- Совет Народных Комиссаров СССР
-
Сове́т наро́дных комисса́ров СССР (СНК, Совнарко́м) — c 6 июля 1923 по 15 марта 1946 высший исполнительный и распорядительный (в первый период существования также и законодательный) орган СССР, его правительство (в каждой союзной и автономной республике также был Совет Народных Комиссаров, например, СНК РСФСР).
Народный комиссар (нарком) — лицо, входящее в состав правительства и возглавляющее определённый народный комиссариат (наркомат) — центральный орган государственного управления отдельной сферой деятельности государства.
Первый Совет Народных Комиссаров был учреждён за 5 лет до образования СССР, 27 октября 1917 Декретом «Об учреждении Совета Народных Комиссаров», принятом на II Всероссийском съезде Советов. До создания СССР в 1922 и образования Союзного Совнаркома, Совет Народных Комиссаров РСФСР фактически координировал взаимодействие между советскими республиками, возникшими на территории бывшей Российской империи.
Функции задачи Совета народных комиссаров
Согласно Конституции РСФСР от 10.07.1918 года деятельность СНК заключается в
- управлении общими делами РСФСР, руководство отдельными отраслями управления (ст.35, 37)
- издании законодательных актов и принятии мер, «необходимых для правильного и быстрого течения государственной жизни». (ст.38)
Однако, затем, после образовании СССР функции СНК РСФСР и СНК СССР были четко распределены. Согласно Конституции СССР от 31.01.1924 СНК СССР издает декреты и постановления, обязательные к исполнению на всей территории СССР (ст.38), рассматривает законодательные акты СНК союзных республик, подотчетен ЦИК СССР (ст. 39-40).
Согласно Конституции, СНК образуется для непосредственного руководства отдельными отраслями государственного управления, действует на основе Положений о народных комиссариатах, которые утверждает ЦИК СССР.
Создаются, в свою очередь, общесоюзные народные комиссариаты - единые для СССР[1]:
- по иностранным делам
- по военным и морским делам
- внешней торговли
- путей сообщения
- почт и телеграфов
и объединенные народные комиссариаты СССР:
- высший совет народного хозяйства
- продовольствия
- труда
- финансов
- рабоче - крестьянской инспекции (Рабкрин, в прессе именовались как РКИ)
Органами объединенных народных комиссариатов СССР являются одноименные народные комиссариаты этих республик. Общесоюзные народные комиссариаты СССР имеют при союзных республиках своих уполномоченных.
Председатели Совета Народных Комиссаров СССР
- Ленин (Ульянов) Владимир Ильич (6 июля 1923 — 21 января 1924)
- Рыков Алексей Иванович (2 февраля 1924 — 19 декабря 1930)
- Молотов Вячеслав Михайлович (19 декабря 1930 — 6 мая 1941)
- Сталин Иосиф Виссарионович (6 мая 1941 — 15 марта 1946)
Первые заместители Председателя Совета Народных Комиссаров СССР
- Куйбышев Валерьян Владимирович (14 мая 1934 — 25 января 1935)
- Вознесенский Николай Алексеевич (10 марта 1941 — 15 марта 1946)
- Молотов Вячеслав Михайлович (16 августа 1942 — 15 марта 1946)
Заместители Председателя Совета Народных Комиссаров СССР
- Каменев Лев Борисович (6 июля 1923 — 16 января 1926)
- Рыков Алексей Иванович (6 июля 1923 — 2 февраля 1924)
- Цюрупа Александр Дмитриевич (6 июля 1923 — 8 мая 1928)
- Чубарь Влас Яковлевич (6 июля 1923 — 21 мая 1925, 24 апреля 1934 — 4 июля 1938)
- Орахелашвили Мамия Дмитриевич (6 июля 1923 — 21 мая 1925)
- Куйбышев Валерьян Владимирович (16 января 1926 — 5 ноября 1926, 10 ноября 1930 — 14 мая 1934)
- Рудзутак Ян Эрнестович (16 января 1926 — 25 мая 1937)
- Орджоникидзе Григорий Константинович (5 ноября 1926 — 10 ноября 1930)
- Шмидт Василий Владимирович (11 августа 1928 — 1 декабря 1930)
- Андреев Андрей Андреевич (22 декабря 1930 — 9 октября 1931)
- Межлаук Валерий Иванович (25 апреля 1934 — 25 февраля 1937, 17 октября 1937 — 1 декабря 1937)
- Антипов Николай Кириллович (27 апреля 1935 — 21 июня 1937)
- Микоян Анастас Иванович (22 июля 1937 — 15 марта 1946)
- Косиор Станислав Викентьевич (19 января 1938 — 3 мая 1938)
- Каганович Лазарь Моисеевич (21 августа 1938 — 15 мая 1944, 20 декабря 1944 — 15 марта 1946)
- Вознесенский Николай Алексеевич (4 апреля 1939 — 10 марта 1941)
- Булганин Николай Александрович (16 сентября 1938 — 15 мая 1944)
- Вышинский Андрей Януарьевич (31 мая 1939 — 15 мая 1944)
- Землячка Розалия Самойловна (8 мая 1939 — 26 августа 1943)
- Косыгин Алексей Николаевич (17 апреля 1940 — 15 марта 1946)
- Первухин Михаил Георгиевич (17 апреля 1940 — 15 мая 1944)
- Малышев Вячеслав Александрович (17 апреля 1940 — 15 мая 1944)
- Ворошилов Климент Ефремович (7 мая 1940 — 15 марта 1946)
- Берия Лаврентий Павлович (3 февраля 1941 — 15 марта 1946)
- Мехлис Лев Захарович (6 сентября 1940 — 15 мая 1944)
- Сабуров Максим Захарович (10 марта 1941 — 15 мая 1944)
- Молотов Вячеслав Михайлович (6 мая 1941 — 16 августа 1942)
- Маленков Георгий Максимилианович (15 мая 1944 — 15 марта 1946)
Управляющие делами Совета Народных Комиссаров СССР
- Горбунов Николай Петрович (17 июля 1923 — 29 декабря 1930)
- Керженцев Платон Михайлович (29 декабря 1930 — 23 марта 1933)
- Мирошников Иван Иванович (23 марта 1933 — 29 марта 1937)
- Арбузов Михаил Фёдорович (29 марта 1937 — 31 июля 1937)
- Петруничев Николай Алексеевич (31 июля 1937 — 5 ноября 1938)
- Большаков Иван Григорьевич (17 декабря 1938 — 4 июня 1939)
- Хломов Михаил Дмитриевич (10 июня 1939 — 14 ноября 1940)
- Чадаев Яков Ермолаевич (14 ноября 1940 — 15 марта 1946)
История Совета Народных Комиссаров СССР
По Конституции СССР 1924 года разделение функций между СССР и советскими республиками выразилось в разделении наркоматов СНК СССР на общесоюзные (по иностранным делам, по военным и морским делам, внешней торговли, путей сообщения, почт и телеграфов) и объединённые (Высший Совет Народного Хозяйства, наркоматы продовольствия, труда, финансов и рабоче-крестьянской инспекции). Общесоюзные наркоматы осуществляли власть через «своих уполномоченных», а объединённые — через соответствующие наркоматы союзных республик. Некоторые наркоматы, связанные с национальной спецификой, были оставлены только на уровне союзных республик (наркоматы земледелия, внутренних дел, юстиции, просвещения, здравоохранения и социального обеспечения).
15 октября 1941 вышло распоряжение о переезде правительства в Куйбышев. В 1946 СНК был преобразован в Совет Министров СССР.
В соответствии с Конституцией СССР 1924 года Совет Народных Комиссаров СССР образовывался постановлением Центрального Исполнительного Комитета СССР.
По Конституции СССР 1936 года Совет Народных Комиссаров СССР образовывался Верховным Советом СССР.
К ведению СНК СССР относилось объединение и направление работы общесоюзных и союзно-республиканских народных комиссариатов, принятие мер по осуществлению народно-хозяйственного плана и государственного бюджета, по укреплению кредитно-денежной системы, по обеспечению общественного порядка, осуществление общего руководства в области внешних сношений с иностранными государствами и др.
Литература
- Государственная власть СССР. Высшие органы власти и управления и их руководители. 1923—1991 гг. Историко-биографический справочник./Сост. В. И. Ивкин. Москва, 1999.
Ссылки
- Декреты Советской власти. Том 1. 25 октября 1917 - 16 марта 1918
- Правители России и Советского Союза, биографическо-хронологический справочник
- Декрет СНК о свободе совести, церковных и религиозных обществах
- Комиссаров А.В.
Примечания
- ↑ Конституция СССР от 31.01.1924 г. ("Вестник ЦИК, СНК и СТО СССР", 1924, N 2, ст. 24)
Wikimedia Foundation. 2010.
