- Госплан СССР
-
Госплан СССР (Государственный плановый комитет Совета Министров СССР) — государственный орган, осуществлявший общегосударственное планирование развития народного хозяйства СССР и контроль за выполнением народнохозяйственных планов. В государствах-членах СССР (в том числе и России) и автономных государствах существовали государственные плановые комиссии (в России - Государственная плановая комиссия РСФСР), в областях (в том числе и автономных областях) - областные плановые комиссии, в районах - районные плановые комиссии, в городах - городские плановые комиссии.
Содержание
История
Госплан в 1920-х годах
21 августа 1923 была создана Государственная Комиссия СССР по Планированию при Совете Труда и Обороны СССР при Совете Народных Комиссаров СССР (СТО СССР). Изначально Госплан СССР играл консультативную роль, координируя планы союзных республик и вырабатывая общий план. С 1925 Госплан СССР начал формировать годовые планы развития народного хозяйства СССР, которые назывались «контрольные цифры».
Прообразом его создания явилась Государственная комиссия по электрификации России (ГОЭЛРО), работавшая с 1920 по 1921 год.
В Положении о Государственной общеплановой комиссии, утверждённой Декретом Совета Народных Комиссаров РСФСР от 28 февраля 1921, определено:
«При Совете Труда и Обороны создаётся общеплановая комиссия для разработки единого общегосударственного хозяйственного плана на основе плана электрификации и для общего наблюдения за осуществлением этого плана»
В начале своей деятельности Госплан СССР занимался изучением положения в экономике и составлением докладов по определённым проблемам, например, по восстановлению и развитию угледобывающих регионов. Разработка единого экономического плана страны началась с выпуска ежегодных контрольных цифр, директив на 1925—1926, которыми были определены ориентиры по всем отраслям экономики.
На первых порах аппарат Госплана состоял из 40 экономистов, инженеров и другого персонала, к 1923 в нём насчитывалось уже 300 сотрудников, а к 1925 по всему СССР была создана сеть подчиняющихся Госплану СССР планирующих организаций.
Госплан СССР объединял в себе прежде всего функции высшего экспертного органа в экономике и научно-координационного центра.
Работу Аппарата Госплана СССР в 1920-х годах иллюстрирует В. В. Кабанов в своей книге.
Возьмем фонд Госплана СССР, хранящийся в РГАЭ. Предположим, что нас интересует материал по сельскому хозяйству середины 20-х годов. Где его искать? Можно установить, что в состав комплекса войдут документы, образовавшиеся в результате деятельности президиума Госплана, сельскохозяйственной секции, а также всех других секций, работа которых в той или иной мере соприкасалась с вопросами сельского хозяйства. Прежде всего можно выделить экономико-статистическую секцию, осуществлявшую подготовительные работы для построения перспективного плана развития народного хозяйства, изучавшую вопросы методологии составления хлебно-фуражного баланса, урожайности, хлебных цен, крестьянских бюджетов и др. К проблемам внутреннего и внешнего рынка сельскохозяйственной продукции тяготеют материалы секций внутренней и внешней торговли. Вопросы машиностроения для сельского хозяйства раскрывают документы промышленной секции. Материалы сельскохозяйственной секции, готовившей вопрос к рассмотрению в президиуме Госплана, в обязательном порядке проходили стадию обсуждения во всех заинтересованных секциях. Предварительное обсуждение вопроса происходило в президиуме сельскохозяйственной секции и затем после утверждения его итоги поступали на рассмотрение президиума Госплана. Таким образом, первый тематический комплекс документов по тому или иному вопросу складывался сначала на уровне сельскохозяйственной секции и концентрировался в составе материалов приложений к протоколу заседания президиума сельскохозяйственной секции. Затем в окончательном виде с дополнением состава материалов, заключениями наркоматов и ведомств комплекс документов образуется в составе приложений к протоколам президиума Госплана.[1]
Структура Госплана до прихода Н. А. Вознесенского, состояла из семи секций:
- учёта и распределения материальных ресурсов и организации труда;
- энергетики;
- сельского хозяйства;
- промышленности;
- транспорта;
- внешней торговли и концессий;
- районирования.
В 1927 году к ним был добавлен сектор обороны Госплана СССР.
Индустриализация СССР
Под руководством Госплана СССР были успешно реализована масштабные программы индустриализации СССР, превратившей СССР из преимущественно аграрной страны в ведущую индустриальную державу.
В ходе первой пятилетки (1928—1932) Были построены 1500 крупных предприятий, в том числе: автомобильные заводы в Москве (АЗЛК) и Нижнем Новгороде (ГАЗ), Магнитогорский и Кузнецкий металлургические комбинаты, Сталинградский и Харьковский тракторные заводы).
На январском (1933) пленуме ЦК ВКП(б) было заявлено о выполнении первого пятилетнего плана за 4 года и 3 месяца.
В результате выполнения второго пятилетнего плана развития народного хозяйства СССР было введено в действие 4500 крупных государственных промышленных предприятий. О подготовке Госпланом СССР второго пятилетнего плана см. Р. Девис, О. В. Хлевнюк: «Вторая пятилетка: механизм смены экономической политики»[2]
Эвакуация и мобилизация промышленности СССР в годы Великой Отечественной войны
Постановлением Государственного Комитета Обороны СССР от 7 августа 1941 г. № 421 «О порядке размещения эвакуируемых предприятий» на Госплан СССР возложена задача обеспечения эвакуации и мобилизации промышленности СССР. В частности, обращалось особое внимание на то, чтобы при размещении эвакуируемых предприятий преимущество было отдано авиационной промышленности, промышленности боеприпасов, вооружения, танков и бронеавтомобилей, чёрной, цветной и специальной металлургии, химии. Наркомам предписывалось согласовывать с Госпланом СССР и Советом по эвакуации конечные пункты для вывозимых в тыл предприятий и организацию дублирующих производств.
Н. А. Вознесенский был назначен уполномоченным ГКО по вопросам выполнения промышленностью плана производства боеприпасов, а его заместителем М. З. Сабуров
За июль-ноябрь 1941 года на восток страны было перебазировано более 1 500 промышленных предприятий и 7,5 миллионов человек — рабочих, инженеров, техников и других специалистов. Эвакуация промышленных предприятий осуществлялась в восточные районы РСФСР, а также в южные республики страны — Казахстан, Узбекистан, Таджикистан.[3]
После войны
В 1949 году органы государственной безопасности начали организацию крупнейшей серии политических процессов в послевоенный период — так называемого «Ленинградского дела». Руководитель Госплана Вознесенский должен был стать ключевой фигурой заговора по свержению советской власти и отделению России от СССР, сделав столицей нового государства Ленинград.[4] «Ленинградское дело», «дело Вознесенского» и «Дело Госплана» тесно переплетались и дополняли друг друга, они были результатом соперничества и борьбы между соратниками Сталина в высших эшелонах власти .
Результатом принятия постановления Совета Министров СССР от 5 марта 1949 года «О Госплане СССР»[5] и постановления Политбюро от 11 сентября 1949 года «О многочисленных фактах пропажи секретных документов в Госплане СССР» стала существенная кадровая чистка в аппарате Госплана СССР:
К апрелю 1950 года был проверен весь основной состав ответственных и технических работников — около 1400 человек. 130 человек были уволены, более 40 — переведены из Госплана на работу в другие организации. За год в Госплан было принято 255 новых работников. Из 12 заместителей Вознесенского убрали семерых, причем лишь один к апрелю 1950 г. арестован, а четверо получили новую ответственную работу (что также свидетельствовало о преимущественно неполитическом характере «дела Госплана»). Состав начальников управлений и отделов и их заместителей обновился на треть. Из 133 начальников секторов было заменено 35[6]
.
Председатель Госплана Н. А. Вознесенский был снят со всех постов, выведен из Политбюро ЦК, исключен из ЦК ВКП(б) и из членов ВКП(б). 27 октября 1949 года арестован, 1 октября 1950 расстрелян. Реабилитирован в 1954[7].
В мае 1955 года Госплан СССР был разделён на две части:
- Государственная Комиссия Совета Министров СССР по Перспективному Планированию разрабатывала долгосрочные планы на 10—15 лет
- Государственная экономическая комиссия Совета Министров СССР по текущему планированию народного хозяйства (Госэкономкомиссия) (1955—1957) — разрабатывала пятилетние планы.
24 ноября 1962 года Госплан СМ СССР преобразован в Совет народного хозяйства СССР. В тот же день образован новый Госплан СМ СССР на базе Государственного научно-экономического совета СМ СССР.
Позднее Госплан ещё несколько раз переименовывался, что видно из таблицы ниже.
Преемником Госплана СССР условно можно считать Министерство экономического развития и торговли РФ (формально говоря, оно является преемником Госплана РСФСР).
Официальные наименования и подчиненность
Период работы Наименование Примечания 1921—1923 Государственная общеплановая комиссия при Совете Труда и Обороны РСФСР 1923—1931 Государственная плановая комиссия при Совете Труда и Обороны СССР 1931—1946 Государственная плановая комиссия при Совете Народных Комиссаров СССР 1946—1946 Государственная плановая комиссия при Совете Министров СССР 1946—1948 Государственная плановая комиссия Совета Министров СССР 1948—1955 Государственный плановый комитет Совета Министров СССР 1955—1957 Государственная плановая комиссия Совета Министров СССР по перспективному планированию народного хозяйства СССР 1957—1963 Государственный плановый комитет Совета Министров СССР 1963—1965 Государственный плановый комитет СССР Высшего совета народного хозяйства СССР 1965—1991 Государственный плановый комитет СССР Совета Министров СССР 1991—1991 Министерство экономики и прогнозирования СССР 1991—1992 Министерство экономики и финансов Российской Федерации (Минэкономики России) 1992—2000 Министерство экономики Российской Федерации (Минэкономики России) 2000—2008 Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации (Минэкономразвития России) 2008-н.в. Министерство экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России) Задачи и функции Госплана СССР
Основной задачей во все периоды своего существования являлось планирование экономики СССР, составление планов развития страны на различные сроки.
- В соответствии со статьей 49 Конституции РСФСР, принятой V Всероссийским съездом Советов 10 июля 1918, к предмету ведения Всероссийского съезда Советов и Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов отнесено: «к) Установление основ и общего плана всего народного хозяйства и отдельных его отраслей на территории Российской Социалистической Федеративной Советской Республики»[8].
- В соответствии со статьей 1 Конституции СССР, принятой II Всесоюзным съездом Советов СССР 31 января 1924, ведению верховных органов власти СССР отнесено: «з) установление основ и общего плана всего народного хозяйства Союза, определение отраслей промышленности и отдельных промышленных предприятий, имеющих общесоюзное значение, заключение концессионных договоров, как общесоюзных, так и от имени союзных республик»[9].
- Статья 14 Конституции СССР, утвержденной Чрезвычайным VIII съездом Советов Союза ССР 5 декабря 1936 предусматривала, что в ведении СССР в лице его высших органов власти и органов государственного управления находится: «к) установление народнохозяйственных планов СССР», а статья 70 относила Госплан СССР к органам государственного управления, Председатель Госплана СССР входил в состав Совета Министров СССР[10].
- Статья 16 Конституции СССР[11], принятой Верховным советом СССР 7 октября 1977, предусматривала, что руководство «экономикой осуществляется на основе государственных планов экономического и социального развития, с учетом отраслевого и территориального принципов, при сочетании централизованного управления с хозяйственной самостоятельностью и инициативой предприятий, объединений и других организаций». К ведению СССР в лице его высших органов государственной власти и управления относится: «5) проведение единой социально-экономической политики, руководство экономикой страны: определение основных направлений научно-технического прогресса и общих мероприятий по рациональному использованию и охране природных ресурсов; разработка и утверждение государственных планов экономического и социального развития СССР, утверждение отчетов об их выполнении», Контроль за выполнением государственных планов и заданий осуществляют органы народного контроля, образуемые советами народных депутатов (статья 92). Утверждение государственных планов экономического и социального развития СССР, осуществляется Верховным Советом СССР (статья 108). Совет Министров СССР: «2) разрабатывает и вносит в Верховный Совет СССР текущие и перспективные государственные планы экономического и социального развития СССР, государственный бюджет СССР; принимает меры по осуществлению государственных планов и бюджета; представляет Верховному Совету СССР отчеты о выполнении планов и исполнении бюджета» (статья 131). Упоминания Госплана СССР в этой Конституции отсутствует.
- Законом СССР от 19 декабря 1963 № 2000-VI Госплан СССР из общесоюзного преобразован в союзно-республиканский орган. Этим же актом определено, что Председатель Государственного планового комитета СССР входит в состав Совета Министров СССР (Ст. 70).
- Главной задачей Госплана СССР с конца 60 годов до ликвидации в 1991 году являлись: разработка в соответствии с Программой КПСС, директивами Центрального Комитета КПСС и решениями Совета Министров СССР государственных народнохозяйственных планов, обеспечивающих пропорциональное развитие народного хозяйства СССР, непрерывный рост и повышение эффективности общественного производства в целях создания материально-технической базы коммунизма, неуклонного повышения уровня жизни народа и укрепления обороноспособности страны.
«Государственные планы развития народного хозяйства СССР должны быть оптимальными, основываться на экономических законах социализма, на современных достижениях и перспективах развития науки и техники, на результатах научных исследований экономических и социальных проблем коммунистического строительства, всестороннего изучения общественных потребностей, на правильном сочетании отраслевого и территориального планирования, а также централизованного планирования с хозяйственной самостоятельностью предприятий и организаций. (Положение о Госплане СССР, утверждённое постановлением Совета Министров СССР от 9 сентября 1968 г. № 719)»
Работа Госплана СССР по планированию народного хозяйства координировалась с Центральным Статистическим Управлением (ЦСУ), Наркоматом финансов (позднее Министерством финансов СССР), Высшим советом народного хозяйства (ВСНХ СССР), а позднее с ГКНТ СССР, Госбанком СССР и Госснабом СССР.
С 1928 года Госплан СССР начал составлять пятилетние планы и контролировать их соблюдение.
Наши планы есть не планы-прогнозы, не планы-догадки, а планы-директивы, которые обязательны для руководящих органов и которые определяют направление нашего хозяйственного развития в будущем в масштабе всей страны.Период реализации Порядковый номер Наименование документа Утвержден 1928—1932 I пятилетний план Директивы по составлению пятилетнего плана развития народного хозяйства XV съезд ВКП (б) в 1927; Принят V Всесоюзным съездом Советов в 1929 1933—1937 II пятилетний план Резолюция «О втором пятилетнем плане развития народного хозяйства СССР» XVII съезд ВКП (б) в 1934 1938—1942 III пятилетний план — сорван началом Великой Отечественной войны Резолюция XVIII съезда ВКП(б) по докладу тов. Молотова XVIII съезд ВКП (б) в 1939 1946—1950 IV пятилетний план Закон о пятилетнем плане восстановления и развития народного хозяйства (на 1946—1950 годы) первой сессией Верховного Совета СССР 18 марта 1946 1951—1955 V пятилетний план Директивы по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР XIX съезд КПСС в 1952 1956—1960 VI пятилетний план — вместо неё с 1959 по 1965 была семилетка Директивы по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР XX съезд КПСС в 1956 1959—1965 VII пятилетний план (семилетка) Директивы по семилетнему плану развития народного хозяйства СССР XXI съезд КПСС в 1959 1966—1970 VIII пятилетний план Директивы по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР XXIII съезд КПСС в 1966 1971—1975 IX пятилетний план Директивы по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР XXIV съезд КПСС в 1971 1976—1980 X пятилетний план Основные направления развития народного хозяйства СССР на 1976—1980 гг. XXV съезд КПСС в 1976 1981—1985 XI пятилетний план Основные направления экономического и социального развития СССР на 1981—1985 гг. и на период до 1990 г. XXVI съезд КПСС в 1981 1986—1990 XII пятилетний план Основные направления экономического и социального развития СССР на 1986—1990 годы и на перспективу до 2000 года XXVII съезд КПСС в 1986 1991—1995 XIII пятилетний план Не был реализован в связи с распадом СССР. Административная структура
Аппарат Госплана СССР в 1980-х годах состоял из отраслевых отделов (по отраслям промышленности, по сельскому хозяйству, транспорту, товарообороту, внешней торговле, культуре и образованию, здравоохранению, жилищному и коммунальному хозяйству, бытовому обслуживанию населения и др.) и сводных отделов (сводный отдел народного-хозяйственного плана, отдел территориального планирования и размещения производительных сил, сводный отдел капитальных вложений, сводный отдел материальных балансов и планов распределения, отдел труда, отдел финансов и себестоимости и др.
Госплан СССР в пределах своей компетенции издавал постановления, обязательные для исполнения всеми министерствами, ведомствами и др. организациями. Ему было предоставлено право привлекать для разработки проектов планов и отдельных народно-хозяйственных проблем АН СССР, академии наук союзных республик, отраслевые академии наук, научно-исследовательские и проектные институты, конструкторские и др. организации и учреждения, а также отдельных учёных, специалистов и передовиков производства.
Структурные подразделения
- Отдел энергетики и электрификации
- Подотдел атомных электростанций (1972)
- Отдел автомобильного, тракторного и сельскохозяйственного машиностроения
- Отдел по вопросам деятельности советских частей постоянных комиссий СЭВ
- Отдел топливной промышленности
- Отдел строительства и строительной индустрии
- Сводный отдел агропромышленного комплекса
- Сводный отдел народнохозяйственного плана
Комиссии при Госплане СССР
- Особая комиссия Совета Труда и Обороны при Государственной плановой комиссии СССР по рассмотрению уставов трестов (1923—1925)
- Государственная экспертная комиссия (ГЭК Госплана СССР)
- Междуведомственная комиссия по вопросам экономической реформы (образована 1965 — ?)
- Концессионный комитет Госплана СССР[13]
- Совет технико-экономической экспертизы Госплана СССР
Председатели Госплана СССР
Председатели Госплана СССР являлись заместителями Председателя Совета Министров СССР.
Заместители Председателя
- 1921—1929—Осадчий, Пётр Семёнович — первый заместитель Председателя (1866—1943)
- 1921—1938—Струмилин, Станислав Густавович — заместитель Председателя (1877—1974)
- 1923—1927—Пятаков, Георгий Леонидович — заместитель Председателя (1890—1937)
- 1925—1926—Смилга, Ивар Тенисович — заместитель Председателя (1892—1938)
- 1926—1930— Вашков Н. Н. — заместитель Председателя, председатель секции электрификации Госплана СССР (1874—1953)
- 1926—1928—Сокольников, Григорий Яковлевич — заместитель Председателя (1888—1939)
- 1926—1927—Владимирский, Михаил Федорович — заместитель Председателя (1874—1951)
- 1927—1931—Квиринг, Эммануил Ионович — заместитель Председателя (1888—1937)
- 1928—1929—Гринько, Григорий Фёдорович — заместитель Председателя (1890—1938)
- 1929—1934—Милютин, Владимир Павлович — заместитель Председателя (1884—1937)
- 1930—1934—Смилга, Ивар Тенисович — заместитель Председателя — начальник Управления сводного планирования (1892—1938)
- 1930—1937—Смирнов, Геннадий Иванович — заместитель Председателя (1903—1938)
- 1931—1935—Межлаук, Валерий Иванович — первый заместитель Председателя (1893—1938)
- 1931—1933—Оппоков, Георгий Ипполитович (Ломов А.) — заместитель Председателя (1888—1938)
- 1932—1934—Гайстер, Арон Израилевич — заместитель Председателя (1899—1938)
- 1932—1935—Оболенский, Валериан Валерианович — заместитель Председателя (1887—1937)
- 1933—1933—Трояновский, Александр Антонович — заместитель Председателя (1882—1955)
- 1934—1937—Квиринг, Эммануил Ионович — первый заместитель Председателя (1888—1937)
- 1935—1937—Краваль, Иван Адамович — заместитель Председателя (1897—1938)
- 1936—1937—Гуревич, Александр Иосифович — заместитель Председателя (1896—1937)
- 1937—1937—Верменичев, Иван Дмитриевич — заместитель Председателя (1899—1938)
- 1938—1940—Саутин, Иван Васильевич — заместитель Председателя (1905—1975)
- 1939—1940—Кравцев, Георгий Георгиевич — первый заместитель Председателя (1908—1941)
- 1940—1940—Косяченко, Григорий Петрович — заместитель Председателя (1901—1983)
- 1940—1948—Старовский, Владимир Никонович — заместитель Председателя (1905—1975)
- 1940—1941—Сабуров, Максим Захарович — первый заместитель Председателя (1900—1977)
- 1940—1943—Кузнецов, Василий Васильевич — заместитель Председателя
- 1940—1946—Панов, Андрей Дмитреевич — заместитель Председателя (1904—1963)
- 1940—1949—Кирпичников Петр Иванович—заместитель Председателя (1903—1980)
- 1941—1944—Косяченко, Григорий Петрович — первый заместитель Председателя (1901—1983)
- 1941—1945—Сорокин, Геннадий Михайлович — заместитель Председателя (1910—1990)
- 1941—1948—Старовский, Владимир Никонович — заместитель Председателя (1905—1975)
- 1942—1946—Митраков, Иван Лукич — заместитель Председателя
- 1944—1946—Сабуров, Максим Захарович — первый заместитель Председателя (1900—1977)
- 1945—1955—Борисов, Николай Андреевич — заместитель Председателя (1903—1955)
- 1946—1947—Сабуров, Максим Захарович — заместитель Председателя (1900—1977)
- 1946—1950—Панов, Андрей Дмитреевич — первый заместитель Председателя (1904—1963)
- 1948—1957—Перов, Георгий Васильевич — заместитель Председателя (1905—1979)
- 1949—1953—Косяченко, Григорий Петрович — первый заместитель Председателя (1901—1983)
- 1951—1953 — Коробов, Анатолий Васильевич — заместитель Председателя (1907—1967)
- 1952—1953 — Сорокин, Геннадий Михайлович — заместитель Председателя (1910—1990)
- 1953—1953 — Пронин, Василий Прохорович — заместитель Председателя
- 1955—1957 — Жимерин, Дмитрий Георгиевич — первый заместитель Председателя (1906—1995)
- 1955—1957 — Яковлев, Михаил Данилович — заместитель Председателя (1910—1999)
- 1955—1957 — Сорокин, Геннадий Михайлович — заместитель Председателя (1910—1990)
- 1955—1957 — Каламкаров, Вартан Александрович — заместитель Председателя (1906—1992)
- 1955—1957 — Хруничев, Михаил Васильевич — заместитель Председателя (1901—1961)
- 1956—1957 — Косыгин, Алексей Николаевич — первый заместитель Председателя (1904—1980)
- 1956—1957 — Малышев, Вячеслав Александрович — первый заместитель Председателя (1902—1957)
- 1957—1959 — Перов, Георгий Васильевич — первый заместитель Председателя (1905—1979)
- 1957—1962 — Зотов, Василий Петрович — заместитель Председателя
- 1957—1961 — Мацкевич, Владимир Владимирович — заместитель Председателя (1909—1998)
- 1957—1961 — Хруничев, Михаил Васильевич — первый заместитель Председателя (1901—1961)
- 1958—1958 — Засядько, Александр Федорович — заместитель Председателя (1910—1963)
- 1958—1958 — Рябиков, Василий Михайлович — заместитель Председателя
- 1958—1960 — Лесечко, Михаил Авксентьевич — первый заместитель Председателя (1909—1984)
- 1960—1962—Орлов, Георгий Михайлович — первый заместитель Председателя
- 1960—1966—Коробов, Анатолий Васильевич — заместитель Председателя (1907—1967)
- 1961—1961—Рябиков, Василий Михайлович — первый заместитель Председателя
- 1961—1962—Дымшиц, Вениамин Эммануилович — первый заместитель Председателя
- 1961—1965—Лобанов, Павел Павлович — заместитель Председателя (1902—1984)
- 1963—1965—Степанов, Сергей Александрович — заместитель Председателя (1903—1976)
- 1963—1965—Коробов, Анатолий Васильевич — заместитель Председателя (1907—1967)
- 1963—1973—Горегляд, Алексей Адамович — первый заместитель Председателя
- 1963—1965—Тихонов, Николай Александрович — заместитель Председателя
- 1965—1973—Лебедев, Виктор Дмитриевич — заместитель Председателя (1917—1978)
- 1965—1974—Рябиков, Василий Михайлович — первый заместитель Председателя
- 1966—1973—Мисник, Михаил Иванович — заместитель Председателя (1913—1998)
- 1973—1978—Лебедев, Виктор Дмитриевич — первый заместитель Председателя (1917—1978)
- 1974—1983—Слюньков, Николай Никитович — заместитель Председателя
- 1976—1988—Паскарь, Пётр Андреевич — первый заместитель Председателя
- 1979—1982—Рыжков, Николай Иванович — первый заместитель Председателя
- 1979—1983—Рябов, Яков Петрович — первый заместитель Председателя
- 1980—1988—Воронин, Лев Алексеевич — первый заместитель Председателя
- 1982—1985—Маслюков, Юрий Дмитриевич — первый заместитель Председателя
- 1983—1989—Ситарян, Степан Армаисович — первый заместитель Председателя
- 1988—1990—Паскарь, Пётр Андреевич — заместитель Председателя, начальник сводного отдела агропромышленного комплекса
- 1988—1991—Анисимов, Павел Петрович — заместитель Председателя
- 1988—1991—Трошин, Александр Николаевич — заместитель Председателя
- 1988—1991—Серов, Валерий Михайлович — заместитель Председателя
- 1989—1991—Дурасов, Владимир Александрович — первый заместитель Председателя
- 1988—1989—Хоменко, Юрий Павлович — первый заместитель Председателя
Институты и организации при Госплане СССР
Институты при Госплане СССР
Наименование организации Период функционирования Научно-исследовательский экономический институт 1955—1991 Совет по изучению производительных сил 1960—1991 Институт комплексных транспортных проблем 1954—1991 Всесоюзный научно-исследовательский институт комплексных топливно-энергетических проблем 1974—1991 Научно-исследовательский институт планирования и нормативов 1960—1991 Институт экономических исследований (ИЭИ) 1929—1938 Центральный институт технической информации угольной промышленности (ЦИТИ угольной промышленности) ЦИТИ Госплана СССР 1957—1959 Институт по проектированию предприятий цветной металлургии «Гипроцветмет» 1957—1960 Организации при Госплане СССР
Наименование организации Период функционирования Руководитель Всесоюзная плановая академия им. Молотова при Госплане СССР 1930—1941 Комитет по химизации народного хозяйства при Госплане СССР 1931—1934 Центральное управление народнохозяйственного учёта (ЦУНХУ) Госплана СССР 1931—1941 Оболенский (Осинский) Валериан Валерианович, Краваль Иван Адамович, Верменичев Иван Дмитриевич, Саутин Иван Васильевич, Старовский Владимир Никонович Государственное издательство экономической, плановой и учётно-статистической литературы Госплана СССР (Госпланиздат) 1938—1951 Центральное Статистическое Управление (ЦСУ) Госплана СССР 1941—1948 Старовский Владимир Никонович Управление по стандартизации при Госплане СССР (будущий Госстандарт СССР) 1953—1954 Главное управление научно-исследовательских и проектных организаций при Госплане СССР (Главниипроект) — постановление Совета Министров СССР от 25 июня 1957 г. № 904 1957—1960 Главное управление научно-исследовательских организаций при Госэкономсовете СССР (ГлавНИИ) 1957—1962 Главное управление по сбыту цветных металлов при Госплане СССР (Главцветметсбыт) 1957—1958 Бюро цен при Госплане СССР (Госкомцен СССР) — 08.07.1965. Постановлением Совета министров СССР при Госплане образован Государственный комитет цен 1958—1965 Главное энергетическое управление при Госплане СССР (Союзглавэнерго) 1959—1962 Главный вычислительный центр Госплана СССР 1959—1991 М. Е. Раковский (1960—1961), Н. И. Ковалёв (1961—1971), Н. П. Лебединский (1971—1981), В. В. Коссов (1981—1984), В. Б. Безруков (1984—1990), Н. Н. Барышников (1990—1991) Государственный комитет по топливной промышленности при Госплане СССР 1961—1965 Государственный комитет по чёрной и цветной металлургии при Госплане СССР (Госметаллургкомитет) 1961—1965 Государственный комитет химического и нефтеперерабатывающего машиностроения при Госплане СССР 1963—1963 Государственный комитет по автоматизации и машиностроению при Госплане СССР 1963—1963 Государственный комитет по приборостроению, средствам автоматизации и системам управления при Госплане СССР 1963—1965 Государственный комитет автотракторного и сельскохозяйственного машиностроения при Госплане СССР 1963—1965 Государственный комитет химического и нефтяного машиностроения СССР при Госплане СССР 1963—1965 Государственный комитет по лесной, целлюлозно-бумажной, деревообрабатывающей промышленности и лесному хозяйству при Госплане СССР 1963—1965 Орлов, Георгий Михайлович (1963—1975) Государственный комитет нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности при Госплане СССР (Госнефтехимкомитет) 1964—1965 Фёдоров, Виктор Степанович (1964—1965) Государственный комитет нефтедобывающей промышленности при Госплане СССР 1964—1965 Государственный комитет по химии при Госплане СССР 1963—1963 Государственный комитет химической и нефтяной промышленности при Госплане СССР 1963—1965 Байбаков, Николай Константинович (1963—1965) Государственный комитет по машиностроению при Госплане СССР 1963—1965 Костоусов, Анатолий Иванович (1963—1965) Государственный комитет тяжёлого, энергетического и транспортного машиностроения при Госплане СССР 1963—1965 Кротов, Виктор Васильевич (1965—1965) Государственный комитет по электротехнике при Госплане СССР 1962—1965 Оболенский, Николай Александрович (1963—1965) Главное управление комплектной поставки металлургического, энергетического и нефтехимического оборудования при Госплане СССР(Главкомплектоборудование) 1957—1958 Главное управление по сбыту машиностроительной продукции при Госплане СССР (Главмашсбыт) 1957—1958 Главное управление по сбыту продукции тяжёлого, транспортного, строительно-дорожного, бурового, угольного и нефтяного оборудования при Госплане СССР (Главтяжмашсбыт) 1957—1958 Главное управление по снабжению и сбыту подшипников и их применению при Госплане СССР (Главподшипниксбыт) 1957—1958 Главное управление по сбыту приборов при Госплане СССР (Главприборсбыт) 1957—1958 Главное управление по сбыту электротехнической продукции при Госплане СССР (Главэлектросбыт) 1957—1958 Главное управление по сбыту электротехнической продукции при Госплане СССР (Союзглавэлекро) 1958—1963 Государственный комитет по пищевой промышленности при Госплане СССР 1963—1965 Государственный комитет по лёгкой промышленности при Госплане СССР (Гослегпром СССР) 1962—1965 Высшие экономические курсы при Госплане СССР 1963—1965 - Организации не все.
Издания Госплана СССР
Госплан СССР издавал с 1923 ежемесячный отраслевой журнал «Плановое хозяйство», удостоен ордена Трудового Красного Знамени.
Здание Госплана
Здание построено на месте Церкви Параскевы (Пятницы) преподобной в Охотном ряду (1686—1928)[14].
Основное здание находится на улице Охотный ряд, дом 1. Оно построено в 1934—1938 годах по проекту архитектора А. Я. Лангмана для размещения Совета Труда и Обороны, потом Совета Народных Комиссаров СССР, Совета Министров СССР и, наконец, Госплана СССР. Здание имеет характерный имперский стиль — тяжёлые колонны и широкие холлы.
Вторым зданием Госплана СССР было здание, выходящее на Георгиевский переулок, спроектированное в конце 70-х годов архитектором Н. Е. Гиговской. Оно совершенно иное по стилю, полностью состоит из стекла и бетона.
Между собой здания соединены переходом.
По некоторым данным, здание Госплана СССР было заминировано в 1941 году, и разминировано только в 1981 году. По счастливой случайности строителями были обнаружены провода, «идущие в никуда»[15].
В настоящее время в этих зданиях расположена Государственная дума Федерального Собрания Российской Федерации.
Также для Госплана СССР в 1936 году по проекту выдающегося архитектора Константина Мельникова в соавторстве с архитектором В. И. Курочкиным на Авиамоторной улице в Москве был построен гараж, в настоящее время известный как гараж Госплана и являющийся памятником истории и культуры.
См. также
- Экономика СССР
- Экономика России
- Общегосударственная автоматизированная система учёта и обработки информации
Примечания
- ↑ В. В. Кабанов, «Источниковедение истории советского общества»
- ↑ Р. Девис, О. В. Хлевнюк: «Вторая пятилетка: механизм смены экономической политики»
- ↑ Вестник Финансовой академии, Выпуск 1(25)2003 год.
- ↑ Вознесенский Николай Алексеевич на hrono.ru
- ↑ Текст постановления на сайте Общественно-политического журнала «Прорыв»
- ↑ Хлевнюк О. В. Советская экономическая политика на рубеже 1940—1950-х годов и «дело Госплана», Отечественная история / РАН. Институт российской истории. — М.: Наука, 2001. — N 3.
- ↑ Вознесенский Николай Алексеевич, краткая биография
- ↑ s:Конституция РСФСР (1918)
- ↑ s:Конституция СССР (1924) первоначальная редакция
- ↑ s:Конституция СССР (1936) редакция 5.12.1936 г.
- ↑ s:Конституция СССР (1977)
- ↑ Сталин И. В. Политический отчет Центрального Комитета XV съезду ВКП(б). Библиотека Михаила Грачева
- ↑ Записка В. И. Ленина, ПСС т. 45
- ↑ Найденов Н. А. Москва. Соборы, монастыри и церкви. Ч. II: Белый город. М., 1882, N 23
- ↑ По данным Международного Социально-экологического союза
Литература
- Ленин В. И., Проект основного пункта постановления СТО об общеплановой комиссии, ПСС, 5 изд., т. 42, с. 338
- Ленин В. И., О придании законодательных функций Госплану, ПСС, 5 изд., т. 45, с. 349—53
- Ленин В. И., Об едином хозяйственном плане, ПСС, 5 изд., т. 42, с. 339—47
- Байбаков Н. К., Государственное плановое руководство — важнейшее условие успешного развития экономики СССР, «Плановое хозяйство», 1971, № 2, с. 5 — 19
- Струмилин С. Г., Планирование в СССР, М., 1957
Ссылки
- «The russian archive series»
- «Большая советская энциклопедия»
- Google Maps — ул. Охотный Ряд
- Обвинительное заключение по делу меньшевистской контрреволюционной организации Громана, Шера, Икова, Суханова и других на сайте «Старые газеты»
- Ольга Петрова — «Ленинградское дело» на сайте Общественно-политического журнала «Прорыв»
Промышленность Оборонная | Добыча полезных ископаемых | Лёгкая | Машиностроение | Металлургия | Пищевая | Химическая | Энергетика Сельское хозяйство Животноводство | Растениеводство Транспорт Автомобильный | Воздушный | Железнодорожный | Морской | Речной | Трубопроводный Связь Интернет Финансы Банковская система | Внешний долг | Инвестиции | Иностранные инвестиции | Государственный бюджет Торговля Оптовая торговля | Розничная торговля | Товарный дефицит Внешняя торговля Импорт | Экспорт | Классификатор валют Государственные органы Госплан | Госснаб | Госкомцен Социально-экономическая политика ГОЭЛРО | Индустриализация | Реформа 1957 года | Косыгинская реформа | Перестройка История НЭП | 1-я пятилетка (1928—1932) | 2-я пятилетка (1933—1937)| 3-я пятилетка (1938—1942) | 4-я пятилетка (1946—1950) | 5-я пятилетка (1951—1955) | 6-я пятилетка (1956—1960) | 7-я семилетка (1959—1965) | 8-я пятилетка (1966—1970) | 9-я пятилетка (1971—1975) | 10-я пятилетка (1976—1980) | 11-я пятилетка (1981—1985) | 12-я пятилетка (1986—1990) | 13-я пятилетка (1991—1995) | 1980-е годы в экономике Прочее Доходы населения | Налоговая система | Строительство | Трудовые ресурсы | Экономические районы | ЖКХ | Совет экономической взаимопомощи Институты государственной власти и управления СССР Коллегиальный глава СССР Всесоюзный съезд Советов (1922—1936) • Центральный Исполнительный Комитет СССР (1922—1938) • Верховный Совет СССР (1936—1988) • Президиум Верховного Совета СССР (1936—1988)
Индивидуальный глава СССР Председатель Верховного Совета СССР (1988—1990) • Президент СССР (1990—1991)
Органы при главе СССР Вице-президент СССР (1990—1991) • Президентский совет СССР (1990) • Совет безопасности СССР (1990—1991) • Совет Федерации СССР (1990—1991) • Государственный Совет СССР (1991) • Политический консультативный совет при Президенте СССР (1991)
_ Союзные органы Всесоюзный съезд Советов (1922—1936) • Центральный исполнительный комитет СССР (1922—1938) • Верховный Совет СССР (1936—1991) • Съезд народных депутатов СССР (1989—1991)
Республиканские органы Местные органы Краевой совет народных депутатов • Областной совет народных депутатов • Совет народных депутатов автономной области • Совет народных депутатов автономного округа • Районный совет народных депутатов • Городской совет народных депутатов • Поселковый совет народных депутатов • Сельский совет народных депутатов • Исполком
Союзные органы Высшие органы Центральные органы Народные комиссариаты СССР • Министерства СССР • Государственные комитеты СССР • Государственные агентства СССР
Ведомства при Правительстве СССР Инспекции • Комиссии • Комитеты • Советы • Управления • Прочие органы
Республиканские органы Правительство республики Союза ССР • Правительство автономной республики
Местные органы Союзные органы Конституционный суд Комитет конституционного надзора СССР (1989—1991)
Суды общей юридикции Специализированные Военная коллегия Верховного суда СССР • Военный трибунал • Высший Арбитражный Суд СССР (1990—1992) • Суд чести (СССР)
Республиканские органы Верховный суд республики Союза ССР • Суд автономной республики
Местные органы Краевой суд • Областной суд • Суд автономной области • Окружной суд • Народный суд • Народный судья • Товарищеский суд • Военный трибунал
Органы прокуратуры Прокуратура Верховного Суда СССР (1923—1933) • Прокуратура СССР (1933—1946) • Генеральная прокуратура СССР (Генпрокуратура, 1946—1992)
Органы народного контроля Комитет народного контроля СССР (КНК, 1965—1990) • Группа народного контроля • Пост народного контроля
Чрезвычайные органы Государственный комитет обороны (ГКО, 1941—1945) • Государственный комитет по чрезвычайному положению в СССР (ГКЧП, 1991) • Специальный комитет по использованию атомной энергии
Категории:- Госплан СССР
- Экономика СССР
- Появились в 1921 году
- Исчезли в 1991 году
Wikimedia Foundation. 2010.