Амнистия

Амнистия (от греческого сл. amnhsteia, прощение, собственно забвениеперенесенной неправды). Один из видов помилования, называемый у Римлян"abolitio generalis personarum et causarum" (полное прощение лиц изабвение дел) составляет прерогативу верховной государственной власти инаходить свое осуществление в исходящем от представителя ее, главыгосударства, распоряжении, по которому, исключительно по отношению копределенным разрядам наказываемых правонарушений и их виновникам,приостанавливается сила действующего уголовного закона:-уголовноепреследование или вовсе не возбуждается или, если: оно уже возбуждено,то должно прекратиться" причем исчезают и все уголовные последствиясовершенного деяния. По французской кассационной практике отличиепомилования (grace) от амнистии заключается в том, что помилованиеограничивается лишь отменою или смягчением наказания, тогда как амнистияуничтожает как само преступное деяние, признавая его как бы вовсе несовершившимся, так и все юридические и нравственные его последствия; приэтом помилование в тесном смысле может иметь место лишь послеокончательного судебного приговора и инициатива его может зависеть отсуда, амнистия же может относиться ко всем фазам уголовного деяния и егонаказуемости, обусловливаясь единственно и непосредственно милосердиемверховной власти. Амнистия по своему существу принадлежит к темчрезвычайным, но в известных случаях необходимым мерам, посредствомкоторых, при исключительных обстоятельствах, ради высших соображенийгуманности и политики, приостанавливается действие рассчитанного нанормальные отношения закона; поэтому А. имеет преимущественное значениедля преступлений политического свойства, преступность коих нередко взначительной степени зависит лишь от условий, существующих в данноевремя, и исчезает с прекращешем этих условий. При политическихпереворотах обыкновенно торжествующая партия дарует амнистию своимпротивникам и этим заканчивает внутреннюю борьбу и стремится возвратитьстрану в ее нормальное мирное состояние. Это стремление к скорейшемуводворению порядка и прекращению неурядиц, а равно соображениягуманности и справедливости, заставляют получивших перевес отказаться отуголовного преследования посягнувших на сделавшийся господствующимпринцип и прибегнуть к той фикции, что последние всегда оставались сними в согласии. Чтобы вполне достигнуть главной своей цели,политическая амнистия должна быть общей и не обусловленной какими-либооговорками, хотя последние нередко встречаются на практике и ослабляютее силу, а иногда даже лишают ее всякого действительного значения, напр.исключение из амнистии наиболее виновных лиц или же целых партий иучреждений. К этим умаляющим силу политической амнистии исключениямнельзя однако отнести обыкновенно встречающихся на практике оговорки онераспространении силы политической амнистии на лиц, совершивших общиепреступления под прикрытием политических волнений, хотя проведениеточных границ между общим и политическим преступлением представляет вподобных случаях иногда затруднения. Будучи обыкновенно свободным актомгосударственной власти, амнистия является иногда и плодом соглашениямежду отдельными державами, входя в состав мирных договоров,заканчивающих войну. Поводом к амнистии иногда служат особенносчастливые для народа происшествия, к которым в монархиях принадлежатрадостные события в царствующем доме, как напр. бракосочетание государя,рождение наследника престола и т. п. Такие амнистии распространяютсяиногда и на известные категории общих преступлений, однако в последнеевремя к этому прибегают с величайшею осторожностью, сознавая, чтоосвобождение от наказания известного количества неполитическихпреступников не может быть признаваемо милостью для всего остальногонаселения страны. Практическое значение и польза амнистии, которая ввиду принципа самостоятельности судебной власти может быть оправдываемалишь в виде величайшего исключения, зависет конечно единственно отвызвавших ее обстоятельств и способа ее применения. Первые примерыполитической амнистии мы находим уже в истории древних греков и с техпор мера эта, хотя и в различных степенях, применялась как на западе,так и у нас. Важное значение для политического развития Германии имеланапр. амнистия, вошедшая во 2 ст. Вестфальского мирного договора. Нашаистория дает нам также не мало примеров амнистии, так напр. привоцарении дома Романовых была дарована общая амнистия всем сторонникамсамозванца. Слово это однако, как термин, не встречается в действующемзаконодательстве, хотя под понятие амнистии вполне подходить прощение поВсемилостивейшему Манифесту, зависящее от непосредственного усмотренияВласти Верховной. Оно может распространяться на те преступления ипроступки, которые в манифесте означены, применяясь как к лицам, ужеотбывшим наказание или отбывающим таковое, так и к тем, которых деяниееще не было предметом судебного разбирательства, причем устраняются лишьуголовные последствия деяния, но не гражданские, заключающийся в правечастных лиц на вознаграждение за вред и убытки, преступлениемпричиненные (Улож. о наказ, угол. и исправ. ст. 165-167).