КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО

(Великобритания) (constitutional law (UK)) Свод правовых норм, регулирующих принципы организации и функционирования государственной власти, а также изучение этих норм. Ф. в. Мейтленд писал, что выражение "конституционное право", используемое в обыденной речи, не является термином английского права. Мы не найдем его определения в существующем законодательстве, ему не дано точного определения ни в одном судебном процессе. Конституционное право не пользуется никаким специальным преимуществом, главным образом в связи с тем, что в Соединенном Королевстве отсутствует писаная конституция (constitution). Джон Остин, авторитет в области английского права верховной власти, назвал конституционное право исключительно простым, т.к. оно "всего лишь определяет лицо, которое будет носителем верховной власти". Однако для современной практики такое определение слишком узкое. Сегодня под определение конституционного права попадает законодательство, относящееся к парламенту, к исполнительной власти, включая правительственный кабинет, и к судебным властям. Поскольку в Соединенном Королевстве нет писаной конституции, конституционное право не относится к сфере судебной юрисдикции. Парламент и его привилегии, область и границы особых прав (prerogative powers) – все подходит под общее определение конституционного права. По замечанию Мейтленда, конституционное право "небезупречности". Поэтому крайне трудно провести демаркационную линию между тем, что является, и тем, что не является конституционным правом. Определение оказывается вопросом удобства. Понятие конституционного права достаточно широко и гибко, чтобы относиться к структуре и общим нормам (независимо от того, обеспечены они правовой санкцией судов или нет) функционирования правительства. Жесткая классификация английского права не способствует его пониманию в отличие от других европейских стран, где право кодифицировано. А. в. Дайси говорил, что искать определение конституционного права – это все равно что искать путеводную нить "в лабиринте запутанной темы". Налицо три руководящих принципа: во-первых, законодательный суверенитет парламента; во-вторых, "универсальная власть или примат обычного права во всей конституции"; и в-третьих, обращение, в крайних случаях, к неписаным обычаям. Последнее может рассматриваться как "более сомнительная и спекулятивная основа" определения. Обычаи относятся к области неписаной, но от этого их роль в "морали конституции" не становится менее важной. Например, доктрина ответственности министров за принимаемые правительством решения подразумевает, что министрам могут предложить отчитаться перед парламентом. Однако в наши дни отставка правительства представляется скорее вопросом политической целесообразности, чем правильности с точки зрения конституции. Конституционное право могло быть кодифицировано, если бы в XIX в. приняли конституционный кодекс Бентама (Bentham). В более позднее время высказывалась поддержка писаной конституции Соединенного Королевства и даже публиковался ее проект.

Политика. Толковый словарь. — М.: "ИНФРА-М", Издательство "Весь Мир". Д. Андерхилл, С. Барретт, П. Бернелл, П. Бернем, и др. Общая редакция: д.э.н. Осадчая И.М.. 2001.