Государственный строй Латвии

История Латвии Название Латвии Древняя история Латвии Кундская культура · Нарвская культура · Культура ямочно-гребенчатой керамики · Финно-угорские народы · Культура боевых топоров · Балты Средние века Ливы · Латгалы · Селы · Земгалы · Курши · Венды · Герсикское княжество · Кукейносское княжество · Ливонский крестовый поход · Орден меченосцев · Ливонский орден · Рижское архиепископство · Курляндское епископство · Ганза · Терра Мариана · Ливонская война · Ливонское королевство · Задвинское герцогство · Курляндия и Семигалия · Колонии Курляндии Новое время Польско-шведские войны (1600—1629) · Шведская Ливония · Северная война (1655—1660) · Ливонское воеводство · Северная война · Лифляндская губерния · Курляндская губерния · Младолатыши · Лесные братья (1905—1906) · Первая мировая война · Латышские стрелки Новейшее время Борьба за независимость Латвии · Балтийское герцогство · Латвийская Социалистическая Советская Республика · Мирный договор с Россией · Переворот 15 мая 1934 года · Договор о ненападении между Германией и Советским Союзом · Ввод советских войск · Присоединение к СССР · Вторая мировая война · Латышский добровольческий легион СС · Рейхскомиссариат Остланд · Латвийская Советская Социалистическая Республика · Лесные братья (1940—1957) · Современные годы Восстановление независимости (1990—1991) · Народный фронт Латвии · Балтийский путь · Современная Латвия · Политические партии Латвии · Вступление в Европейский союз (2004) · Экономический кризис в Латвии (2008—2010) Портал «Латвия»

Политика — Портал:Политика

Латвия

Эта статья — часть серии: Конституция Президент Андрис Берзиньш Кабинет министров Премьер-министр Валдис Домбровскис Сейм Председатель Солвита Аболтиня Судебная система Верховный суд Конституционный суд Внутренняя политика Выборы Политические партии Права человека Неграждане Языковая политика Административное деление Края Волости Города Вооруженные силы Внешняя политика

Политическая структура Латвии — парламентская унитарная республика. Основа политического устройства страны — Конституция, или Сатверсме (латыш. Satversme) принятая 15 февраля 1922 г., прекратившая действовать в 1934 г. и восстановленная в действии в 1990—1993 гг. Юридически, Латвия рассматривает себя как продолжение Латвийской Республики, существовавшей в 1918—1940 гг.; правопреемственности с Латвийской ССР не признается, так как последняя, по официальной версии, являлась оккупационным режимом.

Глава государства

Глава государства — Президент государства (латыш. Valsts prezidents) (с 2011 года — Андрис Берзиньш), избираемый простым большинством Сейма закрытым голосованием на 4 года.^[1]

Парламент

Сейм (Саэйма) (латыш. Saeima) — парламент Латвии, избираемый на 4 года гражданами, состоит из 100 депутатов. Система голосования — пропорциональная, но избираются депутаты по 5 избирательным округам; существует 5%-й барьер прохождения в Сейм (для участия в распределении мандатов списку необходимо набрать 5 % от участвовавших в выборах по стране в целом).^[2]

Правительство

Основная статья: Кабинет министров Латвии

Правительство Латвии — Кабинет министров, составляемый лицом, которое выбирает президент государства, и утверждаемый Сеймом. Глава правительства — президент министров (с 12 марта 2009 г.— Валдис Домбровскис, представитель партии «Единство»). В правящую коалицию правых партий входят (на декабрь 2011 г.) также блок «ВЛ!»-«ТБ»/ДННЛ и Партия реформ Затлерса. В оппозиции в парламенте находятся фракции блоков Союз зелёных и крестьян и «Центр согласия».

Судебная власть

Судьи утверждаются в должности Сеймом. Существует Конституционный суд из 7 судей, назначаемых на 10 лет.^[3]

Судьи остальных судов по прохождении испытательного срока утверждаются в должности до достижения 65 лет. Существуют три уровня судов общей юрисдикции (по гражданским и уголовным делам) — районные (городские), окружные и Верховный суд, а также (с 2004 г.) Административный районный суд (первой инстанции) и Административный окружной суд (апелляционный). Кассационные жалобы по административным делам рассматривает Верховный суд.^[4]

Политические права различных групп населения

• Граждане Латвии (83,1 % населения в середине 2011 г., по данным^[5] Регистра жителей, имеют все политические права. Существует ряд ограничений на право быть избранным в Сейм и местные думы: из них специфическими для Латвии являются: деятельность после 13 января 1991 г. в одной из ряда запрещенных после поражения ГКЧП просоветских организаций, работа в КГБ и других спецслужбах ЛССР.^[6][7]
• Граждане остальных стран Европейского союза (0,5 % населения в середине 2011 г.) не имеют прав: делать пожертвования политическим партиям, участвовать в референдумах и выборах Сейма. Они имеют право состоять в партиях (но не основывать их), занимать в них выборные должности и участвовать в выборах самоуправлений и депутатов Европарламента от Латвии наравне с гражданами Латвии.
• Неграждане Латвии (14,4 % населения в середине 2011 г.) имеют лишь права состоять в партиях (но не основывать их), занимать в них выборные должности и делать им пожертвования.
• Апатриды (bezvalstnieki) и граждане стран, не входящих в ЕС, политических прав не имеют.^{[8][9][10][11][12]}

Возрастной ценз для кандидатов в президенты — 40 лет^[13], для кандидатов в депутаты Сейма — 21 год,^[14]для кандидатов в депутаты местных дум — 18 лет.^[15]

Система местного самоуправления

Латвия — унитарное государство. 1 июля 2009 года закончен переход от советской системы местной власти (город республиканского подчинения Рига, разделенный на 6 районов с избираемым самоуправлением; еще 6 городов республиканского подчинения; 26 районов, разделенных на сельсоветы и города районного подчинения) к новой.

Первым этапом данной реформы было переименование сельсоветов в волости, переименование городских советов в думы и ликвидация самоуправления в районах Риги, вторым — сокращение функций и статуса районного самоуправления (районные советы перестали быть избираемыми органами — их составляли представители «нижестоящих» волостных, городских и со временем краевых самоуправлений), третьим этапом было создание в каждом районе нескольких краёв путем слияния нескольких бывших волостей и городов районного значения в одно самоуправление. Таким образом были ликвидированы районные самоуправления. Волости как территориальные единицы не были ликвидированы. На месте бывших волостных советов планируется создать центры услуг. Принятое правительством 4 сентября 2007 г. ^[16]решение о новом административном делении Латвии — 109 краёв и 9 республиканских городов — было введено 1 июля 2009 года с началом работы новых дум, избранных на выборах в самоуправления 6 июня 2009 года.

Органы власти муниципалитетов (думы) избираются на 4 года.

Референдумы

Референдум может быть проведен по решению Сейма. Также как минимум треть депутатов Сейма может потребовать приостановки провозглашения закона, принятого не в срочном порядке, и если за вынесение его на референдум в течение 2 месяцев подпишется по меньшей мере 10 % граждан, но Сейм не принимает новую редакцию этого закона как минимум 3/4 голосов, состоится всенародное голосование, для которого установлен минимум явки — половина участников предыдущих выборов Сейма. Автоматически на народное голосование передается законопроект, внесенный в Сейм по меньшей мере 10 % избирателей, но отклоненный или существенно измененный им. Установлен ряд вопросов, законы о которых на народное голосование не могут быть переданы.^[17]

Представительство в ЕС

Латвия представлена в Европарламенте 8 депутатами из 736.^[18] Депутаты избираются на 5 лет.

В Совете ЕС Латвия имеет 4 голоса из 345.^[19]

Выборы

Избирательные комиссии

Центральная избирательная комиссия состоит из 9 человек: 8, включая председателя, избираются Сеймом, а один — Верховным судом. Переизбирается с каждым созывом Сейма.^[20]

Избирательные комиссии муниципалитетов избираются соответствующими думами (советами) и также работают постоянно. Члены избиркомов не могут быть кандидатами на выборах.

Правонарушения

• Обход ограничений на агитационные расходы — за превышение установленных потолков на выборах Сейма в 2006 г. к административной ответственности были привлечены Народная партия (наибольший перерасход), Центр согласия, коалиция ЛПП/ЛЦ, Союз зелёных и крестьян, Новое время. Четыре первых оспорили решения Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией^[21]
• Подкуп избирателей — cерия уголовных дел была возбуждена после муниципальных выборов 2005 г. и парламентских выборов 2006 г., суды вынесли обвинительные приговоры в отношении представителей Нового центра и Центра согласия^[22][23]
• Фальсификации — после парламентских выборов 2006 г. осуждён депутат Сейма от ТБ/ДННЛ Ю. Болданс^[24][25]

Примечания

1. ↑ Конституция — ст. 35, 36
2. ↑ Закон о выборах Сейма — ст. 7, 8, 38 (латыш.)
3. ↑ Закон о Конституционном суде — ст. 3, 4 ,7 (латыш.)
4. ↑ Закон «О судебной власти» (латыш.)
5. ↑ Распределение населения ЛР по государственной принадлежности на 01.07.2011. (латыш.)
6. ↑ Закон о выборах думы города республиканского значения и думы края — ст. 9 (латыш.)
7. ↑ Закон о выборах Сейма — ст. 5 (латыш.)
8. ↑ Закон о финансировании политических организаций (партий) — cт. 4 (латыш.)
9. ↑ Закон о политических партиях — ст. 12, 26 (латыш.)
10. ↑ Закон о выборах Сейма — ст. 1, 4, 5 (латыш.)
11. ↑ Закон о выборах Европарламента — ст. 2, 4 (латыш.)
12. ↑ Закон о выборах думы города республиканского значения и думы края — ст. 5, 8 (латыш.)
13. ↑ Конституция — ст. 37
14. ↑ Закон о выборах Сейма (латыш.) — ст. 4
15. ↑ Закон о выборах думы города республиканского значения и думы края (латыш.) — ст. 8
16. ↑ Правительство утвердило новую карту
17. ↑ Конституция Латвии — ст. 68, 72-75, 77-80
18. ↑ MEPs by Member State and political group // 7th parliamentary term (англ.)
19. ↑ The Council of the European Union (англ.)
20. ↑ Закон о ЦИК — ст. 1, 2 (латыш.)
21. ↑ Обзор обнаруженных нарушений правил финансирования партий на выборах Сейма в 2006 г. — БПБК, 24.10.2007.  (латыш.)
22. ↑ ЧАС — Социал-демократы не сдаются!
23. ↑ Брат Клементьева осужден за покупку голосов избирателей
24. ↑ Депутата Болданса отправили за решетку
25. ↑ Болданс останется за решеткой, 29.10.2008.

Ссылки

• Конституция Латвии
• Закон об административно-территориальной реформе (латыш.)
• Закон о самоуправлениях (латыш.)
• Закон об устройстве государственного управления (латыш.)
• Закон о референдумах (латыш.)
• Центральная избирательная комиссия