Вице-президент

Вице-президент (фр. Vice-President, нем. Vice-prasident, англ.Vice-President) - термин, имеющий широкое распространение в применении кразличным государственным и общественным учреждениям как в России, так вособенности в иностранных государствах. Он присваивается обыкновеннолицам, назначаемым или избираемым для ближайшего сотрудничества (а такжеи заместительства) тем, кто стоит, с титулом президента, во главепалаты, суда, совета и вообще какого-либо коллегиального учреждения илиобщества. В России чаще употребляется соответственный термин русскогоязыка - "товарищ или помощник председателя"; однако, у нас есть ивицепрезиденты (напр., в академии наук, в вольном экономическомобществе). В виде отступления от обычного смысла этого термина можноуказать на звание вицепрезидента Северо-Американских Соединенных Штатов.Вице-президент занимает здесь второе после президента место в рядувысших должностных лиц республики. Он избирается также, как и президент,на четыре года, причем избрание его производится в тоже время, теми жеизбирателями и таким же порядком, как и избрание президента. Попервоначальной редакции конституции Соединенных Штатов, вице-президентомдолжно было становиться лицо, получившее на президентских выборахнаибольшее после президента число голосов; если несколько лиц получалиодинаковое число голосов, то из них сенат избирал В. президента. Вскором времени это было признано неудобным, и в силу двенадцатойпоправки к конституции, принятой 25 сентября 1804 года, установлен былныне действующий порядок. При нормальных условиях функции В. п. сводятсяк председательству в верхней палате конгресса - сенате. Но и в этомкачестве роль его невелика, являясь гораздо менее значительною, чем рольспикера - председателя второй палаты конгресса. Спикер сам назначаетчленов комитетов палаты представителей; вице-президент не имеет этогоправа по отношению к сенатским комитетам, члены которых избираютсясенатом. Обыкновенно В. п. не участвует даже в голосовании: емупринадлежит лишь так называемый "casting vote", т.е. решающий голос приразделении вотирующих поровну. Вследствие незначительности роли В. п. наизбрание его обыкновенно не обращается большого внимания, и часто на этудолжность избираются лица ничем не выдающиеся. Это представляетзначительные неудобства и даже большой риск в виду того, что приизвестных обстоятельствах В. п. ex officio заступает место президента,со всей полнотой принадлежащих последнему обширных прав. Брайс удачноприменил к характеристике В. п. Соединенных Штатов известное латинскоевыражение: он - aut nullus, aut Caesar. Дело в том, что, по одному изосновных положений конституции, в случай смерти или отставки президента,или неспособности его осуществлять свои права и обязанности, или,наконец, в случае удаления президента, вследствие возбужденного противнего обвинения, В. п. вступает на его место на все время до истечениясрока его полномочий. Если не будет, вследствие их же причин, ивицепрезидента, то конгресс должен особым законом определить, кому бытьпрезидентом. До недавнего времени сохранял свою силу статут, по которомупрезидентом в таком случае должен явиться председательствующий в сенатеили спикер палаты представителей. При этом порядке высшая власть моглабы перейти в руки представителя парии, враждебной той, к какойпринадлежал умерший президент. В виду этого 19 января 1886 годаконгрессом издан был новый статут, по которому в упомянутом выше случаепрезидентские права и обязанности - впредь до избрания нового президента- переходят к одному из министров, с соблюдением следующейпостепенности: министр финансов, военный министр, генерал-атторней,генералпочтмейстер, морской министр, министр внутренних дел. Застолетний период существования Соединенных Штатов было четыре случая,когда вице-президенту приходилось занять место умершего президента. Так,по смерти Вильяма Гаррисона (в 1841 г., в самый год вступления его вдолжность президента) место его занял В. п. Джон Тайлер; по смертиЗахария Тэйлора (в 1850 г., на втором году деятельности) его заместил В.п. Миллард Филльмор; по смерти Авраама Линкольна (убитого в 1865 г., всамом начале второго выборного срока) его заменил В. п. Андрю Джонсон;и, наконец, по смерти Джемса Гарфильда (убитого в 1881 г., в самый годвступления) место его занял В. п. Честер Арчер. В первом и третьем изуказанных случаев преемники умерших президентов резко изменяли политикусвоих предшественников и порождали сильные конфликты с избравшей ихпартией. Основываясь на этих прецедентах, исследователи американскихучреждений единодушно осуждают существующую организацию должности В. п.Соединенных Штатов. Во Франции времен второй республики, на основанииконституции 1848 г., также существовал вице-президент, положениекоторого было аналогично с положением В. п. Сев. Амер. Штатов, с тойтолько разницей, что он избирался не народом, а национальным собранием. В. Дерюжинский.