Конфискация

Конфискация (лат.) - наказание, заключающееся в отобрании имуществапреступника в пользу казны. Различают К. общую или полную - отобраниевсего имущества и К. специальную - отобрание отдельных предметов. ПолнаяК. весьма часто применялась в прежнее время. Корни ее восходят к эпохе,когда преступление вызывало лишь частную месть, нередко выражавшуюся вразграблении; впоследствии к этому присоединилось стремлениепредставителей государственной власти обессилить своих политическихпротивников. К. постигает не столько преступника, сколько его невинноесемейство, что несогласно с основным принципом индивидуальностинаказания. К. несовместна с достоинством государства, если онаобращается на обогащение государственной казны; она является серьезноюопасностью для правосудия, если ведет к обогащению должностных или дажечастных лиц (доносителей). Все эти недостатки полной К. выяснились еще всередине прошлого столетия. В древней Греции все законодательства допускали в известных случаяхполную К. В Афинах К. (dhmeusiV) применялась, часто вместе с другиминаказаниями, как кара за предумышленное убийство, святотатство,государственную измену, стремление к тирании, подкуп и т. п.преступления. Конфискованное имущество (dhmioprata), по отчислениидесятины Афине и трети доносчику, поступало в государственную кассу.Аристофан прямо причисляет К. к обычным источникам государственныхдоходов. Решение о К. имели право постановлять лишь народный суд илинародное собрание. В Риме К. сначала называлась publicatio; позже, когда отбираемоеимущество стало поступать в новоучрежденный фиск, появился терминconfiscatio. В римском праве К. сначала имела религиозный характер ипроизводилась в пользу богов; она была или необходимым следствием такназыв. sacratio capitis, т. е. проклятия жрецами, или назначаласьзаконом за известные преступления. Позже, К. стала сопровождать смертнуюказнь и изгнание (aquae et ignis interdictio), заменившие sacratiocapitis. В каждом отдельном случае народ решал, следует ли прибегать кК. или нет. К. были главною побудительною причиною проскрипции. Цезарьза наиболее тяжкие уголовные преступления назначал полную К., а за менеетяжкие - К. половины имущества. Постепенно сложился обычай считать К.неизбежным последствием всех кар, влекущих за собою полное лишение прав.При Тиберии это считалось уже законом; еще позже К. постоянноприсоединяется к смертной казни, ссылке и потере гражданской свободы(servitus poena). Гораздо реже применялась одна К., как чрезвычайнаямера наказания, причем приговоренный иногда удерживал небольшую частьсвоего имущества. Этому наказанию подвергались клеветники(calumniatores), отпущенники, выдававшие себя за полноправных граждан,приговоренные за кровосмешение и блуд и др. Дети приговоренных к К.иногда сохраняли часть имущества (чаще всего - половину), нозаконоположения в этом отношении были изменчивы. Почти постоянно казнабрала на себя уплату долгов приговоренного, но не свыше размера ценностиконфисков. имущества. В средневековой Европе практика К. находила себе опору в феодальнойсистеме; в принципе вся земля принадлежала сюзерену, от которого ееполучали вассалы под условием верности и отбывания различныхповинностей. Понятно, что такое условное владение могло быть прекращено,как только вассал оказывался неверным по отношению к своему сюзерену,нарушал земский мир или вообще совершал уголовное преступление; к этомуприсоединялась еще так называемая "порча крови", т. е. предположение,что потомство преступника недостойно наследования. Отчасти влияниемфеодальных воззрений, отчасти традицией композиций объясняется тот факт,что во Франции конфискация в широких размерах применялась в техпровинциях, в которых действовало обычное право, и не допускалась в техпровинциях, в которых римское право рано получило значение действующегозакона, так как новеллами Юстиниана К. была отменена. В Германии К.обыкновенно служила дополнительным наказанием к смертной казни, и лишьКаролина ограничила область применения ее известными преступлениями. ВоФранции полная К. была отменена учред. собранием в 1790 г.,восстановлена кодексом 1810 г. и отменена хартией 1814 г. Под влияниемфранц. законодательства К. постепенно исчезла из угол. кодексов всехзап.-европ. государств (в Пруссии, напр., в 1850 г.). В России полная К. применялась уже в эпоху Русской Правды, в формепотока и разграбления, появившегося под влиянием Византии. В болееразработанной форме К. является в Уложении 1649 г., назначавшего ее заполитические преступления и за разбой - в соединении с смертною казнью,за многократное кормчество - в соединении с кнутом и ссылкой, за курениетабаку - в соединении с кнутом. Предписывая отписывать за изменупоместья и вотчины на государя, Уложение, однако, добавляет: "а жене идетям про ту измену не ведавшим выдати на прожиток из вотчин и поместий,что государь пожалует". Угроза "животы все и дворы, и поместья и вотчиныимать на государя" весьма часто встречается и в позднейших указах, напр.за укрывательство воров и разбойников, за утайку кабацких и таможенныхденег, за местничество. С 1693 г. К. грозит нетчикам. Несомненно, что вмоск. Руси К. применялась в гораздо больших размерах, чем это видно изуказов; так, К., по словам Котошихина, постигала помещиков,злоупотреблявших своей властью над крестьянами. Указом 27 мая 1678 г.было разъяснено, что конфискованные и розданные "в раздачу" служилымлюдям поместья и вотчины лиц сосланных и впоследствии помилованных, недолжны быть возвращаемы прежним владельцам. В не менее широких размерахприменялась К. и в XVIII в., обыкновенно при смертной казни и привечной, а иногда к при срочной ссылки. Конфискованные недвижимые имениявсего чаще раздавались лицам, содействовавшим розыску виновных, и лицамблизким ко двору. В 1718 г. установлен был принцип удовлетворениякредиторов преступника из его имения, конфискованного в казну. В 1722 г.постановлено было движимое и недвижимое имение духовных, лишенных чиновили живота за преступления политические, а также записных раскольников,находящихся в бегах, конфисковать в пользу госпиталей. Термин К.применялся в XVIII веке ко всякого рода отобранию имущества в казну, нетолько за преступления, но и за недоимки, долги и т. п. Из указа 18 мая1754 г. видно, что до тех пор К. подвергалось имущество не только самогопреступника, но и жены его. Екатерина II высказалась в своем Наказепротив К. всего имущества, на том основании, что от ее терпят и невинныежена и дети преступника; она находила возможным ограничиваться К. одногоблагоприобретенного имущества. Мысль эту она осуществила в жалованнойграмоте дворянству, постановившей, что родовые имения благородного неподлежат К. В 1802 г. имп. Александр I распространил это постановлениена все сословия. Указами 1809, 1810, 1820, 1831 и др. годов К. быладопущена по преступлениям политического характера. На основании этихуказов Свод законов назначал К. за участие в бунте против государя игосударства, но лишь в губерниях пограничных. Уложение 1845 г. допустилоК. всего родового и благоприобретенного имущества за всякого родаучастие в злоумышлении или преступном действии против жизни, здравия,свободы и чести Государя Императора или членов Императорского Дома, вбунте против верховной власти и государственной измене (ст. 255 изд.1885 г.); но для применения этого дополнительного наказания необходимоиздание специального указа, распространяющегося на всю империю илитолько известную часть ее; такой указ может состояться пред началомвойны, или при внутренних смятениях, или же на случай возобновления иливозбуждения смут. В 1831 г., после польского мятежа, в западныхгуберниях учреждены были особые губернские конфискационные комиссии,приговоры которых восходили на Высочайше утверждение; для приема иуправления конфискованными имениями образованы были, при казенныхпалатах, временные отделения, а по мере надобности - и особые уездныеконторы. В 1832 г. для ликвидации долгов, лежавших на конфискованныхимениях, учреждены были, под председательством губернаторов,ликвидационные комиссии, которые руководствовались правилами,установленными для конкурсов. К 1833 г. в 9 западных губернияхконфисковано было 315 имений, с населением в 110870 душ м. пола; землипри этих имениях числилось до 831155 дес.; ежегодный с них доход,достигавший 599435 р., причислен был к специальным источникам комиссиипогашения долгов. По поводу мятежа 1863 г. был вновь издан указ о К.имущества лиц, причастных к беспорядкам в зап. губерниях. Впрочем, 3дек. 1864 г. состоялось секретное Высоч. повеление о том, чтобы К., каки смертная казнь, назначалась сколько можно реже и лишь в исключительноважных случаях. В 1868 г. изданы были правила о ликвидации долгов ирассмотрении разных претензий к имениям, конфискованным по мятежу 1863г.; дела эти разбирались в местных палатах гражданского суда. Указом 11мая 1873 г. повелено было прекратить в зап. губерниях все неоконченныееще дела о К. имений по мятежу 1863 г. и новых конфискационных дел невчинять; в следующем году освобождены были от К. все имения, подлежавшиеей по мятежу 1863 г., но до 3 февраля 1874 г. не поступившие вокончательное владение казны. В Царстве Польском К. обязательноназначалась за все государственные преступления первой важности; этаобязательная К. отменена указами 8 сентября 1862 г. и 8 июня 1867 г. Все современные кодексы допускают специальную конфискацию, т. е.отобрание у виновного отдельных предметов - орудий, послуживших илидолженствовавших служить к совершению преступления (instrumentasceleris), или же продуктов преступления. Такая специальная К. основанана недопустимости нахождения в обращении известных предметов, вредныхдля общественного здравия, нравственности или торговли (такие предметыподвергаются уничтожению), а также на том принципе, что никто не можетобогащаться путем нарушения закона; она имеет или характер полицейский,являясь мерой предупреждения и пресечения преступлений (la confiscationreelle франц. криминалистов), или характер уголовный, как наказание,направленное к причинению материального вреда преступнику (laconfiscation personnelle). Специальная конфискация имеет место припреступлениях и проступках против имущества и доходов казны (пример:контрабанда), против постановлений, ограждающих народное здравие(ядовитые и сильно действующие вещества, продаваемый без надлежащегоразрешения), против уставов фабричной, заводской и ремесленнойпромышленности (все, выделанное на устроенном частным лицом пушечном илиоружейном заводе; машины, инструменты и снаряды этих заводов) и вомногих других случаях (напр. хождение, без установленного дозволения, скнигами или образами, для сбора на церкви, монастыри и др. богоугодныезаведения влечет за собою обращение собранных денег в пользу местныхбогоугодных заведений). Специальная К. допускается только в случаях,указанных законом, и по приговорам суда или постановлениям компетентныхадминистративных учреждений (напр., таможенных). Конфискованныепредметы, если они не подлежат уничтожению, обращаются в пользу казны, ав особо указанных случаях - в пользу богоугодных заведений. Проектнового уголовного уложения постановляет, что К. подлежат, даже приоправдании обвиняемого: 1) предметы, изготовление, продажа и хранениекоторых воспрещены, и 2) в случаях, особо указанных законом, вещи,принадлежавшие обвиняемому и предназначавшиеся или служившие длясовершения преступления. Деньги, вырученные от продажи конфискованныхвещей, не подлежащих уничтожению, должны быть обращаемы на устройствомест заключения, если для них законом не указано особого назначения. А. Я. и - .