Передел собственности

Передел собственности — процесс перехода собственности от одного владельца к другому. Часто упоминается как масштабное, массовое явление. Многие авторы переделом собственности называют нелегитимное, законодательно незакреплённое её^[1] перераспределение, вызванное отсутствием компромисса между старыми и новыми элитами.^[2] Одной из функций передела собственности может являться приведение юридических прав собственности в соответствие фактически сложившимся экономическим отношениям собственности.

Большинство граждан России затрудняется с определением данного понятия.^[3]

Касательно земельных участков передел собственности может означать также процесс межевания.

Виды

Постоянно происходящий процесс передела собственности может идти по разным причинам и носить разный характер, быть как недобросовестным,^[4] так и добросовестным, осуществляться при помощи национализации^[5] или приватизации.

Институциализированный передел собственности может подразумевать передачу не всех прав собственности.^[6]

Рейдерство^[7] может приводить к переделу собственности, с перепрофилированием и ликвидацией предприятий, что может быть связано с массовыми увольнениями.^[8] Процесс передела собственности, выраженный в «рейдерских операциях» проявляется в силовых захватах предприятий: борьбе за активы, имущественные комплексы и контроль над движением денежных средств.^[9]

Для передела собственности может использоваться процедура банкротства,^[10] в частности — необоснованно применяемые обеспечительные меры.^[11] Банкротство традиционно является механизмом, который позволяет разорившемуся собcтвеннику освободиться от обязательств и начать жизнь с чистого листа (до введения процедуры банкротства в Древнем Риме практиковалась, например, продажа должников в рабство). В России «каждое второе банкротство имеет признаки преднамеренности».^[12] Арбитражный управляющий, имеющий возможность управлять бизнесом несостоятельного должника зачастую манипулируется отдельными недобросовестными кредиторами,^[13] по итогам процедур банкротства статистика возврата долгов такова, что кредиторам возвращается примерно 3-7 % задолженности.^[14]

История

Масштабный передел собственности происходил при переходе от общественной собственности в СССР к частной собственности в России, через механизм ваучеров, а также при помощи приватизации предприятий работниками. Стали применяться акции. Через некоторое время возникла семибанкирщина — процесс концентрации собственности происходил вокруг банков. С началом нового тысячелетия практически прекратился отъём собственности у государственных структур, к началу мирового финансового кризиса все основные отрасли пришли в руках инкорпорированного во власть бизнеса.

Последствия и способы воздействия

Перетекание собственности из рук неэффективных собственников необходимо для поддержания жизнеспособной экономики, при этом государство путём создания законодательной базы и применения её в рамках судебной системы может изменять практику и обычаи делового оборота. В частности, активное применение против организаторов и участников рейдерских захватов статьи 210 УК РФ снизило активность рейдеров.

Излишне активный передел собственности может быть опасным для экономики и социальной сферы.^[15] Риск передела собственности негативным образом влияет на инвестиционные перспективы.^[16]

Законодательство, позволяющее собственникам оспаривать законность лишения их собственности, может стабилизировать гражданский оборот,^[17] хотя стоит учитывать, что любые подобные механизмы несовершенны и могут быть использованы рейдерами в своих целях.

См. также

• Слияния и поглощения
• Корпоративное управление
• Первоначальное накопление капитала

Примечания

1. ↑ Прежде всего имеется в виду собственность на средства производства.
2. ↑ Аринин А. Н. — Права и свободы человека и эффективное развитие России // Общественные науки и современность. 2002. N 1. С. 37.
3. ↑ Фонд «Общественное мнение». Всероссийский опрос городского и сельского населения. 1 июля 2000 года. 1500 респондентов.
4. ↑ Отраслевое соглашение по организациям текстильной, легкой и фарфоро-фаянсовой промышленности российской федерации на 2006—2008 годы
5. ↑ Послание Президента РФ Федеральному Собранию на 2000 год.
6. ↑ Концепция социально — экономического развития Московской области на 1997—2005 годы, принята решением Московской областной Думы от 25 июня 1997 года N 8/139
7. ↑ См.: Анохин В. Обеспечительные меры как способ защиты прав в арбитражном судопроизводстве // Арбитражный и гражданский процесс. 2007. N 4. С. 9.
8. ↑ См.: Шеломенцев А. Г. Второй передел собственности. Применение законодательства о несостоятельности (банкротстве) // ЭКО. 1999. N 12. С. 3 — 14.
9. ↑ В. Г. Нестолий — Увольнение руководителя организации «без причины» // «Кадровая служба и управление персоналом предприятия», 2007, N 11
10. ↑ Письмо Высшего Арбитражного Суда РФ о применении законодательства о несостоятельности (банкротстве) от 20 января 1999 г. N С1-7/УП-61
11. ↑ О ходе реализации Федеральной целевой программы развития судебной системы России на 2002—2006 годы, итогах работы в 2002 году и новых задачах системы арбитражных судов. Доклад В. Ф. Яковлева на совещании председателей арбитражных судов 19 февраля 2003 г. // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2003. N 4. С. 16.
12. ↑ М. В. Пинчук — Налоговый аспект криминальных банкротств // «Налоги» (журнал), 2007, N 4
13. ↑ Е.Дорохина — Функции арбитражного управления // «Право и экономика», 2007, N 8
14. ↑ Симачев Ю. Институт несостоятельности в России: спрос, основные тенденции и проблемы развития // Вопросы экономики. 2003. N 4. С. 70.
15. ↑ Послание Президента РФ Федеральному Собранию на 2001 год.
16. ↑ Д. Ф. Соболев — Возможности для частного инвестирования в нефинансовые активы // «Организация продаж банковских продуктов», 2008, N 1
17. ↑ Пояснительная записка ГД ФС РФ от 17 июня 2005 г.

Литература

• Волков В.В. Силовое предпринимательство: экономико-социологический анализ. М., ГУ-ВШЭ, 2004. ISBN 5-7598-0288-7
• Волков В.В. По ту сторону судебной системы, или Почему законы работают не так, как должны // Неприкосновенный запас, 4 (42)/2005