федеральных министров, о наложении на них дисциплинарных взысканий и об их поощрении;

• представляет правительство внутри государства и за его пределами;

• организует работу правительства и ведёт его заседания, обладая правом решающего голоса;

• систематически проводит совещания с членами Правительства, руководителями федеральных служб и иных федеральных органов исполнительной власти, органов и организаций при Правительстве, на которых рассматривает ход выполнения программ и планов деятельности Правительства, поручений Президента Российской Федерации Правительству, принимает решения по оперативным вопросам;

• подписывает нормативные акты Правительства (постановления и распоряжения);

• распределяет обязанности между членами Правительства;

• систематически информирует Президента Российской Федерации о работе Правительства.

Председатель Правительства входит по должности в:

• Совет Безопасности Российской Федерации;

• Совет глав правительств Содружества Независимых Государств;

• Высший Государственный Совет Союзного государства России и Беларуси;

• Совет глав правительств Шанхайской организации сотрудничества (ШОС);

• Межгосударственный совет Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС);

Помимо основных обязанностей и функций главы правительства, прописанных в законе, Председатель Правительства Российской Федерации В. В. Путин возглавляет следующие координационные и совещательные органы при Правительстве РФ:

• Правительственную комиссию по контролю за осуществлением иностранных инвестиций;
• Совет по конкурентоспособности и предпринимательству при правительстве;
• Правительственную комиссию по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период;
• Государственную пограничную комиссию;

Также Председатель Правительства РФ В. В. Путин является:

• Первым заместителем председателя Совета при Президенте РФ по реализации национальных проектов и демографической политике (назначен Указом Президента РФ от 10.07.2008);

• Председателем Наблюдательного совета Банка развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк);

• Председателем Совета Министров Союзного государства России и Беларуси;

Действующий глава правительства В. Путин также выполняет функции председателя политической партии «Единая Россия», формально при этом оставаясь беспартийным.

Порядок назначения и увольнения

Председатель Правительства назначается Президентом Российской Федерации с согласия Государственной Думы^[3].

Кандидатом на должность Председателя Правительства может быть исключительно гражданин Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства.

Предложение о кандидатуре Председателя Правительства вносится в Государственную Думу не позднее двухнедельного срока после вступления в должность вновь избранного Президента Российской Федерации или после отставки Председателя Правительства, либо в течение недели со дня отклонения предыдущей кандидатуры Государственной Думой.

Государственная Дума рассматривает представленную Президентом Российской Федерации кандидатуру Председателя Правительства в течение недели со дня внесения предложения о кандидатуре.

После трёхкратного отклонения представленных кандидатур Председателя Правительства Государственной Думой Президент Российской Федерации назначает Председателя Правительства, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы. Государственная Дума не может быть распущена на этом основании только в последние шесть месяцев нахождения Президента в должности и во время действия военного или чрезвычайного положения во всём государстве, а также в случае инициирования Государственной Думой процедуры импичмента.

Конституция не предусматривает увольнения Президентом одного только Председателя Правительства; Президент принимает решение об отставке всего Правительства^[4].

Председатель Правительства освобождается от должности Президентом Российской Федерации (статья 7-я Закона), что одновременно влечёт отставку всего Правительства:

• по собственному заявлению об отставке;

• в случае невозможности исполнения Председателем Правительства своих полномочий (в чём именно может заключаться невозможность, закон не уточняет, оставляя возможность толкования Президенту).

Также, согласно статье 35-й Закона, Президент Российской Федерации вправе принять решение об отставке Правительства Российской Федерации в случае выражения Государственной Думой недоверия Правительству Российской Федерации либо отказа Государственной Думы в доверии Правительству.

Кроме того, согласно пункту 4 статьи 117-й Конституции РФ, Председатель Правительства имеет право самостоятельно поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству. Если Государственная Дума в доверии отказывает, Президент в течение семи дней должен принять решение об отставке Правительства либо о роспуске Государственной Думы и назначении новых выборов. Стоит отметить, что Президент Российской Федерации не может распустить Государственную Думу на этом основании в течение года после её избрания.

Президент Российской Федерации уведомляет Совет Федерации и Государственную Думу об освобождении от должности Председателя Правительства в день принятия решения.

Исполнение обязанностей Президента

Во всех случаях, когда Президент Российской Федерации не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства. Исполняющий обязанности Президента Российской Федерации не имеет права распускать Государственную Думу, назначать референдум, а также вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации.

Список

Ниже представлен список председателей Правительства России и исполняющих их обязанности после 1991. В скобках указано время работы в этой должности, «и.о.» означает «исполняющий обязанности».

• Ельцин, Борис Николаевич — не был премьер-министром или и. о., однако до 15 июня 1992 возглавлял Правительство России как Президент России (в связи с проведением радикальной экономической реформы).^[5]
• Гайдар, Егор Тимурович (15 июня 1992 — 14 декабря 1992), и. о.
• Черномырдин, Виктор Степанович (14 декабря 1992 — 23 марта 1998); одновременно 5 ноября—6 ноября 1996 был и. о. Президента РФ в связи с операцией на сердце Ельцина; повторно 23 августа—11 сентября 1998 года и. о. председателя Правительства (не утверждён Думой, см. ниже таблицу)
• Кириенко, Сергей Владиленович (24 апреля 1998 — 23 августа 1998); с 23 марта и. о.
• Примаков, Евгений Максимович (11 сентября 1998 — 12 мая 1999).
• Степашин, Сергей Вадимович (19 мая 1999 — 9 августа 1999); с 12 мая и. о.
• Путин, Владимир Владимирович (16 августа 1999 — 7 мая 2000); с 9 августа и. о. Председателя Правительства; с 31 декабря одновременно и. о. Президента РФ;
• Касьянов, Михаил Михайлович (27 мая 2000 — 24 февраля 2004); с 7 мая и. о.
• Христенко, Виктор Борисович (24 февраля 2004 — 5 марта 2004), и. о.; не вносился на утверждение в Думу
• Фрадков, Михаил Ефимович (5 марта—7 мая 2004, повторно с 12 мая 2004 по 12 сентября 2007); 7 мая—12 мая 2004 и. о. (слагал полномочия перед вновь избранным Президентом РФ); 12 сентября—14 сентября 2007 и. о. (после отставки, до момента назначения нового Председателя Правительства РФ)
• Зубков, Виктор Алексеевич (14 сентября 2007 — 7 мая 2008), затем до 8 мая и. о. (после отставки, до момента назначения нового Председателя Правительства РФ)
• Путин, Владимир Владимирович (с 8 мая 2008)

Как голосовали при утверждении кандидатов в премьеры

Кандидат	Дата голосования	Всего депутатов	«За»	«Против»	Воздержались	Не голосовали	Результат	Процент проголосовавших «За» от общего числа депутатов
Егор Гайдар	9 декабря 1992	1040	467	486	26[6]	61	Не одобрен	44,90
Виктор Черномырдин	14 декабря 1992	1040	721	172	48	1	Одобрен	69,33
	10 августа 1996	449	314	85	3	47	Одобрен	69,93
Сергей Кириенко	10 апреля 1998	444	143	186	5	110	Не одобрен	32,21
	17 апреля 1998	443	115	271	11	46	Не одобрен	25,96
	24 апреля 1998	445	251	125	39[7]	30	Одобрен	56,40
Виктор Черномырдин	31 августа 1998	445	94	253	0	98	Не одобрен	21,12
	7 сентября 1998	444	138	273	1	32	Не одобрен	31,08
Евгений Примаков	11 сентября 1998	444	317	63	15	49	Одобрен	71,40
Сергей Степашин	19 мая 1999	440	301	55	14	70	Одобрен	68,41
Владимир Путин	16 августа 1999	439	233	84	17	105	Одобрен	53,08
Михаил Касьянов	17 мая 2000	447	325	55	15	52	Одобрен	72,71
Михаил Фрадков	5 марта 2004	447	352	58	24	13	Одобрен	78,75
	12 мая 2004	447	356	72	8	11	Одобрен	79,64
Виктор Зубков	14 сентября 2007	445	381	47	8	9	Одобрен	85,61
Владимир Путин	8 мая 2008	448	392	56	0	0	Одобрен	87,50

Примечания

1. ↑ Федеральный конституционный закон «О ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» kremlin.ru 17 декабря 1997.
2. ↑ Глава 6-я Конституции РФ
3. ↑ Статья 111-я, пункт 1 Конституции РФ
4. ↑ ст. 83, пункт в) Конституции РФ
5. ↑ В соответствии с Указом Президента РСФСР от 06.11.1991 г. № 171
6. ↑ В том числе четыре бюллетеня, выданных депутатам, но не обнаруженных в урнах при подсчёте итогов голосования, и 22 бюллетеня, которые не были учтены по тем или иным причинам при подсчёте голосов.
7. ↑ Число бюллетеней, выданных депутатам, но не обнаруженных в урнах при подсчёте итогов голосования.

См. также

• Главы правительств России и СССР с 1802 г.

Источники

• Конституция Российской Федерации
• Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 года № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»
• Регламент Правительства Российской Федерации

Ссылки

• официальный сайт Председателя Правительства В. В. Путина
• интернет-портал Правительства России
• Правители России и Советского Союза, биографическо-хронологический справочник
• Правительство С. В. Кириенко (1998 г.)
• Правительство Е. М. Примакова (1998—1999 гг.)
• Правительство С. В. Степашина (1999 г.)
• Правительство В. В. Путина (1999—2000 гг.)
• Правительство М. М. Касьянова (2000—2004 гг.)
• Первое правительство М. Е. Фрадкова (2004 г.)
• Второе правительство М. Е. Фрадкова (2004—2007 гг.)