Помилование

Помилование - в уголовном праве рассматривается как одно из основанийпогашения наказания (наравне с смертью виновного, давностью ипримирением). Право П. обыкновенно признается исключительнойпрерогативой представителя верховной власти, как единственного лица,пользующегося необходимой для обеспечения справедливости при П.независимостью и самостоятельностью. Являясь актом милосердия со стороныверховной власти, П. смягчает суровость отвлеченного закона, в видуособенностей данного конкретного случая. В Германии право П., по общемуправилу, принадлежит главам отдельных государств (в Гамбурге, Любеке иБремене - городским сенатам), непосредственно же императору - по делам,подсудным имперскому суду, в Эльзас Лотарингии и по морской иконсульской юрисдикциям. В Северо-Американском союзе право помилованияимеют губернаторы штатов. По русскому законодательству правомпомилования, кроме Государя Императора, облекается лишьглавнокомандующий в военное время. П. может быть даровано или досудебного приговора, или после назначения наказания, но до приведенияего в исполнение, или во время отбытия наказания. В первом случае ононазывается аболицией, во втором - П. в собственном смысле, в третьем -восстановлением прав. В обоих последних случаях П. может быть полное,безусловное, отменяющее все наказание, со всеми последствиями его, иличастичное, условное, только смягчающее строгость наказания. Условное П.после отбытия части наказания примыкает к институту досрочногоосвобождения. При П. после судебного приговора о согласии на томилуемого не может быть и речи, так как оно касается лица, ужепризнанного виновным и приговоренного к наказанию. При аболиции,особенно частной, вопрос представляется в ином виде: тот, на когомилость распространяется, еще виновным не признан, он может сознаватьсебя невиновным и ему нельзя отказать в праве требовать суда, чтобыпятно преступления было снято с него не снисхождением, а по исследованиивсех обстоятельств дела, судебным приговором. Поэтому литература угол.права категорично высказывается в пользу признания за милуемым прававыражать несогласие на П., когда оно даруется до судебного приговора.Отчасти, в отношении должностных лиц, это начало принято и нашимзаконодательством. На основании 1117 ст. Уст. угол. суд., "должностнымлицам (а в случае смерти - семействам их), которые по преступлениямдолжности подведены под Всемилостивейший манифест, без судебногоопределения вины или невинности их, предоставляется право проситьнадлежащее судебное установление о возобновлении дел, таким образомпрекращенных". Акт П. дается верховной властью или по непосредственномуее усмотрению, или по ходатайству суда, администрации или частных лиц.Для рассмотрения этих ходатайств в некоторых государствах существуютособые учреждения (во Франции и в Швейцарии - специальные комиссии припрезиденте). Амнистии в большинстве государств даются тем же порядком,как и П., но в некоторых странах для них требуется законодательноепостановление. Так, во Франции конституция 1848 г. допускала амнистиютолько путем закона; это правило было отменено в 1852 г., но в 1871 г.восстановлено. По конституции 1875 г., президенту принадлежит право П. втесном смысле, а амнистия может быть дарована только законом. У насходатайства о П. восходят к Монарху через министерство юстиции (вотношении военнослужащих - через военное или морское) или черезканцелярию по принятию прошений. Широко распространен обычай даровать П.в Всемилостивейших манифестах по поводу каких-либо торжественных событий(коронование, бракосочетание Императора и т. п.). В уложении о наказ. П.посвящены ст. 165 - 167. Они определяют: 1) что П. ни в каком случае независит от суда, а может быть лишь действием Монаршего милосердия, силаи пространства коего определяются в том самом указе, которым даруетсяпрощение или смягчается участь виновных, и 2 ) что П. нераспространяется на взыскание за вред и убытки, причиненные частнымлицам, и на церковное покаяние. Те же начала сохраняет, в главныхчертах, проект уголовного. уложения. Ср. Legoux, "Du droit de grace"(1865). К. K.