Устав благочиния

Устав благочиния
Екатерина Великая

Уста́в благочи́ния 1782 года (название на момент подписания — «Устав благочиния, или полицейский») — нормативно-правовой акт, регламентирующий правовой статус полицейских органов, их систему и основные направления деятельности. Подписан Екатериной II 8 апреля 1782 года.

Содержание

Работа над проектом

Система полицейского управления обсуждалась ещё в процессе работы Уложенной комиссии по принятию нового Уложения, то есть в начале 1770-х годов.

В 1775 году было принято Учреждение о губерниях, предусматривавшее создание специальных полицейских органов.

С 1779 года началась работа над проектом Устава благочиния, завершившаяся в 1782 году. Екатерина II желала воплотить в этом акте все современные правовые тенденции, и, вместе с тем, создать закон, апеллирующий к вечным моральным ценностям.

Источники Устава

Источниками Устава Благочиния являлись:

  1. Наказ Екатерины II
  2. Учреждение о губерниях 1775 года
  3. Административный статут Берлина
  4. Великое зерцало
  5. Зарубежные правовые трактаты
  6. Уложенная комиссия

Содержание Устава

  • Структура.

Устав включал в себя 14 глав и 274 статьи.

  • Содержание.

Органом полицейского управления в городе стала управа благочиния — коллегиальный орган, в который входили полицмейстер, городничий, приставы гражданских и уголовных дел, а также выборные от граждан.

Город делился на части и кварталы по числу зданий. В части главой полицейского управления был частный пристав, в квартале — квартальный надзиратель. Все полицейские чины были вписаны в Табель о рангах.

«Устав благочиния» вводил должность частного маклера, который контролировал наём рабочей силы и условия найма.

По некоторым уголовным делам суд осуществляла сама полиция. «Устав благочиния» перечислял ряд подобных правонарушений: азартные игры, брань, пьянство, иные нарушения общественного порядка; действия, направленные против богослужения; взяточничество, самовольная застройка и т. д.

В большинстве же случаев полиция ограничивалась проведением предварительного следствия и передачей материала в судебные инстанции. По политическим преступлениям полиция следствия не проводила.

  • Система наказаний, применяемых полицией.

Штраф, запрещение определённой деятельности, порицание, арест, заключение в работный дом.

На полицию возлагалось не «наказание и устрашение», а воспитание подданных и контроль за тем, чтобы каждый член общества неукоснительно исполнял свои обязанности. Не случайно, именно в «Уставе благочиния» мы находим своеобразный моральный кодекс подданного Российской империи, те «семь заповедей», которые он обязан был соблюдать:

  1. Не чини ближнему, чего сам терпеть не можешь.
  2. Не токмо ближнему не твори лиха, но твори ему добро, колико можешь.
  3. Буде кто ближнему сотворил обиду личную, или в имении, или в добром звании, да удовлетворит по возможности.
  4. В добром помогите друг другу, веди слепого, дай кровлю неимеющему, напой жаждущего.
  5. Сжалься над утопающим, протяни руку помощи падающему.
  6. Блажен кто и скот милует, буде скотина и злодея твоего спотыкнется, подыми ее.
  7. С пути сошедшему указывай путь.


Значение Устава

  1. Устав Благочиния послужил формированию новой отрасли права — полицейского права, из которого позднее сформировались уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное право.
  2. В Уставе Благочиния была чётко сформулирована компетенция полицейских органов, что облегчало поддержание правопорядка.
  3. Устав содержал дидактические наставления для граждан, служил «улучшению нравов» населения.

Литература

  • Исаев И. А. История государства и права России. — М., 2006.
  • История государства и права России / Под ред. Титова Ю. П.. — М., 2006.
  • Энциклопедия МВД России. — М., Объед. ред-ция МВД России, «Олма-пресс», 2002.

См. также


Wikimedia Foundation. 2010.

Смотреть что такое "Устав благочиния" в других словарях:

  • Устав благочиния . 1782 г. — документ, согласно которому во всех городах создавался коллегиальный административно полицейский орган управа благочиния или полицейская , состоявшая из городничего, двух приставов и двух ратманов. Города делились на части и кварталы, в которых… …   Краткий словарь историко-правовых терминов

  • Устав узаконение — (со времени Петра I в России). По определению профессора М. Ф. Владимирского Буданова, под этим именем разумеются специальные узаконения для известного ведомства или какой нибудь части материального права . Таковы У. воинский (1716) и морской… …   Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона

  • Устав, понятие — (со времени Петра I в России). По определению проф. М. Ф. Владимирского Буданова, под этим именем разумеются специальные узаконения для известного ведомства или какой нибудь части материального права . Таковы У. воинский (1716) и морской (1720)… …   Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона

  • Судебный сельский устав для государственных крестьян — был составлен министерством государственных имуществ вскоре после его учреждения и издан, одновременно с сельским полицейским уставом, в 1839 г., первоначально в виде опыта, а затем получил постоянную силу. Был вводим в действие постепенно, по… …   Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона

  • Благочиние (юриспруденция) — У этого термина существуют и другие значения, см. Благочиние. Благочиние  устаревший юридический термин, обозначавший в Российской империи законодательство о мерах для поддержания безопасности и порядка. При составлении Свода законов… …   Википедия

  • История полиции — При написании этой статьи использовался материал из Энциклопедического словаря Брокгауза и Ефрона (1890 1907). История полиции История полиции и борьбы с правонарушениями от Средневековья до начала XX века весьма подробно раскрыта в этой статье… …   Википедия

  • Полиция — I Содержание: I. Полиция, ее деятельность, история, характер и классификация. Определение науки полицейского права. II. Наука полицейского права и ее главные направления: 1) в Германии, 2) во Франции, 3) в Англии и 4) в России. III. Организация,… …   Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона

  • Благочиние — юридический термин, обозначающий со времени русской кодификации законодательство о мерах, обеспечивающих безопасность (см. это сл.). При составлении Свода Законов Росс. империи эта группа полицейских законов, нормирующих меры по обеспечению… …   Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона

  • Общества — I Содержание статьи: Общий обзор. О. Антропологические. О. Астрономические. О. Библейские. О. Геологическое и минералогическое. О. Естествоиспытателей. О. Литературные. О. Математические. О. Медицинские. О. Музыкальные и сценического искусства. О …   Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона

  • Рылеев, Никита Иванович — Спб. обер полицеймейстер, а потом губернатор. Сведения о его происхождении и о первых годах его службы нам неизвестны; равным образом не удалось нам найти и формулярного списка о его службе: таковой, должно полагать, сгорел вместе со многими… …   Большая биографическая энциклопедия

Книги

Другие книги по запросу «Устав благочиния» >>


Поделиться ссылкой на выделенное

Прямая ссылка:
Нажмите правой клавишей мыши и выберите «Копировать ссылку»