Западный берег реки Иордан

Координаты: 31°58′00″ с. ш. 35°18′00″ в. д. / 31.966667° с. ш. 35.3° в. д. ^(G) (O)31.966667, 35.3

Западный берег реки Иордан

Западный берег реки Иордан (араб. الضفة الغربية‎‎, ивр. יהודה ושומרון‎, Иехуда ве-Шомрон, («Иудея и Самария») сокр. יו״ש, или הגדה המערבית — «Западный берег») — регион на Ближнем Востоке.

Планом ООН по разделу Палестины большая часть территории Западного берега предназначалась для арабского палестинского государства^[1].

В ходе Арабо-израильской войны 1947—1949 годов Иудея и Самария были заняты и в одностороннем порядке аннексированы Трансиорданией (Иорданией после их аннексии) в 1950 году, которая дала им название «Западный берег», чтобы различить его с восточным берегом, который был основной её территорией до войны. Арабским жителям Западного берега Иордания предоставила своё гражданство, которое у некоторых из них сохранилось до сих пор, а еврейские жители захваченных Трансиорданией территории бежали или были изгнаны Трансиорданией в Израиль. Односторонняя аннексия была осуждена многими странами, включая большинством членов Лиги арабских государств. СССР признал законность аннексии^[2]. С точки зрения международного права Западный берег реки Иордан находился под иорданской оккупацией. Каких-либо резолюций по таким действиям Иордании, как оккупация и аннексия Западного берега Иордана, изгнание евреев, разрушение десятков синагог, и других, с 1948 по 1967 гг. ООН принято не было.^[3][4]

В ходе Шестидневной войны 1967 года был занят Израилем. С 1994 года, после подписания соглашений в Осло между Израилем и ООП, части Западного берега контролируются Палестинской Национальной Администрацией (ПНА), созданной в результате этих соглашений.

С точки зрения Совета Безопасности ООН территория Западного берега реки Иордан находится под израильской оккупацией^[5]. С точки зрения Израиля, он «имеет права на „Западный берег“» и считает его спорной территорией до завершения переговоров^[6][7]. После Шестидневной войны Израиль начал создание на территории Западного берега поселений, в которых живут граждане Израиля. Совет Безопасности ООН считает создание таких поселений противоречащим международному праву и потребовал от Израиля не создавать их, Израиль с этим не согласен (см. раздел «Правовой статус территории»). При этом Израиль никогда не объявлял об аннексии территории Западного берега (кроме Восточного Иерусалима) и заявлял, что не может отвечать за соблюдение прав граждан на территориях, не контролируемых им^[8].

Площадь Западного берега, включая Восточный Иерусалим, составляет 5640 квадратных километров, что составляет 27,1 % (в границах 1949 года) или 25,5 % (с учетом аннексированных территорий) территории Израиля.

По статистическим данным ЦРУ, население Западного берега (включая Восточный Иерусалим) составляет 2 514 845 человек^[9]. Из них около 2 090 000 — палестинские арабы^[9], а около 430 000 — евреи-израильтяне^[9].

Основные исторические события

Основная статья: История Израиля

• До XIII века до н. э. на территории западного берега реки Иордан располагались несколько городов-государств различных ханаанских народов.
• В течение XIII—XII веков до н. э. эти территории были захвачены еврейскими племенами и с тех пор вошли в состав Земли Израиля. Название «Иудея» получила территория отошедшая племени иудеев (в еврейской терминологии — колену Иехуды).
• В XI веке до н. э. эта территория вошла в состав объединённого Израильского царства, столицей которого вначале был город Хеврон, а затем стал Иерусалим.
• После распада объединённого Израильского царства в X веке до н. э. на его бывшей территории были созданы два царства — Иудея и Израиль. Израильские цари основали новую столицу своего царства — г. Самарию (ивр. שומרון‎). Прилегающая к новой столице территория стала называться Самарией.
• Еврейская государственность была окончательно разрушена Римской империей в период императора Адриана во II веке н. э. после восстания Бар-Кохбы. Земля Израиля была переименована римлянами в провинцию Палестина, по названию одного из народов моря (филистимляне, (ивр. פלישתים‎) проживавших в ней в прошлом.
• В течение последующих 18 веков эта территория входила поочерёдно в состав Римской Империи (до 395 года), Византийской Империи (395—614 гг. и 625—638 гг.), Арабского Халифата (614—625 гг. и 638—1099 гг.), владений крестоносцев (1099—1187 гг. и 1189—1291 гг.), Египта (1187—1189 гг.), Монгольской Империи и хорезмийцев (1244—1263 гг.), Египта (мамлюков) (1263—1516 гг.), Османской империи (1516—1917 гг.) и Британского мандата (1917—1948 гг.).

Современная история

• Согласно Плану ООН о разделе Палестины от 1947 года почти вся территория Западного берега должна была стать частью арабского палестинского государства. Оставшаяся часть (Иерусалим, Вифлеем и их окрестности) должна была стать анклавом под управлением ООН.
• В результате Арабо-израильской войны 1947—1949 годов территории Иудеи и Самарии были заняты и в апреле 1950 года в одностороннем порядке аннексированы Трансиорданией (Иорданией после аннексии), которая дала им название «Западный берег», чтобы различить его с восточным берегом, который был основной её территорией до войны. Иордания предоставила жителям Западного берега своё гражданство, которое до сих пор сохранилось у некоторых из них. Жители еврейских поселений на захваченных Трансиорданией территории бежали или были изгнаны Трансиорданией в Израиль. В 1953 году король Хуссейн провозгласил Восточный Иерусалим альтернативной столицей королевства и неделимой частью Иордании. Однако одностороннюю аннексию из всех стран мира признали лишь Великобритания и Пакистан^[10]; многие страны, включая большинство членов Лиги арабских государств, её осудили. С точки зрения международного права Западный берег находился под иорданской оккупацией.
• В 1954 году Иорданией был принят закон, предоставляющий право на гражданство всем (кроме евреев), имевшим гражданство Палестины до 15 мая 1948 года и постоянно проживавшим в Иордании с декабря 1949 по февраль 1954 гг.^[11].
• В ходе Шестидневной войны (1967) Западный берег был занят Израилем и с тех пор формально находится под его военной оккупацией.
• В 1988 году Иордания отказалась от своих притязаний на Западный берег в пользу будущего палестинского государства^[12]. Иордания подтвердила свой отказ от Западного берега и в 1994 году при подписании мирного договора с Израилем^[13][14]. При этом, отказ Иордании от территории Западного берега р. Иордан (включая Восточный Иерусалим) в чью-либо пользу не имеет юридической силы как из-за непризнания её прав на эту территорию в период оккупации, так и из-за несоответствия мирному договору между Израилем и Иорданией (1994), в главе 3 которой признано, что границы между государствами должны соответствовать границам, существовавшим в период Британского мандата без учёта изменения статуса территории, произошедшего при её переходе под военный контроль Израиля в 1967 году.^[13][15]
• В 1993 году между Израилем и Организацией Освобождения Палестины были подписаны мирные соглашения в Осло, в результате чего была создана Палестинская национальная администрация. В течение ряда лет^{[уточнить]} 17 % территории Западного берега были переданы под её гражданский и полицейский контроль и ещё 24 % только под гражданский контроль. 59 % территории Западного берега остались под военным и гражданским контролем Израиля^[16].
• В 2003 году Израиль начал строительство разделительного барьера.
• В августе 2005 года Израиль эвакуировал 4 поселения (Ганим, Кадим, Санур и Хомеш) из северной части Западного берега (северная Самария) согласно Плану одностороннего размежевания.

Границы

Тёмно-зелёным цветом обозначены территории, находящиеся под полным или частичным контролем ПНА

Восточную границу образует река Иордан, на западе границу образует зеленая линия (линия прекращения огня между Израилем и арабскими армиями 1949 года). Вдоль границы Западного Берега Израиль возвёл разделительный барьер. Во многих местах барьер глубоко вдаётся в территорию Западного берега и отклоняется от линии прекращения огня 1949 года. Израиль объясняет постройку барьера необходимостью защиты своего населения от непрекращающихся с 2000 года проникновений на территорию Израиля террористов-смертников. Строительство барьера вызывает активный протест со стороны палестинцев, поскольку барьер создаёт трудности для передвижения, отделяет населённые пункты друг от друга, а земельные участки от деревень, де факто отсекает в пользу Израиля значительные территории Западного берега. Некоторые палестинские города буквально оказались окружёнными барьером со всех сторон. Существование барьера является одной из причин обвинения Израиля в апартеиде.

На политических картах, издаваемых в СССР, Западный берег (в границах резолюции ООН 1947 года) с начала 60-х годов стал закрашиваться в цвета Иордании, при этом Сектор Газа (включая побережье до Ашдода, а также часть Негева вдоль границы с Египтом) и территория между Ливаном и Западным берегом (Галилея) продолжали именоваться в соответствии с резолюцией ООН территориями арабского государства. В связи с провозглашением в 1988 году Государства Палестина территория Западного берега была объявлена его частью, а на советских картах (как и нынешних российских) появились т. н. «Палестинские территории» (несмотря на признание со стороны СССР палестинского государства 18 ноября 1988 года, на картах такого государства так и не появилось, в прилагаемых к атласам таблицах со сведениями о государствах мира также отсутствуют упоминания о Палестине). Ввиду непрекращающейся конфликтной ситуации в регионе, реальные границы и статус Западного берега реки Иордан трактуются противоборствующими и сочувствующими им сторонами по-разному. Тем не менее, позиция ООН остается неизменной в том, что эти территории не являются территорией Израиля, а предназначены для арабского государства Палестина.

Название

Цисиордания

В большинстве романских и некоторых других языках используется новолатинское название «Цисиордания» (Cisjordan или Cis-Jordan), буквально «по эту сторону Иордана». Такое название отчасти обосновано тем, что слово «берег» мало применимо к гористой местности. Территория на противоположном берегу Иордана называется соответственно Трансиорданией и сегодня совпадает с государством Иордания.

Иудея и Самария

До появления термина «Западный берег», во времена Британского мандата в Палестине, регион именовался историческим названием «Иудея и Самария». Резолюция ООН № 181 1947 года о разделе британской подмандатной территории также упоминает часть региона Иудеи и Самарии, относя Западный берег реки Иордан к территории Арабского государства^[17].

Израильтяне чаще всего используют историческое название «Иудея и Самария», взятое из ТАНАХа — (ивр. יהודה ושומרון‎), применяя также сокращение «Йош» (יו"ש), но иногда (особенно когда речь идёт о международных соглашениях) используют кальку «Западный берег» (ивр. הגדה המערבית‎ «а-гада а-мааравит»).

Западный берег реки Иордан

До 1948—1949 годов понятие «Западный берег реки Иордан» отсутствовало. После того, как в 1949 году в соглашении о перемирии между Израилем и Трансиорданией^{[источник не указан 428 дней]} был обозначен этот регион, название «Западный берег» (англ. West Bank) стало использоваться сначала иорданцами, а затем перешло в использование в английском и многих других языках.

По мнению Й. Лайтера, одного из лидеров поселенческого движения, «Иордания называла эти территории Западным берегом чтобы стереть лингвистическую и историческую связь территории Иудеи и Самарии с еврейским народом»^[18].

Правовой статус территории

С точки зрения Совета Безопасности ООН территория Западного берега р. Иордан находится под израильской оккупацией^[5].

Израиль оспаривает определение территории Западного берега р. Иордан (включая Восточный Иерусалим) в качестве «оккупированной», настаивая на международном термине «спорная территория». В качестве основных аргументов в пользу этой позиции приводятся оборонительный характер Арабо-израильской войны 1948 года и Шестидневной войны (1967), отсутствие признанного международного суверенитета над этими территориями до 1967 года и историческое право еврейского народа на землю Израиля^[6][19][20]. Сходной позиции придерживается ряд израильских и зарубежных политиков и ведущих юристов^{[21][22][23][24][25][26][27][28][29][30]}.

После оккупации Израиль не предложил арабским жителям Западного берега своего гражданства и не аннексировал территорию (за исключением Восточного Иерусалима, который был официально аннексирован с предложением местным жителям гражданства), однако начал создавать там еврейские поселения. Создание этих поселений неоднократно осуждалось ООН и многими государствами мира, включая США. Израильская общественная организация «Бецелем» утверждает, что свободный вход арабов в еврейские поселения запрещён^[31], не уточняя, что в основном, это связано с обеспечением безопасности их жителей и терактами, проведенными арабами в поселениях^[32]. Ряд источников сравнивают ситуацию на Западном берегу с апартеидом. Ряд других источников отвергают это мнение, заявляя что ограничения, наложенные на арабских жителей Западного берега связаны исключительно с безопасностью Израиля. Вопрос о статусе и продолжении строительства поселений на Западном берегу является одной из ключевых проблем в арабо-израильском конфликте. В ноябре 2009 года правительство Израиля под давлением администрации США в качестве жеста доброй воли заморозило на 10 месяцев строительство новых домов в поселениях (кроме Восточного Иерусалима). К возобновлению мирных переговоров с Палестинской администрацией этот жест не привёл, и в сентябре 2010 года, несмотря на протесты США и ряда других государств, строительство в поселениях было возобновлено.

Значительная часть Западного берега р. Иордан сегодня управляется Палестинской национальной администрацией.

Демографические данные

Самаритянские дети в Наблусе

По состоянию на начало 2009 года^[33] общее количество жителей Западного берега реки Иордан составляет примерно 2 825 000 человек. Из них около 364 000 еврейских поселенцев, обладающих израильским гражданством.

Религиозный состав

• 75 % — мусульмане
• 17 % — иудеи
• 8 % — христиане и пр.^[34]

Около города Наблус (Шхем) сохраняются остатки самаритян, населявших Самарию с древности. Общая их численность — около 350 человек.

Статистические данные

• Рост населения: 2,13 % (44 место в мире)
• Уровень рождаемости: 24,91 рождений/1000 населения
• Уровень смертности : 3,7 смертей/1000 населения (211 место в мире)
• Грамотность населения: 92,4 %

Количество детей: 3,12 ребёнка/женщину^[35].

Список городов

Ариэль, (ивр. אריאל‎) Бейт-Джала (Бейт-Яла, араб. بيت جالا‎‎, ивр. בית ג’לה‎) Бейт-Сахур (ивр. בית סחור‎, араб. بيت ساحور‎‎) Вифлеем (Бейт-Лахм, Бейт-Лехем, ивр. בית לחם‎, араб. بيت لحم‎‎) Дженин (Джанин, ивр. ג’נין‎, араб. جنين‎‎) Иерихон (Ариха, Ерихо, араб. أريحا‎‎, ивр. יריחו‎) Калькилия (ивр. קלקיליה‎, араб. قلقيلية‎‎)

Маале-Адумим, (ивр. מעלה אדומים‎) Наблус (Шхем, ивр. שׁכם‎, араб. نابلس‎‎) Раваби, (ивр. רוואבי‎) — строительство начато в феврале 2010 года. Рамалла (Рамаллах, араб. رام الله‎‎, ивр. רמאללה‎) Тулькарем (араб. طولكرم‎‎, ивр. טולכרם‎) Хеврон (Эль-Халиль, Хеброн, ивр. חברון‎, араб. الخليل‎‎)

См. также

• Палестина
• Иудея
• Самария
• Округ Иудея и Самария
• Occupation of the West Bank and East Jerusalem by Jordan  (англ.)

Примечания

1. ↑ План ООН по разделу Палестины. 1947 год.
2. ↑ ГУ Геодезии и картографии при Совете министров СССР. Атлас мира, 1982. Северо-западная Азия и северо-восточная Африка (карта). Общие сведения о государствах: — Иордания. Территория: 98 тыс. кв. км.
3. ↑ LETTER DATED 5 MARCH 1968 FROM THE PERMANENT REPRESENTATIVE OF ISRAEL TO THE UNITED NATIONS ADDRESSED TO THE SECRETARY-GENERAL // Security Council
4. ↑ Статус Иерусалима // ГЛАВА I. Мандат Великобритании, раздел Палестины Организацией Объединенных Наций и фактический раздел Иерусалима (1922—1966 годы)
5. ↑ ^{1 2} Summary of Security Council Resolutions on Settlements since 1967
6. ↑ ^{1 2} Disputed territories: Forgotten Facts About the West Bank and Gaza Strip  (англ.). МИД Израиля (1 февраля 2003). Архивировано из первоисточника 21 августа 2011. Проверено 6 января 2010.
7. ↑ и другие в разделе «Правовой статус»
8. ↑ Israel to UN: West Bank ‘outside our boundaries’ // Delegation: We can’t enforce human rights in territories we don’t control. Jerusalem Post 07/16/2010
   • The delegation said that «Israel did not control these territories and thus could not enforce the rights under the Convention in these areas»
9. ↑ ^{1 2 3} West Bank CIA World FactBook
10. ↑ Статья «Планы раздела Палестины». ЭЕЭ.
11. ↑ Law No. 6 of 1954 on Nationality (last amended 1987) (En.). National Legislative Bodies, Jordan. Проверено 9 марта 2011.
12. ↑ The adress to the nation. Обращение короля Иордании Хуссейна к нации 31 июля 1988 года
13. ↑ ^{1 2} TREATY OF PEACE BETWEEN THE STATE OF ISRAEL AND THE HASHEMITE KINGDOM OF JORDAN, October 26, 1994 МИД Израиля
14. ↑ Израильско-иорданский мирный договор. Статья 3
15. ↑ Alfred E. Kellermann, Kurt Siehr, Talia Einhorn, T.M.C. Asser Instituut. Israel among the nations: international and comparative law perspectives on Israel's 50th anniversary. — Martinus Nijhoff Publishers, 1998. — P. 146. — 392 p. — ISBN 9041111425
16. ↑ JURIST - Palestinian Authority: Palestinian law, legal research, human rights. Jurist.law.pitt.edu. Архивировано из первоисточника 21 августа 2011. Проверено 9 октября 2008.
17. ↑ United Nations General Assembly Resolution 181
18. ↑ Йехиель М. Лейтер Кризис в Израиле // ПРИЛОЖЕНИЕ. Вопросы, задаваемые об Израиле и Йеша
19. ↑ The Status of Jerusalem  (англ.). МИД Израиля (March 1999). Архивировано из первоисточника 3 февраля 2012. Проверено 8 октября 2011.
20. ↑ Danny Ayalon Israel Palestinian Conflict: The Truth About the West Bank на YouTube англ. / рус.
21. ↑ Адвокат Элон Ярден: «Согласно международному праву Иудея и Самария принадлежат Израилю». Вести (6 апреля 2000). Архивировано из первоисточника 21 августа 2011. Проверено 6 января 2010.
22. ↑ Биньямин Нетаниягу «Место под солнцем». Архивировано из первоисточника 21 августа 2011. Проверено 6 января 2010.
23. ↑ Рут Лапидот (англ.)русск. JERUSALEM: The Legal and Political Background  (англ.). МИД Израиля // JUSTICE (No. 3, Autumn 1994). Архивировано из первоисточника 3 февраля 2012. Проверено 8 октября 2011.
24. ↑ Миф об «оккупированных» территориях.  ??? (3 июля 2001). Архивировано из первоисточника 21 августа 2011. Проверено 6 января 2010.
25. ↑ Дори Голд. Не называйте спорные территории оккупированными!
26. ↑ Камень преткновения. Международное право — на стороне Израиля
27. ↑ INTERNATIONAL LAW AND THE ARAB-ISRAEL CONFLICT Extracts from «Israel and Palestine — Assault on the Law of Nations» by Professor Julius Stone, Second Edition 2003
28. ↑ Professor, Judge Sir Lauterpacht, Jerusalem and the Holy Places, Pamphlet No. 19 (London, Anglo-Israel Association, 1968)
29. ↑ Sir Lauterpacht in 3. Jerusalem and the Holy Places // Reply, Eli E. Hertz, p. 37
30. ↑ Stephen M. Schwebel Justice in international law: selected writings of Stephen M. Schwebel. — Cambridge University Press, 1994. — P. 521—525. — 630 p. — ISBN 0521462843
31. ↑ Land Grab Бецелем
32. ↑ см., в частности: Теракт в поселении Бат-Аин (2009), Теракт в поселении Итамар (2011) и другие
33. ↑ Demographic report in West Bank territory
34. ↑ Religions in West Bank
35. ↑ Other statistics in West Bank

Ссылки

• А. В. Крылов, «Западный берег Иордана, или Иудея и Самария» часть 1, часть 2, часть 3 —
  статья из электронного издания «Фонд стратегической культуры», 04—05.02.2006
• Ilan Troen Jewish Settlement in the Land of Israel/Palestine (July 2011). — на сайте «Еврейской виртуальной библиотеки» (JVL). Проверено 19 декабря 2012.