Марчук, Евгений Кириллович

Марчук, Евгений Кириллович
Yevhen Marchuk.jpg
Флаг
4Премьер-министр Украины
6 марта 1995 года — 27 мая 1996 года
(и.о. до 8 июня 1995 года)
Президент: Леонид Данилович Кучма
Предшественник: Виталий Андреевич Масол
Преемник: Павел Иванович Лазаренко
Флаг
1-й Председатель СБУ
Флаг
3 ноября 1991 года — 12 июля 1994 года
Предшественник: Николай Михайлович Голушко (и.о.)
Преемник: Валерий Васильевич Маликов
Флаг
2-й Секретарь СНБО Украины
Флаг
10 ноября 1999 года — 25 июня 2003 года
Предшественник: Владимир Павлович Горбулин
Преемник: Владимир Иванович Радченко
Флаг
6-й Министр обороны Украины
Флаг
25 июня 2003 года — 23 сентября 2004 года
Предшественник: Владимир Петрович Шкидченко
Преемник: Александр Иванович Кузьмук
 
Рождение: 28 января 1941(1941-01-28) (71 год)
с. Долиновка, Одесская область (ныне Гайворонский район,Кировоградская область), УССР, СССР
Дети: сыновья Вадим и Тарас
 
Военная служба
Принадлежность: Flag of Ukraine.svg Украина
Звание: Генерал армии Украины
Командовал: Служба безопасности Украины,
Министерство обороны Украины
 
Награды:
Орден Князя Ярослава Мудрого V степени
Орден Трудового Красного Знамени
Командор со звездой ордена Заслуг перед Республикой Польша

именное огнестрельное оружие

Евге́ний Кири́ллович Марчу́к (род. 28 января 1941 года, село Долиновка Одесской области УССР (теперь Кировоградская область Украины)) — украинский государственный и политический деятель, 1-й Председатель Службы безопасности Украины, 4-й премьер-министр Украины, 2-й секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины, 6-й Министр обороны Украины, Генерал армии Украины — 23 марта 1994, Кандидат юридических наук (1998; тема диссертации — «Криминологическая и уголовно-правовая характеристика преступных организаций»).

Биография

Родился 28 января 1941 г. в с. Долиновка Гайворонского района Кировоградской области в крестьянской семье. В 1958—1963 годах учился на филологическом факультете Кировоградского государственного педагогического института им. Александра Пушкина, который окончил по специальности украинская и немецкая филология (преподаватель украинского языка и литературы, преподаватель немецкого языка).

С 1963 г. по 1994 г. работал в Комитете государственной безопасности УССР: 14 лет был на оперативной и 17 лет на руководящей работе в системе разведки и контрразведки. Прошел все служебные ступени: от младшего лейтенанта до генерала, от оперуполномоченного до заместителя Председателя КГБ УССР.


Государственная и политическая деятельность

5 июня 1991 года на заседании Верховной Рады ещё УССР конституционным большинством (344 голоса — «за») был назначен Государственным министром по вопросам обороны, государственной безопасности и чрезвычайным ситуациям. После принятия Верховной Радой Украины Декларации о государственном суверенитете Украины встала проблема необычайной сложности, так как Украина все ещё состояла в Союзе ССР, — создания собственных Вооруженных Сил. В таких условиях нужна была личность, которая могла бы обеспечить выполнение во многом противоречивой и опасной на тот момент задачи. Именно поэтому руководство государства предложило Верховной Раде на эту должность кандидатуру Е. Марчука, имеющего многолетний опыт работы в системе государственной безопасности.

В августе 1991 года, в критически острой ситуации, сложившейся в СССР во время московского путча «ГКЧП», возникла угроза силового конфликта на Украине с участием воинских формирований Советской Армии СССР. Руководство Правительства Украины, все ещё пребывающей в составе СССР, в отсутствие премьер-министра, находившегося в отпуске, с целью «координации мер по обеспечению общественного порядка, безопасности граждан, охраны объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения и народного хозяйства, предотвращения чрезвычайных ситуаций», издает Распоряжение (№ 188-р, 19.08.1991) о создании временной правительственной комиссии. Руководство этой комиссией было возложено в соответствии с должностными обязанностями на Государственного министра УССР по вопросам обороны, национальной безопасности и чрезвычайных ситуаций Е.К.Марчука. Для обеспечения двойного контроля над её работой в состав комиссии были введены заместители руководителей министерств и учреждений . Патриотичность занимаемой в то время Евгением Марчуком позиции была подтверждена временной следственной комиссией Верховной Рады по расследованию действий должностных лиц во время ГКЧП.

6 ноября 1991 года Председатель Верховной Рады Л.Кравчук, основываясь, в том числе и на выводах вышеназванной комиссии Верховной Рады, после роспуска Верховной Радой 24 августа КГБ УССР и постановления парламента о создании национальной службы безопасности, выдвинул кандидатуру Е.Марчука на должность председателя Службы безопасности Украины. Вся правовая и нормативная база деятельности КГБ УССР указанными постановлениями была аннулирована. На конкурсной основе, конституционным большинством первого демократического созыва Верховной Рады (307 — «за»), которая не верила никаким авторитетам, Е.Марчук был назначен первым председателем Службы безопасности Украины (1991—1994).

1 июля 1994 — между первым и вторым туром президентских выборов 1994 года (26 июня — первый тур и 10 июля — второй тур) — Президент Украины Л.Кравчук назначает Е.Марчука вице-премьер-министром в правительстве В.Масола, ответственным за организационно-правовое, финансовое и социальное обеспечение всей оборонной и правоохранительной системы государства (Указ N 348/94 от 1.07.1994). А уже 5 августа 1994 года Кабинет Министров Украины своим Постановлением назначает вице-премьер-министра Е.Марчука Председателем Координационного совета по вопросам развития государственной границы Украины (N 533; 08.1994-09.95). На него возлагалось решение спорных пограничных проблем с соседними государствами, развитие приграничной инфраструктуры и т. п.

14 сентября 1994 года победивший на выборах Президент Л. Кучма, не освобождая Е. Марчука от ранее возложенных на него обязанностей вице-премьера, своим Распоряжением (N 125/94-рп) «О временном специальном уполномоченном Президента в Республике Крым» «в связи с необходимостью оперативного решения вопросов, связанных с ситуацией, сложившейся в Республике Крым», назначает Вице-премьер-министра Е. Марчука «временным специальным уполномоченным Президента Украины в Республике Крым». Таким образом, он, может, и, не желая того, подчеркнул, что слишком сложно отказываться от Е.Марчука, доказавшего на предыдущих должностях свою эффективность государственника-профессионала. Когда же Верховная Рада Автономной Республики Крым жестко ставила вопрос о выводе Военно-морских сил Украины из Севастополя, Президент Л.Кучма назначил Е.Марчука также и председателем украинской правительственной делегации на переговорах с Россией по проблемам раздела Черноморского флота ВМФ СССР. Опыт руководителя специальной службы Украины и активность государственного деятеля позволили быстро стабилизировать кризисную ситуацию в конце 1994 — начале 1995 годов. Недопущение гражданского и военного конфликта в Крыму, в котором были сконцентрированы мощные военные структуры Украины и России, в чём Е.Марчук принимал активное участие, свидетельствовало об его глубоком профессионализме высокопоставленного государственного служащего. И Президент Л.Кучма своим Указом от 31 октября 1994 года N 647/94 назначает Е.Марчука Первым вице-премьер-министром Украины — Председателем Координационного комитета при Президенте Украины по борьбе с организованной преступностью.

3 марта 1995 года, в связи с тем, что Премьер-министр В.Масол подал в отставку с должности руководителя Правительства, Президент Л.Кучма назначил своим Указом (N 166/95) Е.Марчука исполняющим обязанности Премьер-министра.

8 июня 1995 года, во время подписания Конституционного договора, своего рода временной Конституции, действовавшей до принятия новой Конституции (28.06.1996), Указом Президента Л.Кучмы N 433/95 Первый вице-премьер-министр Е.Марчук был назначен Премьер-министром Украины. Это назначение было одним из элементов разрешения глубокого политического кризиса в отношениях Президента и Верховной Рады, который привел практически к параличу исполнительной и законодательной власти. Процедурно назначение Е.Марчука Премьер-министром было произведено в Верховной Раде одновременно с подписанием Президентом Украины Л.Кучмой и Председателем Верховной Рады А.Морозом Конституционного договора.

18 мая 1995, по представлению Администрации Президента Л.Кучмы парламент принял Закон «О государственной власти и местном самоуправлении», которым полномочия премьер-министра были существенно сокращены. И именно его формулировки были вписаны в Конституционный договор. Так, в ст. 19 Раздела III-го «Президент Украины» Президент определялся как «глава государства и глава государственной исполнительной власти Украины», которую он осуществляет «через возглавляемое им Правительство — Кабинет Министров Украины и систему центральных и местных органов государственной исполнительной власти». То есть, вся вертикаль исполнительной власти подчинялась именно Президенту, а не Премьер-министру, как это будет записано в Конституции, которая будет принята в 1996 году. Именно Президент, согласно Конституционному договору, осуществлял все кадровые назначения от правительства до районных государственных администраций, а также определял состояние судейского корпуса государства.

Правительство же Украины — Кабинет Министров Украины — определялось как «коллегиальный орган исполнительной власти, подчиненный Президенту Украины и ответственным перед ним». «Правительство Украины в своей деятельности руководствуется Конституцией, законами Украины, постановлениями Верховной Рады Украины, указами и распоряжениями Президента Украины, Программой деятельности Правительства, одобренной Верховной Радой Украины» (ст. 29), а «Премьер-министр Украины организует и координирует работу правительства — Кабинета Министров Украины, действуя в пределах, определенных Президентом Украины» (ст. 30).

Как шутили журналисты, Президент Л.Кучма согласно этому договору оставил за собой полномочия руководителя исполнительной власти, отведя премьеру роль «всеукраинского завхоза», дело которого — заниматься экономикой, получать периодически по голове от президента и говорить «спасибо, отец, за науку».

За неполный год такого премьерства Е.Марчук согласовал с Российской Федерацией реструктуризацию полученного в наследство от предшественников долга в более чем два миллиарда долларов США. Завершил длительную работу над базовым для российско-украинских отношений «Большой российско-украинский договор» (дать официальное название).

Ему удалось остановить галопирующую инфляцию и создать условия для введения национальной денежной единицы — гривны, не увеличив ни на копейку внешний долг, за время его работы в 4 раза увеличился золотовалютный резерв страны. Именно в этот период были стабилизированы цены, средняя зарплата выросла в 3 раза, валютные резервы государства увеличились втрое, более 200 млн долларов США было возвращено из-за границы. Е.Марчук завершил процесс вступления Украины в Совет Европы. 9 ноября 1995 г. Е.Марчук подписал в Страсбурге соответствующие международно-правовые документы и приняв участие в торжественной церемонии поднятия перед Дворцом Европы Государственного флага Украины. Возглавлял украинскую делегацию на переговорах (1995 г.) с правительствами США, а также Международным валютным фондом по нормализации отношений Украины с международными финансовыми организациями.

Во время премьерства Евгения Марчука на украинском политическом Олимпе на смену жесткому деструктивному противостоянию между исполнительной и законодательной ветвями власти начал зарождаться процесс сотрудничества между ними — были впервые проведены совместные заседания Президиумов Верховного Совета и Кабинета Министров по согласованию взаимодействия. Бывший Председатель Верховной Рады Александр Мороз отмечал впоследствии, выступая в парламенте, роль Президента Л.Кучмы в частой смене правительств: «Я уже говорил о том, что ни разу Верховная Рада, а тем более руководство Верховной Рады, не были инициаторами противостояния. Однако обратите внимание на такую закономерность. У нас через каждые девять месяцев сменяется правительство. И достаточно удивительно, что смена такая происходит всегда тогда, когда уже обеспечено нормальное сотрудничество с правительством. Как только Евгений Марчук начал проводить совместные заседания Президиума Верховной Рады и Президиума Кабинета Министров, как только мы начали готовить документы, обсуждать их на начальной стадии, Евгений Кириллович перестал быть во главе правительства» (1.07.1998). В этой связи интересно отметить, что во время президентской избирательной кампании Л.Кучма заявлял, «что у него „идеальные отношения с руководством России“. „Есть только одна просьба — чтобы перестали так часто менять правительство. Это приводит к негативным последствиям“, — подчеркнул Президент» ("Леонид Кучма: «у меня идеальные отношения с руководством России, но есть одна просьба — чтобы перестали так часто менять правительство». — «Факты и комментарии». 08.10.1999). Это говорил тот самый Президент, который прославился тем, что за десять лет его правления сменилось 10 правительств. Первым из высших должностных лиц Е. Марчук официально выступил во время Всеукраинского совещания экономистов (15.09.1995) против не глубоко продуманного курса реформ, которые привели к зарождению тяжелых проблем: возникновению олигархата, фальшивой приватизации и зарождению клановой экономики. (См.: Марчук Є. К. Ринкова трансформація економіки України: проблеми і перспективи: Виступ на Всеукраїнській нараді економістів 15 вересня 1995 р. // Марчук Є. К. Виступи, інтерв’ю, статті. — К.: 1997. — С. 7-40 [104]. — С. 12). Разногласия Премьер-министра Е.Марчука с Президентом Украины Л.Кучмой и его ближайшим окружением по поводу дальнейшего развития страны стали проявляться все чаще.

Стремление Е. Марчука разграничить полномочия Администрации Президента и Кабинета Министров, а также налаживание конструктивной работы с Верховной Радой привели к тому, что Л.Кучма своим Указом от 27 мая 1996 года (№ 378/96) уволил Е.Марчука «с должности Премьер-министра Украины в связи с исполнением им функций и полномочий народного депутата Украины на постоянной основе». Объяснения Администрацией Президента Л.Кучмы такого решения в публичном дискурсе приобрело фольклорный характер: «за создание собственного политического имиджа».


В декабре 1995 г. на довыборах в Верховную Раду по Миргородском избирательному округу (№ 324), поскольку по тогдашнему законодательству это не запрещалось, Е.Марчук был избран народным депутатом (его поддержали 83,71 % избирателей при шести претендентах); принял депутатские полномочия 10.12.1995.

В парламенте он вошел в состав Комитета по вопросам обороны и государственной безопасности (Постановление № 52/94-ВР от 03.06.1994) и впоследствии возглавил депутатскую группу «Социально-рыночный выбор» (с 10.1996). Будучи членом этой депутатской группы, Указом Президента Л.Кучмы «О Высшем экономическом Совете Президента Украины» (7.07.1997. N 621/97) был введен в состав совета.

В марте 1998 года на очередных выборах в Верховную Раду Украины, не вступая в члены партии СДПУ(о), согласился войти под вторым номером в первую пятерку её списка, возглавлявшегося бывшим Президентом Л. Кравчуком (1991—1994). Став народным депутатом, был избран руководителем фракции СДПУ(о) (04.-12.1998), и вскоре — 10 июля 1998 — был избран от этой фракции председателем Комитета по вопросам социальной политики и труда (07.1998-02.2000).

15 мая 1999 года избирательный блок партий «Наш Президент — Евгений Марчук», в который вошли: Украинская Республиканская партия, Украинская Крестьянская Демократическая партия, Партия «Христианско-Народный Союз» выдвинул Е. Марчука кандидатом в президенты. В созданное в его поддержку Всеукраинское общественное объединение «В ХХІ век — с Евгением Марчуком!» вошли партии «Социал-демократический союз», Украинская республиканская партия, Украинская крестьянская демократическая партия, Христианско-демократический союз, Всеукраинское политическое объединение «Государственная самостоятельность Украины», Конгресс украинских националистов, ряд региональных организаций Всеукраинской партии трудящихся.

Во время президентской избирательной кампании Е.Марчук, демонстрируя владение новейшими технологиями, первым из украинских политиков вышел в Интернет: он открыл свою веб-страницу и первым среди украинских политиков провел Интернет-конференцию.

Несмотря на жестко скоординированную дискредитационную кампанию со стороны действующей власти и технических кандидатов в президенты, Марчук в первом туре набрал 2 138 356 голосов (8,13 %), заняв 5 место из 13 претендентов.

10 ноября 1999 года Указом Президента Л.Кучмы N 1453/99 Е.Марчук был назначен секретарем Совета национальной безопасности и обороны при президенте Украины (СНБОУ). Этому предшествовало обращение Е.Марчука к своим избирателям 9 ноября 1999 года, в котором отмечалось, что «приход к власти коммунистов угрожает расколом страны на две части, международной изоляцией, реанимацией партийного всевластия, тоталитаризма и беззакония», и выражалась уверенность в том, что «все, кому не безразлично будущее нашей Украины, должны отбросить свои амбиции и объединиться во имя общей цели: не допустить к власти коммунистов, какою бы риторикой они сейчас не прикрывались». Предупредив, что в противном случае «15 ноября мы можем проснуться в другой стране, в той, где мы уже были более 70 лет» Е. Марчук обратился ко всем избирателям, особенно тем, которые поддержали его в первом туре, «обязательно прийти на выборы и сказать коммунистам: „Нет!“

Сразу же после назначения Евгения Марчука на должность секретаря СНБОУ Сергей Пересунько — лидер Социал-демократического союза, одной из партий, поддерживавших Марчука на президентских выборах, — признавая, что, несмотря на отсутствие на тот момент „гарантий“, которые могла бы предоставить власть как под реализацию программы стратегического развития Украины, предложенную Марчуком Кучме, так и под надежность кресла секретаря СНБО, выразил уверенность в том, что российский сценарий с генералом Лебедем в украинском варианте реализован не будет. По словам С. Пересунько, „разница между Марчуком и Лебедем очень большая: если для Лебедя назначение секретарем Совбеза было возможностью карьерного роста, то Марчук занял должность секретаря СНБО не для того, чтобы расти, а чтобы влиять на экономическую и политическую ситуацию в государстве“ („День“, № 210, 13.11.1999).

Сергей Пересунько в интервью газете „Вечерний Киев“ сообщил, что „перед согласием занять высокую государственную должность Е.Марчук советовался с активом политических партий, которые поддержали его на выборах, обдумывал предложение несколько дней и решил не оставаться в стороне от государственных процессов, а использовать свой опыт на деле“ (Петренко О. Вирішив не залишатись осторонь державних процесів. — „Вечірній Київ“», 13.11.99. — С. 2.)

Председатель Украинской республиканской партии Александр Шандрюк, одной из партий, выдвигавших Евгения Марчука кандидатом в президенты Украины, комментируя принятое партией заявление по поводу его назначения секретарем СНБО, отметил, что партия надеется, «что Президент обеспечит выполнение закона о СНБО в полном объёме, в том числе относительно компетенции секретаря СНБО. Если так произойдет, то Е.Марчук, использовав свой естественный и культурный, образовательный и волевой потенциал, сможет реально влиять на ситуацию в государстве» («День», № 210, 13.11.1999).

Нельзя не согласиться с украинским политологом Олегом Медведевым, который во время избирательной кампании по выборам президента в 2010 году сказал: «Многие из тогдашних сторонников Евгения Кирилловича отвернулись от него: не смогли простить второго тура и поддержки Кучмы. Но Марчук смог тогда совершить поступок, до которого некоторые не доросли и в 2010-м. Не должен же он был наблюдать за тем, как страна сползает в руки Симоненко, с таким же самым равнодушием, с которым участники прошлогоднего первого тура сдавали Украину Януковичу просто так, лишь бы достать Тимошенко?!» (Олег Медведєв. РНБОУ не завжди була притулком для відставних гінекологів. — 2.02. 2012. (http://blogs.korrespondent.net/celebrities/blog/olehmedvedev/a32039).

Президент Л.Кучма, зная о том, что, находясь на должности Председателя СБУ, с разрешения руководства страны сумел наладить отношения со спецслужбами Российской Федерации, США, Великобритании, ФРГ и др., о высоком авторитете, которым пользовался Е.Марчук в НАТО, через месяц работы его на должности секретаря СНБОУ Указом от 17.12.1999 (N 1585/99) назначает его председателем Государственной межведомственной комиссии по вопросам сотрудничества с НАТО.

Однако плодотворный дебют был прерван автомобильной аварией, произошедшей 18 февраля 2000 года на загородной Обуховской трассе, соединяющей столицу и пригородный поселок Конча-Заспа. Находившийся в автомобиле, Е.Марчук получил многочисленные переломы костей таза. Тогдашний начальник Военно-медицинского управления Службы безопасности Украины генерал-майор медицинской службы, доктор медицинских наук, профессор Михаил Захараш получил «переломы костей таза», однако состояние его здоровья «удовлетворительное, угрозы для жизни нет».

Е.Марчук в марте 2000 года, оправившись после автомобильной аварии и опережая обвинительные упреки в его адрес со стороны Администрации Президента Л.Кучмы по поводу пребывания в составе депутатского корпуса Верховной Рады, инициировал прекращение своих депутатских полномочий (2.03.2000; N 1506-III).

Президент Украины Л.Кучма, стремясь выйти из международной политической изоляции, возникшей в результате «кассетного скандала», вынужден был интенсифицировать сотрудничество с людьми, чья репутация на Западе всегда была очень высокой. Именно Е.Марчук официально представил в Брюсселе утвержденную указом Президента Украины Л.Кучмы от 27.01.2001 Государственную программу сотрудничества Украины с НАТО на 2001—2004 годы во время заседания Комиссии Украина-НАТО на уровне послов 25.04.2001.

На должности секретаря СНБОУ Е.Марчук разрабатывает ряд документов, которые, по сути, начали новую стратегию и тактику сотрудничества Украины с европейскими и евроатлантическими структурами. Так, в 2002 году Е.Марчук организовал разработку и провел через СНБО новую стратегию сотрудничества с НАТО, впервые предусматривавшую в интересах обеспечения национальной безопасности Украины возможность присоединения в будущем к НАТО.

В выступлении на совещании по вопросам европейской интеграции Секретарь СНБО Е.Марчук акцентировал внимание на том, что согласно с Программой интеграции в Европейский Союз, в частности, до 2007 года Украина должна разработать и принять более 800 гармонизированных стандартов ISO, IES, европейских EN, на что ежегодно необходимо выделять не менее 12,5 млн грн. ежегодно. Выделение в бюджете 2002 года всего лишь 4,5 млн грн. Свидетельствовало, по мнению Е.Марчука, что гармонизация стандартов может затянуться на 10-15 лет.

25 июня 2003 года Президент Украины Л. Кучма назначил Е. Марчука на должность Министра обороны Украины (Указ от 25 июня 2003 года N 550/2003).

Проводя на должности секретаря СНБО через парламент решение об отправке в Кувейт по просьбе Правительства этой страны батальона радиационной, химической и бактериологической защиты (март 2003) и бригады Вооруженных Сил Украины с миротворческой миссией в Ирак, расследуя происшествия в Вооруженных Силах, Е.Марчук был глубоко знаком с состоянием дел в военном ведомстве, которое на политическом уровне тогда напоминало минное поле.

На должности Министра обороны впервые в истории украинской армии времен Независимости начал разграничение полномочий между Министерством обороны и Генеральным штабом ВС Украины в соответствии с Законом «О демократическом контроле над военной организацией и правоохранительными органами государства» (19.06.2003.; N 975-IV). Это означало, что военно-политическими и военно-экономическими вопросами занимается Министерство обороны, а военно-техническими занимается Генеральный Штаб ЗСУ.

Е.Марчук возглавил разработку «Военной доктрины Украины», которая была принята указом президента Украины N 648/2004 15 июня 2004 года. Существенной новацией этого документа было то, что он впервые предусматривал в интересах обеспечения национальной безопасности Украины её присоединение в будущем к военно-политическим союзам, в том числе и к НАТО.

Е.Марчук организовал разработку первого на Украине «Стратегического оборонного бюллетеня на период до 2015 года» («Белая книга Украины»), который был введен в действие Указом Президента (22.06.2004; № 670/2004). Этим документом предусматривалось коренное реформирование ВСУ, с учетом реальных потребностей обороны и финансовых возможностей государства. Е.Марчук представил «Стратегический бюллетень» отечественным СМИ, а также во время совместного заседания политического и военно-политического комитетов НАТО и совместной рабочей группы Украина-НАТО по вопросам военной реформы высокого уровня в штаб-квартире НАТО в Брюсселе (13-14.04.2004). Представляя Бюллетень, Министр обороны Е.Марчук отметил высокую вероятность возникновения асимметричных угроз, что диктует необходимость объединения усилий всех разведывательных структур государства в борьбе с терроризмом и обеспечении безопасности общества.

На момент введения в действие Бюллетеня подобного документа не имела ни одна из стран СНГ, а подобного по объёму и содержанию документа не имели не только некоторые «молодые» страны НАТО, но и несколько «стран-старожилов» Североатлантического альянса.

В армии независимой Украины ни разу не проводили развернутой инвентаризации. Е.Марчук оказался первым министром обороны, который приказал провести её. В интервью газете «День» Е.Марчук после проведения инвентаризации сказал: «Я ужаснулся, и кому потом не говорил, что в Министерстве обороны не было единой системы бухгалтерского учета, — те, кто хоть немного разбираются в этом, не верили, что такое может быть. А раз не было единой системы бухгалтерского учета, то инвентаризации, которые якобы проводились, ничего не отражали. И когда мы провели инвентаризации с разницей в полгода — первая была проведена до моего назначения, вторую проведено на основе стоимостных величин, стоимостного определения — разница между первой и второй — на 900 миллиардов имущества! Я не ошибся — миллиардов. Результаты меня не удовлетворили, усилили методику, задействовали новых людей — ещё разница в 100 с лишним миллиардов. Проще говоря, никто толком не знал, что в Вооруженных силах. Скажу откровенно, что и до сегодняшнего дня — хотя я провел две инвентаризации — я не могу сказать, что это точная информация, потому что не было бухгалтерского учета». (Евгений Марчук: «Реформирование Вооруженных сил напоминает мне … создание СБУ» («День», № 53, 25.03.2004).

В августе 2004 года на переговорах с министром обороны США Дональдом Рамсфельдом в Партените (Крым) впервые заявил, что Украина начинает сокращение и последующий окончательный вывод украинского военного контингента из Ирака. В разгар президентской избирательной кампании в сентябре 2004 г. Евгений Марчук был уволен с должности Министра обороны Украины.


Законодательная деятельность

На должности Государственного министра по вопросам обороны, государственной безопасности и чрезвычайным ситуациям

С целью обеспечения социальных прав военнослужащих Вооруженных Сил СССР, которые несли службу на территории Украины или начали возвращаться на родину — на Украину, Е.Марчук представил 13 октября 1991 на заседании Верховной Рады Украины уникальный, как для бывшего СССР, так и для всех его республик, проект Закона «О социальной и правовой защите военнослужащих, проходящих службу на территории Украины, и членов их семей». Проект был построен согласно гуманистическим принципам — в центре его действия находятся военнослужащий и его семья, а не военная структура; проект был призван сохранить для будущих Вооруженных Сил Украины высококвалифицированные военные кадры, создав им соответствующие социальные условия и предоставив необходимые правовые гарантии. Принятие этого Закона (20.12.1991. № 2011-XII) в значительной степени способствовало снижению напряженности среди военнослужащих и членов их семей, попавших в очень трудную ситуацию, и приступить к созданию Вооруженных Сил Украины. По велению судьбы, будучи уже Министром обороны Украины (2003 −2004), Е. Марчук разрабатывает в сотрудничестве с парламентскими комитетами и проводит через Верховную Раду Закон «О государственных гарантиях социальной защиты военнослужащих, увольняемых со службы в связи с реформированием Вооруженных Сил Украины и членов их семей» (15.06.2004. № 1763-IV).

Будучи Государственным министром Е.Марчук принимает активное участие в разработке законов «О государственной границе Украины» (N 1778-XII от 04.11.91.); «О Вооруженных Силах Украины», (N 1935-XII от 06.12.91.); «Об обороне Украины», (№ 1933-XII от 06.12.91.).

На должности Председателя СБУ

Возглавив процесс создания организационно-правовых, структурных и законодательных основ СБУ, он организовал разработку и лично защитил в парламенте первый и пока единственный, поскольку действует он до сих пор, Закон «О Службе безопасности Украины» (№ 2229-XII от 25.03.1992.). Для деятельности украинской спецслужбы этот закон стал правовой базой европейского образца, он создал законодательную основу для вывода её из-под любого партийного контроля, подчинил её только Президенту Украины и поставил под контроль Верховной Рады. Тогда же Е.Марчук принимал непосредственное участие в разработке и проведении через парламент Закона «Об оперативно-розыскной деятельности» (№ 2135-XII от 18.02.1992.), который имел чрезвычайное значение для всей правоохранительной системы Украины.

Будучи народным депутатом

Как председатель Комитета по вопросам социальной политики и труда был инициатором и разработчиком Закона «О государственных социальных стандартах и гарантиях» (принят за основу Постановлением ВРУ от 15.06.1999, № 737-XIV и подписан президентом Украины только 5.10.2000, № 2017-III), которым впервые требовалось финансирование социальной сферы не по остаточному принципу. При разработке и принятии Закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (15.09.1999, № 1045-XIV) управляемый Е.Марчуком Комитет впервые привлек к работе над законопроектом руководителей всех независимых профсоюзов. Евгению Кирилловичу, как председателю Комитета, удалось провести через парламент законопроекты, которые способствовали поднятию границы мало обеспеченности и минимальной зарплаты, увеличению срока оплачиваемого отпуска. Комитетом были заблокированы планы тогдашнего правительства повысить для граждан страны стоимость жилищно-коммунальных услуг без соответствующего увеличения социальных платежей, по инициативе Комитета парламентом было наложено вето на Указ Президента, которым предусматривалось уменьшение выплат гражданам по временной нетрудоспособности, при рождении, при погребении подобное.

С целью защиты прав граждан Украины от произвола чиновников Е.Марчук разрабатывает и проводит через парламент проект Закона «О применении силы при исполнении служебных обязанностей» (23.09.1999. № 4075), который соответствовал европейским стандартам ограничения применения силы при исполнении служебных обязанностей должностными лицами. Постановлением Верховной Рады от 21.12.1999, N 1321-XIV закон был принят в первом чтении. Только за 2 года работы в парламенте 3-го созыва Е.Марчук разработал или принял участие в разработке 72 законов (см.: www.rada.gov.ua) общее же количество созданных при его участии законов достигает около 100, большая часть которых действует и поныне. 24 декабря 1998 года Е.Марчук сообщил Верховной Раде, что он, не желая политизировать деятельность руководимой им фракции СДПУ(о) в парламенте в связи с будущим участием в президентских выборах, поставил перед фракцией вопрос об освобождении его от обязанностей руководителя фракции и рекомендовал взять с него «пример тем депутатам, которые уже заявили, и тем, которые, мы точно знаем, уже определились, что будут участвовать в президентской гонке». А 14 мая 1999 года он вышел из состава фракции СДПУ(о) и присоединился к депутатской группе «Независимые» (05.1999 — 03.2000).

На должности Секретаря Совета национальной безопасности и обороны

На посту секретаря СНБОУ Е.Марчук, выполняя свое утверждение о необходимости законодательного закрепления концепции национальной безопасности, высказанное им ещё в 1991 году — при вступлении в должность Государственного министра по вопросам обороны, национальной безопасности и чрезвычайных ситуаций УССР (1991), теперь уже лично руководил разработкой и проведением через парламент первого в истории Украины Закона «Об основах национальной безопасности» (19.06.2003. № 964-IV.).

На должности Министра обороны

Министр обороны Е.Марчук, прежде чем начать масштабную реформу Вооруженных Сил Украины, при сотрудничестве с парламентскими комитетами разработал и провел через парламент Закон «О государственных гарантиях социальной защиты военнослужащих, увольняемых со службы в связи с реформированием Вооруженных Сил Украины и членов их семей» (15.06. 2004. № 1763-IV;). Имплементация этого закона предусматривала в течение трех лет обеспечить собственными квартирами 20 тысяч семей военнослужащих, увольняемых в запас в процессе реформ. Принимая непосредственное участие в разработке и проведении через парламент закона «Об основах национальной безопасности Украины» (июнь 2003 г.), Стратегического оборонного бюллетеня Украины на период до 2015 года, Военной доктрины Украины (июнь 2004 г.) лично содействовал завершению создания нормативной базы для осуществления коренных реформ в украинской армии и обеспечения надежной социальной защиты военнослужащих, которые увольняются с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, и членов их семей.

Отличия и награды

Генерал армии Украины, государственный служащий первого ранга, кавалер ордена Трудового Красного Знамени, князя Ярослава Мудрого V ст., «Командорского Креста» со звездой за заслуги перед Республикой Польша, награжденный семью медалями, именным огнестрельным оружием.

Лауреат Международной украинской премии им. Г.Сковороды.

Авторские публикации

Виступи. Інтерв’ю. Статті. — Київ: Знання, 1997, 1998. — Кн. 1. -. 325 с.; Кн. 2. — 462 с.; Кн. 3. — 565 с.;

П’ять років української трагедії [Текст] / Є. К. Марчук. — К. : Християнсько-Народний Союз, 1999. — 160 с. : портр. — Б. ц. http://ukrlife.org/main/evshan/marchuk.pdf

Україна: нова парадигма поступу: аналітичне дослідження / Є. К. Марчук. — К.: Аваллон, 2001. — 215 с.

Украина: новая парадигма прогресса: аналитическое исследование /Е. К. Марчук. — К.: Аваллон, 2001. — 215 с.

Розпад Радянського Союзу. Усна історія незалежної України — 1988—1991. Євген Марчук. — http://oralhistory.org.ua/interview-ua/428/

Автор многочисленных статей и интервью украинским и зарубежным СМИ.

Марчук Є.К. Поняття злочинної організації за кримінальним правом України // Вісник Університету внутрішніх справ. 1997. № 2. С. 134—140.

Марчук Е. К. Проблемы уголовной ответственности за бандитизм // Новый уголовный кодекс РФ: проблемы борьбы с преступностью. Материалы международной конференции. Ростов-на-Дону: РВШ МВД РФ. 1997. С. 64-67.

Марчук Є.К. Корінь зла — в недосконалості економічної сфери // Віче. 1998. № 3. С. 52-62.

Марчук Є.К. Кримінальний закон проти організованої злочинності — яким йому бути // Вісник Університету внутрішніх справ. 1998. № 3. С. 10-18.

Марчук Е. К. О некоторых проблемах уголовной ответственности за умышленные убийства, совершаемые преступной организацией // Серийные убийства и их предупреждение: юридические и психологические аспекты. Материалы международной научно-практической конференции. Часть 1. Ростов-на-Дону. РЮИ МВД России. 1998. С. 107—112.

Кримінологічна та кримінально-правова характеристика злочинних організацій. Автореферат дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук, Спеціальність: 12.00.08 — кримінальне право і кримінологія; кримінально-виконавче право, Харків 1998 http://www.criminology.org.ua/articles/r3/r3_1/pravhar.htm

Евгений МАРЧУК: «Будущий президент должен быть патриотом, который сумеет объединить нацию». — Николай Савельев. — «День», № 15, четверг, 28 января 1999. — http://www.day.kiev.ua/96652/

Евгений Марчук: «Президент опустил Украину до своего уровня». — Интерв. Татьяна Коробова. — «День», № 160, четверг, 2 сентября 1999. — http://www.day.kiev.ua/103034/

Евгений Марчук: «Украине необходим механизм общественного контроля за властью». — «День», № 208, четверг, 11 ноября 1999. — http://www.day.kiev.ua/105906/

Евгений Марчук: Раскапывая «схемы» — не стоит ждать комплиментов… — Интерв. Марьяна Олейник, Михаил Зубарь, Варвара Жлуктенко. — «День», № 217, вторник, 27 ноября 2001. — http://www.day.kiev.ua/85411/

Евгений Марчук: Украине не нужна «фабрика генералов». — Интерв. Вячеслав Дарпинянц. — «День», № 137, пятница, 8 августа 2003. — http://www.day.kiev.ua/23530/

Евгений Марчук: «Реформирование Вооруженных сил напоминает мне… создание СБУ» Олег Иванцов. — «День», № 53, четверг, 25 марта 2004. — http://www.day.kiev.ua/29157

Евгений Марчук: Политикой движут не идеология, а принципы. — Интерв. Олег Иванцов. — «День», № 30, суббота, 19 февраля 2005. — http://www.day.kiev.ua/132703

Евгений Марчук: «Чехарда» с реформированием СБУ разрушает служебный патриотизм оперативного работника. — Интерв. Мыкола Сирук. — «День», № 21, среда, 7 февраля 2007. — http://www.day.kiev.ua/176763/

Євген Марчук: Росію треба зацікавити у виведенні ЧФ. — Інтерв. Ірина Штогрін. — Радіо Свобода, 04.06.2009. — http://www.radiosvoboda.org/content/article/1746992.html

Євген Марчук: «В системі КДБ були колосальні архіви». — Інтерв. Ірина Халупа. — Радіо Свобода, 24.11.2009. — http://www.radiosvoboda.org/content/article/1885993.html

Євген Марчук: «Коли я зараз чую про необхідність „декагебізаціїї“ СБУ, я розцінюю це як політичну гру» — Інтерв. Ірина Халупа. — Радіо Свобода, 28.11.2009. — http://www.radiosvoboda.org/content/article/1890301.html

Ірина Штогрін. Львівський безпековий форум: Європа в небезпеці. Гості: Євген Марчук, директор Інституту проблем безпеки, колишній прем'єр-міністр та міністр оборони України, Олександр Литвиненко, директор Ради з зовнішньої та безпекової політики. — Радіо Свобода. 20.04.2010. — http://www.radiosvoboda.org/content/article/2019489.html

Евгений Марчук. Правда, которую не удастся скрыть. — «День», № 72-73, пятница, 22 апреля 2011. — http://www.day.kiev.ua/208947

Евгений Марчук: президент не должен бояться своей спецслужбы. — Интерв. Мария Старожицкая. Weekly.ua., 24.02.2012. — http://weekly.ua/pulse/interview/2012/02/24/125810.html; «День» — http://www.day.kiev.ua/3040231.


Под редакцией Е. К. Марчука

Член Главной редакционной коллегии научно-документальной серии книг «Реабілітовані історією» (в 27 тт.).

Трагедія Волині: погляд через 60 років (За загальною редакцією Є. К. Марчука, К-2003 р. друкарня НАО України. — 164 с.)


О Е. К. Марчуке

Котовенко І.І. Євген Марчук: генерал і політик. Погляд у майбутне через призму минулого / І. І. Котовенко. — К.: [б. и.], 1999. — 20 с.: іл., портр. — Б. ц.

Котовенко Іван. Відкритий лист до відомого драматурга, есеїста, композитора Галини Тельнюк з приводу її спогадів про батька. — Art-Vertep. 08.06.2004. — http://artvertep.com/news/315.html.

Фросевич Л. Туринська шахівниця: журналістське розслідування: торгівля зброєю, подробиці таємних операцій, італійський процес. — К.: Преса України, 2005—463 стор.

Ювіляри Укрaїни. Події та особистості ХХІ століття 2011. — К.: Інститут біографічних досліджень, 2011.

Честь і слава Батьківщини. Енциклопедичне видання. В 2-х т. — К.: Дніпро, 2011.

Семья

Первая жена Лидия Ивановна. Два сына от первого брака, Тарас и Вадим.

  • Жена Лариса Алексеевна Ившина (1960) главный редактор газеты «День»[1]

Примечания

Ссылки

Предшественник:
Виталий Андреевич Масол
Премьер-министр Украины
Flag of Ukraine.svg

6 марта 199527 мая 1996
Преемник:
Павел Иванович Лазаренко



Wikimedia Foundation. 2010.

Смотреть что такое "Марчук, Евгений Кириллович" в других словарях:

  • Марчук Евгений Кириллович — Евгений Кириллович Марчук Євген Кирилович Марчук 4 й Премьер министр Украины …   Википедия

  • Евгений Кириллович Марчук — Євген Кирилович Марчук 4 й Премьер министр Украины …   Википедия

  • Марчук, Евгений — Евгений Кириллович Марчук Євген Кирилович Марчук 4 й Премьер министр Украины …   Википедия

  • Марчук — Марчук  украинская фамилия. Известные носители: Марчук, Алексей  начальник строительства русловых плотин БратскГЭССтрой, герой песни Николая Добронравова и Александры Пахмутовой. Марчук, Анатолий Иванович (1937 2004) советский и… …   Википедия

  • Евгений Марчук — Евгений Кириллович Марчук Євген Кирилович Марчук 4 й Премьер министр Украины …   Википедия

  • Марчук Е. — Евгений Кириллович Марчук Євген Кирилович Марчук 4 й Премьер министр Украины …   Википедия

  • Марчук Е. К. — Евгений Кириллович Марчук Євген Кирилович Марчук 4 й Премьер министр Украины …   Википедия

  • Кинах, Анатолий Кириллович — Анатолий Кириллович Кинах Анатолій Кирилович Кінах …   Википедия

  • Кинах Анатолий Кириллович — Анатолий Кириллович Кінах Анатолій Кирилович Кінах Файл:Anatolij kinach.jpg …   Википедия

  • Состав Совета национальной безопасности и обороны Украины — В статье представлен состав Совета национальной безопасности и обороны Украины (в 1992 1996 гг. Совет национальной безопасности при Президенте Украины). Даты включения должностных лиц в состав Совета (исключения из него, утверждения в составе в… …   Википедия


Поделиться ссылкой на выделенное

Прямая ссылка:
Нажмите правой клавишей мыши и выберите «Копировать ссылку»