Исполнение полномочий Президента России

Порядок исполнения полномочий президента Российской Федерации в предусмотренных законом случаях невозможности исполнения им своих обязанностей:

Президент — вице-президент

«В случае отрешения Президента РСФСР от должности, отставки президента РСФСР, невозможности дальнейшего осуществления им своих полномочий, а также в случае смерти президента РСФСР полномочия президента РСФСР исполняет вице-президент РСФСР.» (Статья 121-11 Конституции РСФСР в редакции от 24 мая 1991)

10 июля 1991 — 12 января 1993 Ельцин — Руцкой.

Президент — вице-президент — премьер — спикер

«В случае невозможности исполнения полномочий Президента Российской Федерации вице-президентом Российской Федерации они переходят последовательно к Председателю Совета Министров Российской Федерации, Председателю Верховного Совета Российской Федерации.» (Дополнение к статье 121-11 Конституции РСФСР в редакции от 9 декабря 1992, вступившей в силу 12 января 1993)

12 января — 3 октября 1993 Ельцин — Руцкой — Черномырдин — Хасбулатов.

Примечания:
1. Указом Б. Н. Ельцина от 1 сентября 1993 года А. Руцкой временно отстранен от должности.
2. Указом Б. Н. Ельцина от 21 сентября 1993 года Съезд народных депутатов и Верховный Совет Российской Федерации распущены, соответственно полномочия Р. Хасбулатова прекращены.
3. 21 сентября 1993 Президиум ВС, а 22 сентября — уже Верховный Совет и затем Съезд Народных Депутатов констатировали прекращение президентских полномочий нарушившего, по их мнению, Конституцию Президента Б.Ельцина на основании ст. 121-6 Конституции и переход президентских полномочий к вице-президенту А. Руцкому. 22 сентября Руцкой принёс присягу в качестве и.о. Президента Российской Федерации.
4. Указом Б. Н. Ельцина от 3 октября 1993 года А. Руцкой освобождён от должности вице-президента Российской Федерации. 4 октября Руцкой и Хасбулатов арестованы.

• Подробнее — см. Разгон Верховного Совета РФ (1993) и Руцкой, Александр Владимирович

Президент — Председатель Правительства

«в случае отставки Президента Российской Федерации, невозможности дальнейшего осуществления им своих полномочий, а также в случае смерти Президента Российской Федерации полномочия Президента исполняет Председатель Совета Министров — Правительства Российской Федерации»

(указ Президента РФ от 3 октября 1993 года № 1576)

«Во всех случаях, когда Президент Российской Федерации не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства Российской Федерации.»

(Статья 92 Конституции РФ).

Кто должен исполнять полномочия Президента, если ни сам Президент, ни Председатель Правительства не в состоянии это делать — непонятно, это серьезный пробел в Конституции.

• 3 октября 1993 — 5 ноября 1996 Ельцин — Черномырдин
• 5 ноября 1996 — 6 ноября 1996 (Ельцин находится на операции) — Черномырдин.
• 6 ноября 1996 — 23 марта 1998 Ельцин — Черномырдин.
• 23 марта 1998 — 23 августа 1998 Ельцин — Кириенко (утвержден 24 апреля).
• 23 августа 1998 — 11 сентября 1998 Ельцин — (Глава правительства -и.о. Черномырдин В.С).
• 11 сентября 1998 — 12 мая 1999 Ельцин — Примаков.
• 12 мая 1999 — 9 августа 1999 Ельцин — Степашин.
• 9 августа 1999 — 31 декабря 1999 Ельцин — Путин (утвержден 8 августа).
• 31 декабря 1999 — 7 мая 2000 Путин (и.о)
• 7 мая 2000 — 22 февраля 2004 Путин — Касьянов (и. о. премьера)
• 22 февраля 2004 — 9 марта 2004 Путин — Христенко (исполняющий обязанности) .
• 9 марта 2004 — 14 сентября 2007 Путин — Фрадков
• 14 сентября 2007 — 7 мая 2008 Путин — Зубков
• 7 мая 2008 — 8 мая 2008 Медведев — Зубков
• с 8 мая 2008 — Медведев — Путин

Конституционный пробел

В Конституции напрямую не указано, кто должен осуществлять полномочия Президента в случае, если председатель Правительства не назначен или не в состоянии исполнять свои обязанности. Тем не менее, данный пробел в некоторой степени восполняется федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации», статья 8 которого гласит:
«в случае временного отсутствия Председателя Правительства Российской Федерации его обязанности исполняет один из заместителей Председателя Правительства Российской Федерации в соответствии с письменно оформленным распределением обязанностей».
Соответственно, если исходить из того, что исполнение обязанностей Президента в экстренных случаях является одной из непосредственных должностных обязанностей Председателя Правительства, а его заместители полномочны исполнять все его обязанности в случае его отстутствия, то обязанности Президента должны быть временно возложены на одного из заместителей Председателя Правительства в порядке замещения, установленном распоряжением Председателя Правительства.

См. также

• Замещение поста президента в других странах