Попечительство

Попечительство. - По ст. 220, Т. Х ч. 1 Св. Зак. гражд., "достигший17-летнего возраста (несовершеннолетний) вступает в управление своимимением; но делать долги, давать письменные обязательства и совершатьакты и сделки какого-либо рода, а также и распоряжаться капиталами,где-либо в обращении находящимися, или получать таковые обратно изкредитных установлений... может не иначе, как с согласия своихпопечителей". По ст. 219 такие попечители выбираются самиминесовершеннолетними. Эти постановления закона истолкованы практикой втом смысли, что с достижением 17 лет опека заменяется П., отличным, посвоим функциям, от опеки. Попечитель лишь восполняет деятельностьнесовершеннолетнего, но не действует за него сам; находящемуся под П.,по разъяснению сената, предоставляется право, без согласия попечителя,искать и отвечать на суде, отчуждать движимость, приобретать ее наналичные деньги, дозволять отдачу своих вещей в залог, получать процентыс капитала и доходы по имению, уничтожать доверенности на управлениеимениями и т. п. Противореча прямому запрещению закона "совершать акты исделки какого-либо рода", это расширение прав несовершеннолетнихневыгодно отражается на судьбе тех из них, которые не приобрели ещенадлежащих качеств для самостоятельной деятельности и по небрежности,испорченности или легкомыслию неблагоразумно пользуются своими правами;признание за попечителем лишь права содействия юридическим актамнесовершеннолетнего делает его бессильным против неблагоразумия илинебрежности несовершеннолетнего в управлении имением. Аналогичноерусскому римское различие опеки и П. приводило к тем же невыгоднымпоследствиям, почему и клонилось к постепенному уничтожению. Французскийпрообраз русского П. - П. над эмансипированными до совершеннолетияподопечными, - ограничиваясь в своём применении только лицами,способность к самостоятельной деятельности которых доказана, не можетидти в сравнение с русским П. Остальные западные законодательства незнают П., заменяющего опеку, и допускают его лишь в качествевспомогательного к опеке института для особых случаев, в которых опекауже существует, но нуждается в дополнении, или когда применение ее вполном объеме не имело бы основания. Таковы случаи: когда родитель илиопекун несовершеннолетнего не могут фактически заботиться о их личности(напр. по тяжкой болезни, отсутствию, аресту и т. д.); когда опекаемомуили лицу, находящемуся под родительской властью, отказано по завещаниюили подарено имущество, волей завещателя или дарителя поставленное внеуправления наличного опекуна или родителя; когда существуетпредположение о необходимости опеки, но опекун еще не назначен; когдасовершеннолетнее лицо, вследствие телесных недостатков - особеннослепоты, глухоты и немоты - не может самостоятельно вести всех или частисвоих дел, при чем нет, однако, оснований для объявления егонедееспособным; в случае безвестного отсутствия; в. случае потребностиоградить интересы зачатого ребенка (carator ventris); когда неизвестно,кто, при данных обстоятельствах, является заинтересованным в имуществелицом (напр. когда личность наследника должна определиться будущимсобытием); когда собрано путем пожертвований имущество для определеннойцели, но не возникло еще самое учреждение, имеющее распоряжаться этимимуществом; когда интересы опекаемого должно защищать против его отцаили опекуна; когда наследственное имущество не принято наследниками илипоследние в срок не явились; при споре против завещания, когда имуществоникому не отдано во владение; при судебном разделе наследства и т. п. Вовсех подобных случаях западные законодательства учреждают временное П.,по характеру прав попечителя не отличающееся от опеки, но обнимающеезаботу об имуществе и личности лишь в определенном объеме ипродолжающееся лишь до тех пор, пока в нем есть надобность.Общегерманское гражданское уложение совершенно правильно не находитвозможным установлять, подобно австрийскому в прусскому кодексам, общееопределение, по которому дозволялось бы учреждать П. во всех техслучаях, когда в том существует надобность: без точного указанияотдельных случаев такое определение могло бы повести, в некоторыхслучаях, к ограничению правоспособности совершеннолетних или, по крайнеймере, подвергло бы опасности их самостоятельное положение. Следуя зазападными законодательствами, проект русского опекунского устава 1891 г.намечает, вместо старого русского П. новое, западноевропейское,предусматривающее почти все приведенные выше случаи его учреждения идающее более подробные, чем в обще германском уложении, частныепостановления об этом предмете. Ср. Kraut, "Die Vormundschaft desdeutsch. Rechtes" (1835); Dernburg, "Vormundschaftsrecht der preussisch.Monarchie" (3 изд., 1886); Азаревич, "О различии между опекой и П. поримскому праву" (СПб., 1872). В. Н.