Народный Комиссар

Запрос «СНК» перенаправляется сюда. Cм. также другие значения.

Сове́т наро́дных комисса́ров СССР (СНК, Совнарко́м) — c 6 июля 1923 по 15 марта 1946 высший исполнительный и распорядительный (в первый период существования также и законодательный) орган СССР, его правительство (в каждой союзной и автономной республике также был Совет Народных Комиссаров, например, СНК РСФСР).

Народный комиссар (нарком) — лицо, входящее в состав правительства и возглавляющее определённый народный комиссариат (наркомат) — центральный орган государственного управления отдельной сферой деятельности государства.

Первый Совет Народных Комиссаров был учреждён за 5 лет до образования СССР, 27 октября 1917 Декретом «Об учреждении Совета Народных Комиссаров», принятом на II Всероссийском съезде Советов. До создания СССР в 1922 и образования Союзного Совнаркома, Совет Народных Комиссаров РСФСР фактически координировал взаимодействие между советскими республиками, возникшими на территории бывшей Российской империи.

Функции задачи Совета народных комиссаров

Основная статья: Совет Народных Комиссаров РСФСР

Согласно Конституции РСФСР от 10.07.1918 года деятельность СНК заключается в

• управлении общими делами РСФСР, руководство отдельными отраслями управления (ст.35, 37)
• издании законодательных актов и принятии мер, «необходимых для правильного и быстрого течения государственной жизни». (ст.38)

Однако, затем, после образовании СССР функции СНК РСФСР и СНК СССР были четко распределены. Согласно Конституции СССР от 31.01.1924 СНК СССР издает декреты и постановления, обязательные к исполнению на всей территории СССР (ст.38), рассматривает законодательные акты СНК союзных республик, подотчетен ЦИК СССР (ст. 39-40).

Согласно Конституции, СНК образуется для непосредственного руководства отдельными отраслями государственного управления, действует на основе Положений о народных комиссариатах, которые утверждает ЦИК СССР.

Создаются, в свою очередь, общесоюзные народные комиссариаты - единые для СССР^[1]:

• по иностранным делам
• по военным и морским делам
• внешней торговли
• путей сообщения
• почт и телеграфов

и объединенные народные комиссариаты СССР:

• высший совет народного хозяйства
• продовольствия
• труда
• финансов
• рабоче - крестьянской инспекции (Рабкрин, в прессе именовались как РКИ)

Органами объединенных народных комиссариатов СССР являются одноименные народные комиссариаты этих республик. Общесоюзные народные комиссариаты СССР имеют при союзных республиках своих уполномоченных.

Председатели Совета Народных Комиссаров СССР

• Ленин (Ульянов) Владимир Ильич (6 июля 1923 — 21 января 1924)
• Рыков Алексей Иванович (2 февраля 1924 — 19 декабря 1930)
• Молотов Вячеслав Михайлович (19 декабря 1930 — 6 мая 1941)
• Сталин Иосиф Виссарионович (6 мая 1941 — 15 марта 1946)

Первые заместители Председателя Совета Народных Комиссаров СССР

• Куйбышев Валерьян Владимирович (14 мая 1934 — 25 января 1935)
• Вознесенский Николай Алексеевич (10 марта 1941 — 15 марта 1946)
• Молотов Вячеслав Михайлович (16 августа 1942 — 15 марта 1946)

Заместители Председателя Совета Народных Комиссаров СССР

• Каменев Лев Борисович (6 июля 1923 — 16 января 1926)
• Рыков Алексей Иванович (6 июля 1923 — 2 февраля 1924)
• Цюрупа Александр Дмитриевич (6 июля 1923 — 8 мая 1928)
• Чубарь Влас Яковлевич (6 июля 1923 — 21 мая 1925, 24 апреля 1934 — 4 июля 1938)
• Орахелашвили Мамия Дмитриевич (6 июля 1923 — 21 мая 1925)
• Куйбышев Валерьян Владимирович (16 января 1926 — 5 ноября 1926, 10 ноября 1930 — 14 мая 1934)
• Рудзутак Ян Эрнестович (16 января 1926 — 25 мая 1937)
• Орджоникидзе Григорий Константинович (5 ноября 1926 — 10 ноября 1930)
• Шмидт Василий Владимирович (11 августа 1928 — 1 декабря 1930)
• Андреев Андрей Андреевич (22 декабря 1930 — 9 октября 1931)
• Межлаук Валерий Иванович (25 апреля 1934 — 25 февраля 1937, 17 октября 1937 — 1 декабря 1937)
• Антипов Николай Кириллович (27 апреля 1935 — 21 июня 1937)
• Микоян Анастас Иванович (22 июля 1937 — 15 марта 1946)
• Косиор Станислав Викентьевич (19 января 1938 — 3 мая 1938)
• Каганович Лазарь Моисеевич (21 августа 1938 — 15 мая 1944, 20 декабря 1944 — 15 марта 1946)
• Вознесенский Николай Алексеевич (4 апреля 1939 — 10 марта 1941)
• Булганин Николай Александрович (16 сентября 1938 — 15 мая 1944)
• Вышинский Андрей Януарьевич (31 мая 1939 — 15 мая 1944)
• Землячка Розалия Самойловна (8 мая 1939 — 26 августа 1943)
• Косыгин Алексей Николаевич (17 апреля 1940 — 15 марта 1946)
• Первухин Михаил Георгиевич (17 апреля 1940 — 15 мая 1944)
• Малышев Вячеслав Александрович (17 апреля 1940 — 15 мая 1944)
• Ворошилов Климент Ефремович (7 мая 1940 — 15 марта 1946)
• Берия Лаврентий Павлович (3 февраля 1941 — 15 марта 1946)
• Мехлис Лев Захарович (6 сентября 1940 — 15 мая 1944)
• Сабуров Максим Захарович (10 марта 1941 — 15 мая 1944)
• Молотов Вячеслав Михайлович (6 мая 1941 — 16 августа 1942)
• Маленков Георгий Максимилианович (15 мая 1944 — 15 марта 1946)

Управляющие делами Совета Народных Комиссаров СССР

• Горбунов Николай Петрович (17 июля 1923 — 29 декабря 1930)
• Керженцев Платон Михайлович (29 декабря 1930 — 23 марта 1933)
• Мирошников Иван Иванович (23 марта 1933 — 29 марта 1937)
• Арбузов Михаил Фёдорович (29 марта 1937 — 31 июля 1937)
• Петруничев Николай Алексеевич (31 июля 1937 — 5 ноября 1938)
• Большаков Иван Григорьевич (17 декабря 1938 — 4 июня 1939)
• Хломов Михаил Дмитриевич (10 июня 1939 — 14 ноября 1940)
• Чадаев Яков Ермолаевич (14 ноября 1940 — 15 марта 1946)

История Совета Народных Комиссаров СССР

По Конституции СССР 1924 года разделение функций между СССР и советскими республиками выразилось в разделении наркоматов СНК СССР на общесоюзные (по иностранным делам, по военным и морским делам, внешней торговли, путей сообщения, почт и телеграфов) и объединённые (Высший Совет Народного Хозяйства, наркоматы продовольствия, труда, финансов и рабоче-крестьянской инспекции). Общесоюзные наркоматы осуществляли власть через «своих уполномоченных», а объединённые — через соответствующие наркоматы союзных республик. Некоторые наркоматы, связанные с национальной спецификой, были оставлены только на уровне союзных республик (наркоматы земледелия, внутренних дел, юстиции, просвещения, здравоохранения и социального обеспечения).

15 октября 1941 вышло распоряжение о переезде правительства в Куйбышев. В 1946 СНК был преобразован в Совет Министров СССР.

В соответствии с Конституцией СССР 1924 года Совет Народных Комиссаров СССР образовывался постановлением Центрального Исполнительного Комитета СССР.

По Конституции СССР 1936 года Совет Народных Комиссаров СССР образовывался Верховным Советом СССР.

К ведению СНК СССР относилось объединение и направление работы общесоюзных и союзно-республиканских народных комиссариатов, принятие мер по осуществлению народно-хозяйственного плана и государственного бюджета, по укреплению кредитно-денежной системы, по обеспечению общественного порядка, осуществление общего руководства в области внешних сношений с иностранными государствами и др.

Литература

• Государственная власть СССР. Высшие органы власти и управления и их руководители. 1923—1991 гг. Историко-биографический справочник./Сост. В. И. Ивкин. Москва, 1999.

Ссылки

• Декреты Советской власти. Том 1. 25 октября 1917 - 16 марта 1918
• Правители России и Советского Союза, биографическо-хронологический справочник
• Декрет СНК о свободе совести, церковных и религиозных обществах
• Комиссаров А.В.

Примечания

1. ↑ Конституция СССР от 31.01.1924 г. ("Вестник ЦИК, СНК и СТО СССР", 1924, N 2, ст. 24)

Структура органов государственного управления (1917—1946)

ВЦИК (1917—1936) → Верховный совет СССР (с 1936)

Совет Народных Комиссаров / Наркоматы:

Иностранных дел • Военных и морских дел • Внутренних дел • Финансов • Труда • Юстиции • Социального обеспечения • Просвещения • По делам национальностей • Почт и телеграфов • Путей сообщения • Земледелия • Торговли и промышленности • ВСНХ • Продовольствия • Здравоохранения • Госконтроля