МОНОПОЛИЯ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ

сосредоточение внешнеторг. операций в руках гос-ва. В социалистич. странах М. в. т., наряду с национализацией банков, пром-сти, транспорта, - одно из осн. социалистич. преобразований в области экономики, направленное на обеспечение независимости гос-ва от иностр. капитала, на защиту внутр. рынка от стихийных колебаний конъюнктуры мирового капиталистич. рынка и развитие нар. х-ва. В Сов. гос-ве вопрос о введении М. в. т. возник сразу же после Окт. революции. Уже в нояб. 1917 В. И. Ленин указывал на М. в. т. как на одну из осн. задач экономич. политики пролет. гос-ва (см. Полн. собр. соч., 5 изд., т. 35, с. 123). Однако осуществление ее потребовало значит. времени ввиду отсутствия централизованного гос. аппарата в этой области экономики. Поэтому 1-м этапом овладения Сов. гос-вом внеш. торговлей было введение т. н. разрешительно-запретит. системы. 29 дек. 1917 (11 янв. 1918) СНК РСФСР принял постановление, по к-рому разрешения на ввоз и вывоз товаров могли предоставляться только Наркоматом торговли и пром-сти (НКТиП). В течение последующих месяцев шла подготовка к переходу от контроля над внеш. торговлей к ее полной монополизации. 22 апр. 1918 СНК РСФСР был принят Декрет о национализации внешней торговли. Вся внеш. торговля Республики передавалась в ведение НКТиП, к-рый тем самым признавался единственным: органом осуществления гос. М. в. т. В 1918 были сделаны первые попытки выработать план товарообмена и вступить на основе М. в. т. в торг. сношения с зарубежными странами, создать представительства НКТиП за границей. Однако вооруж. интервенция и установление экономич. блокады Сов. России мешали этому. В 1920, с возобновлением торг. сношений с заграницей, НКТиП был преобразован в Наркомат внеш. торговли (НКВТ), воссозданы его представительства в иностр. гос-вах. Внеш. торговля в этот период велась в осн. только представительствами НКВТ. В 1921-22, с переходом к нэпу, нек-рые руководящие парт. и хоз. работники предлагали в интересах внутр. частного рынка и гос. пром-сти смягчить или ослабить М. в. т. путем открытия для свободной торговли ряда границ, отмены монополии для определенных категорий товаров и т. п. На такой точке зрения стояли Н. И. Бухарин, Г. Е. Зиновьев, Г. Л. Пятаков, Г. Я. Сокольников, И. В. Сталин и др. Решение, отражавшее их позицию, 6 окт. 1922 принял проходивший без Ленина (ввиду его болезни) пленум ЦК РКП(б). Ленин оценил это решение как фактич. срыв М. в. т. В письме Декабрьскому (1922) пленуму ЦК, на к-рый был перенесен этот вопрос, Ленин показал, что отказ от М. в. т. может привести к подавлению иностр. капиталом отечественной пром-сти и вывозу за бесценок сырьевых богатств за границу. Декабрьский пленум ЦК, отменивший решение предыдущего пленума, а затем и XII съезд РКП(б) подтвердили незыблемость М. в. т. и осудили колебания по этому вопросу. Вместе с тем переход к нэпу и развитие хозрасчетных начал в сов. пром-сти потребовали большей гибкости в организации форм М. в. т. Внешнеторг. операции стали осуществляться как органами НКВТ за границей, так и спец. хоз. орг-циями, гос. учреждениями, кооперативными объединениями и т. д., получившими право выхода на внеш. рынок под контролем НКВТ. М. в. т. закреплена в Конституции СССР 1936 (ст. 14). Планирование и регулирование внеш. торговли, контроль за выполнением экспортно-импортных планов, ведение переговоров и заключение торг. соглашений с иностр. гос-вами, а также руководство всесоюзными экспортно- импортными объединениями, к-рые непосредственно проводят торг. операции, находится в ведении Мин-ва внеш. торговли СССР. М. в. т. в СССР является важным средством развития экономич. сотрудничества со странами социалистич. системы, внеш. торговля к-рых организована по тому же принципу.

Источн.: Декреты Сов. власти, т. 2, М., 1959, с. 158-60; КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК, 7 изд., М., 1954, ч. 1, с. 681-82, 793; ч. 2, с. 174-80, 308-09; ч. 3, с. 12.

Лит.: Ленин В. И., Соч., 4 изд., т. 27, с. 207-46; т. 33, с. 338-41; т. 33, с. 417-20; Красин Л. Б., Вопросы внеш. торговли, М.-Л., 1928; XV лет борьбы за монополию внеш. торговли (Сб. ст.), М., 1932; Калюжная Г. П., Правовые формы монополии внеш. торговли СССР в их историч. развитии, M., 1951; Справочник по внеш. торговле СССР, М., 1958; Кукин Д. М., Борьба В. И. Ленина за незыблемость гос. монополии внеш. торговли, "ВИ КПСС", 1963, No 10.

В. А. Шишкин. Ленинград.