Центральное Статистическое Управление

Центральное Статистическое Управление — советский государственный орган, занимавшийся сбором статистики.

История

• До 1917 года — Статистический совет и Центральный Статистический комитет при Министерстве внутренних дел
• Декретом Совета Народных Комиссаров от сентября 1918 года «О местных статистических учреждениях» губернские статкомитеты прекращали свою деятельность.

Предыдущие названия и подчиненность

1918—1923 — Центральное статистическое управление РСФСР (ЦСУ РСФСР)

образовано Декретом Совета Народных Комиссаров от 25 июля 1918 года «О государственной статистике»

1923—1926 — Центральное статистическое управление (ЦСУ) при Совете Народных Комиссаров СССР

1926—1930 — Центральное статистическое управление СССР (ЦСУ СССР)

1930—1931 — Экономико-статистический сектор (ЭСС) Госплана СССР

1931 — Сектор народно-хозяйственного учета Госплана СССР

1931—1941 — Центральное управление народнохозяйственного учета (ЦУНХУ) Госплана СССР

В соответсвии с постановлением СНК СССР от 10 марта 1932 года, утвердившее Положение о республиканских, областных (краевых) органах народнохозяйственного учета, управления народнохозяйственного учета союзных и автономных республик, краев и областей, районные и городские инспектуры народнохозяйственного учета находились в непосредственном подчинении ЦУНХУ Госплана СССР.

Директивы и задания, исходящие от ЦУНХУ Госплана СССР, являлись обязательными для всех статистических органов. Тем самым, была создана единая общесоюзная система органов народнохозяйственного учета.

1941—1948 — Центральное статистическое управление (ЦСУ) Госплана СССР

1948—1987 — Центральное статистическое управление (ЦСУ) при Совете Министров СССР

постановление Совета Министров СССР от 10 августа 1948 года № 3018 «О преобразовании ЦСУ Госплана СССР в Центральное Статистическое управление при Совете Министров СССР»

1987—1991 — Государственный комитет СССР по статистике

В настоящее время Федеральная служба государственной статистики

Функции

• Законом СССР от 19 декабря 1963 № 2000-VI определено, что Начальник Центрального статистического управления при Совете Министров СССР входит в состав Совета Министров СССР (Ст. 70).

Всю свою деятельность ЦСУ СССР осуществляло через ЦСУ союзных республик и местные органы государственной статистики: статистические управления автономных республик, краев и областей, районные (городские) информационно-вычислительные станции (центры) и инспектуры государственной статистики

ЦСУ СССР утверждает общесоюзный минимум показателей статистической отчётности для всех отраслей народного хозяйства и формы статистической отчётности для предприятий, организаций и учреждений, входящих в систему министерств и ведомств СССР, а также для колхозов и издаёт инструкции по их заполнению.

Источники данных

• периодическая и годовая отчётность, которую представляют предприятия, организации и учреждения по формам и в сроки, установленные ЦСУ СССР или ЦСУ союзной республики;
• единовременные крупные экономические работы и переписи (Например, Всесоюзные переписи населения 1959 и 1970, разработка отчётных межотраслевых балансов производства и распределения продукции за 1959, 1966 и 1972, переоценка основных фондов страны по состоянию на 1 января 1960, 1 января 1972 по хозрасчётным организациям, на 1 января 1973 по бюджетным организациям и др.
• ежегодная перепись неустановленного оборудования (по состоянию на 1 января) — постановление Совета Министров СССР от 29 сентяря 1959 № 1135
• единовременное выборочное обследование доходов и жилищных условий трудящихся (один раз в 5 лет, начиная с 1967) — постановление Совета Министров СССР от 3 сентября 1966 № 717 (с 1974 один раз в 3 года — распоряжение Совета Министров СССР от 25 сентября 1974 № 2451)

О ЦСУ

Сталин на XIV съезде ВКП(б) 18 декабря 1925 в Политическом отчете Центрального Комитета отметил:

«To же самое можно сказать о злосчастном хлебофуражном балансе Центрального статистического управления, данном в июне, по которому выходило так, что товарных излишков у зажиточных оказалось будто бы 61 %, у бедноты-ничего, а у середняков-остальные проценты. Смешное тут состоит в том, что через несколько месяцев ЦСУ пришло с другой цифрой: не 61 %, а 52 %. А недавно ЦСУ дало цифру уже не 52 %, а 42 %. Ну, разве можно так исчислять? Мы верим в то, что ЦСУ есть цитадель науки. Мы считаем, без цифр ЦСУ ни один управляющий орган рассчитывать и планировать не может. Мы считаем, что ЦСУ должно давать объективные данные, свободные от какого бы то ни было предвзятого мнения, ибо попытка подогнать цифру под то или другое предвзятое мнение есть преступление уголовного характера. Но как можно верить после этого цифрам ЦСУ, если оно само перестаёт верить своим цифрам?»^[1]

Сталин 27 декабря 1929 на Всесоюзной конференции аграрников-марксистов в докладе «К вопросам аграрной политики в СССР» указывал:

«Надо также поставить вопрос о популяризации марксистской теории воспроизводства. Надо разработать вопрос о схеме построения баланса нашего народного хозяйства. То, что опубликовало ЦСУ в 1926 году в виде баланса народного хозяйства, есть не баланс, а игра в цифири… Схему баланса народного хозяйства СССР должны выработать революционные марксисты, если они вообще хотят заниматься разработкой вопросов экономики переходного периода» (Соч. М., 1952. Т.12. С.171-172)

Руководители

1918—1926 — П. И. Попов (управляющий ЦСУ РСФСР, СССР)

1926—1928 — В. В. Осинский (управляющий ЦСУ СССР)

1928—1930 — В. П. Милютин (управляющий ЦСУ СССР)

1931 — 10.01.1932 — С. В. Минаев — нач. Сектора экономической статистики Госплана

1932—1935 — В. В. Осинский (начальник ЦУНХУ Госплана СССР)

1935—1937 — А. Д. Краваль (начальник ЦУНХУ Госплана СССР)

1937—1938 — И. Д. Верменичев (начальник ЦУНХУ Госплана СССР)

1939—1940 — И. В. Саутин (начальник ЦУНХУ Госплана СССР)

1940—1975 — В.Н. Старовский (начальник ЦУНХУ Госплана СССР, ЦСУ СССР)

1975—1985 — Володарский, Лев Маркович (начальник ЦСУ СССР)

1985—1987 — Королев, Михаил Антонович (начальник ЦСУ СССР)

1987—1989 — Королев, Михаил Антонович (председатель Госкомстата СССР)

1987—1989 — Королев, Михаил Антонович (председатель Госкомстата СССР)

1989—1992 — Кириченко, Вадим Никитович (председатель Госкомстата СССР)

1993—1998 — Юрков, Юрий Алексеевич (председатель Госкомстата России)

1998 — н/в — Соколин, Владимир Леонидович (председатель Госкомстата России, руководитель Росстата)

Из восьми руководителей советского статистического ведомства между 1918 и 1941 годами пятеро были расстреляны в 1937-39 гг.: В.В.Осинский, С.В.Минаев, В.П. Милютин, И.А.Краваль, И.Д.Верменичев^[2].

Работники

• Юровский, Леонид Наумович — отдел иностранной статистики
• Громан, Владимир Густавович — член коллегии
• Гернет, Михаил Николаевич — отдел моральной статистики
• Малышев, Иван Степанович — первый заместитель председателя
• Соболь, Валериан Антонович — заведующий отделом
• 1930—1931 — Минаев, Сергей Владимирович (начальник экономико-статистического сектора Госплана СССР)
• Смирнов, Владимир Михайлович

Организации при ЦСУ СССР

1928-???? — Конъюнктурный институт ЦСУ СССР

Экспертный совет при ЦСУ СССР

1971—1986 — Всесоюзное производственное техническое объединение по техническому обслуживанию и ремонту вычислительной техники (Союзсчеттехника) ЦСУ СССР

Всесоюзный Государственный Проектно-Технологический Институт

См. также

• К вопросам аграрной политики в СССР
• Сельскохозяйственная перепись
• Сельскохозяйственные переписи 1916 и 1917
• Всероссийская сельскохозяйственная перепись 1920 года
• Всероссийская сельскохозяйственная перепись 2006 года
• Перепись населения
• Всесоюзная перепись населения СССР 1937 года
• Всесоюзная перепись населения СССР 1939 года
• Всесоюзная перепись населения СССР 1959 года
• Поземельные переписи в России
• Федеральная служба государственной статистики
• Дом Центросоюза

Примечания

1. ↑ Полное собрание сочинений Сталина И. В. Т.7. — http://www.cprf.ru/pss/stalin/7-1.html
2. ↑ Блюм А., Меспуле М. "Бюрократическая анархия: статистика и власть при Сталине", Перевод с французского, М., РОССПЭН, 2006