Единый реестр запрещённых сайтов

Единый реестр запрещённых сайтов
Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено
Zapret-info.png
Форма проверки наличия сайта в реестре
URL:

zapret-info.gov.ru

Коммерческий:

нет

Регистрация:

1 ноября 2012 года

Расположение сервера:

Flag of Russia.svg Россия

Владелец:

Роскомнадзор

Начало работы:

2012

Текущий статус:

работает

Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено — автоматизированная информационная система ведения и использования базы данных о сайтах, содержащих запрещённую к распространению в России информацию.

Реестр находится в ведении Роскомнадзора в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе „Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено“»[1].

Предполагается, что реестр направлен на предотвращение распространения через сайты детской порнографии, инструкций по суицидам и изготовлению наркотиков. В таких случаях возможно досудебное закрытие сайтов. В других случаях решение о закрытии ресурса будет принимать суд.

Содержание

Веб-сайт

Для доступа к реестру организована работа специального сайта zapret-info.gov.ru. На нём нет возможности посмотреть реестр или его часть. Сайт обеспечивает:

  • получение ответа, находится ли запрошенный сайт либо какие-либо страницы сайта в реестре;
  • подачу сообщения о сайте, содержащем запрещённую информацию, для последующего включения ресурса в реестр (сообщать можно анонимно);
  • получение операторами связи, имеющими российскую лицензию, полных списков ресурсов, включённых в реестр. Судя по всему, ответственности за передачу этого списка третьим лицам не предусмотрено[2].

История

7 июня 2012 года в Государственную думу был внесён проект Федерального закона Российской Федерации «О внесении изменений в Федеральный закон „О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу ограничения доступа к противоправной информации в сети Интернет», разработанный с участием Лиги безопасного интернета[3][4]. В законопроекте предполагалось внесение в федеральные законы положений, позволяющие ограничить доступ к интернет-сайтам содержащим противоправную информацию. Ряд экспертов высказал опасения, что данные меры будут использоваться для цензуры Интернета[5][6].

10 июля 2012 года перед вторым голосованием по законопроекту в знак протеста была организована забастовка русской Википедии. Её работа была временно прекращена, содержимое всех страниц скрыто от просмотров, на главной странице проекта размещён информационный баннер. Соответствующий пресс-релиз русской Википедии утверждал, что «эти поправки могут стать основой для реальной цензуры в сети Интернет…»[7]

11 июля 2012 года законопроект был принят сразу во втором и третьем чтениях. 28 июля 2012 года был окончательно принят и подписан президентом под номером № 139-ФЗ[8]. Были внесены изменения в том числе в Федеральный закон 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации».

В октябре 2012, на конференции RIW-2012 Екатерина Ларина (директор департамента госполитики в области СМИ Минкомсвязи) заявила, что 139 ФЗ был «написан, по сути, для борьбы именно с зарубежными сайтами — для их блокирования на уровне операторов связи»[9]

По информации Forbes.ru (также опубликовано в Wired), реестр был создан по образцу системы Росфинмониторинга, которая используется для блокирования банковских счетов террористов.[10]

1 ноября 2012 года начал работу специальный сайт, на котором нет возможности посмотреть реестр или его часть, но можно получить ответ, находится ли тот или иной сайт в реестре, а также подать заявку с предложением о включении ресурса в данный реестр[2]. За первые 12 часов работы сайт посетило 100 тыс. уникальных пользователей[11].

Пиратская партия России решила продемонстрировать неэффективность создания реестра запрещённых сайтов. Она уже запустила проект РосКомСвобода, в рамках которого принимаются заявки на предоставление анонимного доступа к сайтам, которые заблокированы в РФ по тем или иным причинам. Доступ осуществляется с серверов, находящихся за пределами России и не подпадающих под действия системы блокирования[12].

14 ноября Мизулина (один из авторов законопроекта) заявила, что профилактическая цель закона — без применения наказания добиться безопасной информационной среды — достигнута[13].

По заказу Лиги ведется разработка автоматической системы поиска, распознавания и удаления запрещенной информации. Возможно, ее разработкой занимается компания Ашманова. http://izvestia.ru/news/539672

23 ноября 2012 сайт удостоился премии Ротор в номинации "Открытие года"[14].

Процедура обработки жалоб

По сообщениям РИА Новости[2], процедура обработки жалоб состоит из нескольких этапов:

  • Поданные посетителями сайта сообщения фильтруются на предмет спама
  • Специалисты Роскомнадзора фиксируют заявления о потенциально неприемлемых сайтах
  • Заявки направляются для получения экспертного заключения о наличии нарушений
  • Ресурс вносится в реестр
  • Хостинг-провайдерам этих сайтов направляется уведомление

Если жалоба на ресурс будет принята, то сайт может быть заблокирован в течение шести дней от даты жалобы:

  • сутки на передачу запроса от Роскомнадзора в уполномоченный орган
  • сутки на рассмотрение обращения уполномоченным органом и направление ответа оператору реестра
  • трое суток на удаление контента владельцем ресурса или блокировку страницы хостинг-провайдером
  • сутки на блокировку страницы оператором связи, если запрещённую информацию не уберут владельцы и не заблокируют интернет-провайдеры

После удаления запрещённого контента ресурс будет исключён из реестра.

По справке Российской газеты, решение о внесении в реестр смогут принимать кроме Роскомнадзора также МВД (борьба с порнографией), ФСКН (оборот наркотиков) и Роспотребнадзор (призывы к самоубийству)[15].

Операторы «МТС» и «Вымпелком» подтвердили, что уже располагают системами фильтрации трафика и тестировали взаимодействие своих систем с реестром запрещённых сайтов. Обе компании заявили о значительных дополнительных тратах (около 50 миллионов долларов) на разработку и поддержание подобных систем[11].

3 ноября 2012 года на сайте Роскомнадзора сообщается, что Google и YouTube официально уведомили о готовности принимать на специально выделенные адреса электронной почты сведения о записях в реестре информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации[16][17]. Не сообщается о последующих действиях, которые планируют предпринимать компании после получения информации из реестра.

15 ноября Мизулина пояснила, что экспертное заключение не требуется для блокирования копий ранее запрещенной информации http://izvestia.ru/news/539672

Если однажды какая-либо информация признана запрещенной, то даже если она размещается в других местах, она подлежит удалению. Без каких-либо дополнительных экспертиз.

Обжалование решений о включении в реестр

По информации Роскомнадзора, обжаловать решение о включении сайта в реестр могут владелец сайта, провайдер хостинга или оператор связи в судебном порядке в трехмесячный срок.

Также, в случае удаления противоправной информации, возможно удаление сайта из реестра по обращению владельца сайта, провайдера хостинга или оператора связи. Такие обращения должны быть обработаны Роскомнадзором не более чем в трехдневный срок.[18]

Сайты, включенные в реестр

  • 8 ноября — сайт Абсурдопедия на Wikia: в реестр была внесена за шуточную статью «Как правильно: Совершить суицид»; после этого статья была удалена[19]. Поскольку в реестр был внесён IP-адрес Абсурдопедии, под блокировку попали и все вики и энциклопедии, использующие хостинг Wikia[20].
  • К 9 ноября в реестр было внесено, по словам Александра Жарова, более 180 сайтов[21], из них блокированию подлежало 41 страница. На заседании профильного комитета сообщалось, что причиной внесения в реестр для 40 % страниц была информация о наркотиках, для 30 % — информация о суицидах и для 10 % — распространение детской порнографии.[22]
  • 11 ноября — интернет-энциклопедия Луркоморье[23]. По решению ФСКН в реестр внесли IP-адрес, на котором располагался интернет-проект Луркоморье (Lurkmore.to)[19]. Уже вечером 11 ноября некоторые интернет-провайдеры России заблокировали доступ к ресурсу. Администрация Лукоморья заявила, что не знает причин блокировки. 13 ноября, после удаления двух страниц, ресурс из реестра исключили.[24]
  • 11 ноября — интернет-библиотека и портал Либрусек по решению ФСКН[25]. Вся библиотека была заблокирована за описание конопляного супа в тексте «Поваренной книги анархиста»[26]. 13 ноября Либрусек был исключен из реестра поскольку администрация сайта удалила «Поваренную книгу»[27][28].
  • 12 ноября список запрещённых сайтов был опубликован пользователем Живого Журнала[26].
  • 12 ноября одна из страниц rutracker.org включена в реестр, но сам сайт ещё не запрещён.[18] 13 ноября, после удаления информации, сайт из реестра удалили.[29]
  • К 14 ноября из списка заблокированных был удален 21 сайт.[30]
  • 18 ноября был внесен один из адресов CDN google на домене gstatic.com[31][32][33] 19 ноября адрес удален из реестра

Аналоги в других странах

  • 9 ноября 2012 года Австралия отказалась от планов введения для провайдеров обязательных тематических интернет-фильтров. Но провайдеры будут блокировать 1400 сайтов с детской порнографией из списка «худших ресурсов» Интерпола.[34] Три австралийских провайдера блокируют сайты из данного списка с 2010 года.
  • Проект «Золотой щит» (англ. The Golden Shield Project, кит. 金盾工程, jīndùn gōngchéng; неофициальное название — «Великий китайский файрвол» (англ. Great Firewall of China — игра слов, производное от англ. Great Wall of China — Великая китайская стена) — система фильтрации содержимого Интернета в КНР. Проект представляет собой систему серверов на интернет-канале между провайдерами и международными сетями передачи информации, которая фильтрует информацию.

См. также

Примечания

  1. Правительство РФ Постановление Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. N 1101 г. Москва  (рус.). Российская газета (29 октября 2012). Проверено 1 ноября 2012.
  2. 1 2 3 Реестр сайтов с запрещенной информацией засыпали ложными заявками, РИА Новости (1 ноября 2012).
  3. Анастасия Голицына Госдума одобрила фильтрацию рунета  (рус.). Ежедневная деловая газета «Ведомости» (9 июля 2012). Архивировано из первоисточника 4 августа 2012. Проверено 11 июля 2012.
  4. Лига Безопасного Интернета разработала законопроект, позволяющий ограничить распространение детской порнографии в Интернете  (рус.). Лига безопасного интернета (14 декабря 2011). Архивировано из первоисточника 4 августа 2012. Проверено 11 июля 2012.
  5. Заявление членов Совета в отношении законопроекта № 89417-6 "О внесении изменений в Федеральный закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».
  6. Официальная позиция РАЭК по законопроекту № 89417-6//Российская Ассоциация электронных коммуникаций
  7. Пресс-релиз русской Википедии, Некоммерчесое партнёрство «Викимедиа РУ» (10 июля 2012). Проверено 11 июля 2012. «Эти поправки могут стать основой для реальной цензуры в сети Интернет — формирования списка запрещённых сайтов и IP-адресов с их последующей фильтрацией.».
  8. Законопроект № 89417-6 // Государственная дума.
  9. За «черные списки» заплатят пользователи // Интерфакс, 18.10.2012
  10. Андрей Солдатов, Ирина Бороган, The Kremlin’s New Internet Surveillance Plan Goes Live Today // Wired; Интернет-фильтрация в России: еще и слежка // Forbes.ru; 1-2 ноября 2012
  11. 1 2 В реестр запрещенных ресурсов внесены первые сайты с детским порно, РИА Новости (1 ноября 2012).
  12. Пиратская партия России обещает открыть доступ к «неправомерно заблокированным» сайтам из «черного списка»
  13. «Страсти по реестру» — Ксения Рассыпнова, ТАСС-Телеком, 14 ноября 2012
  14. РОТОР 2012
  15. Антон Благовещенский, Россияне получили возможность улучшить работу реестра запрещенных сайтов // 08.11.2012, «Российская газета» rg.ru
  16. Компании Google Inc и YouTube LLC сообщили Роскомнадзору о готовности принимать уведомления из реестра информации, запрещенной к распространению на территории России
  17. Google будет получать автоуведомления из реестра (+) | Roem.ru
  18. 1 2 Роскомнадзор внес в реестр торрент-портал Rutracker.org
  19. 1 2 Интернет-энциклопедию "Луркоморье" внесли в реестр запрещенных сайтов. Lenta.ru (12 ноября 2012). Проверено 11 ноября 2012.
  20. Стас Козловский (исполнительный директор «Викимедиа РУ») Сообщение в Twitter (10 ноября 2012). Проверено 11 ноября 2012.
  21. Грани. Ру: Роскомнадзор внес в 'черный список' более 180 сайтов | Общество / СМИ / Свобода слова
  22. ТАСС-Телеком | Страсти по реестру
  23. Miriam Elder, Censorship row over Russian internet blacklist // guardian.co.uk, Monday 12 November 2012  (англ.)
  24. Lenta.ru: Интернет: «Луркоморье» исключили из реестра запрещенных сайтов
  25. Заблокирован IP Либрусека. Госорганы добрались до библиотек. РосКомСвобода (12 ноября 2012). Проверено 12 ноября 2012.
  26. 1 2 Список запрещенных сайтов утек в интернет. Lenta.ru (12 ноября 2012). Проверено 12 ноября 2012.
  27. «Либрусек» и Rutracker исключили из реестра сайтов с запрещенной информацией. Газета.Ru (13 November 2012). Проверено 16 ноября 2012.
  28. Библиотека "Либрусек" удалила "Поваренную книгу анархиста". Lenta.ru (14 November 2012). Проверено 16 ноября 2012.
  29. Rutracker убрали из черного списка сайтов › MR7.ru
  30. Реестр сайтов Роскомнадзора стал короче на 21 web-ресурс
  31. Один из IP Google внесен в реестр, Ноябрь 18, 2012
  32. В реестр запрещенных сайтов попал один из IP-адресов Google // Lenta.ru 19.11.2012
  33. Билайн непродолжительное время блокировал IP-адрес Google
  34. Австралия отказалась от планов фильтровать интернет

Ссылки


Wikimedia Foundation. 2010.

Нужно сделать НИР?

Полезное


Смотреть что такое "Единый реестр запрещённых сайтов" в других словарях:

  • Федеральный закон № 139-ФЗ от 28 июля 2012 года — Не следует путать с Федеральным законом «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». Федеральный закон Российской Федерации «О внесении изменений в Федеральный закон „О защите детей от информации, причиняющей вред их… …   Википедия

  • Лига безопасного интернета — Лига безопасного интернета …   Википедия

  • Забастовка русской Википедии — Баннер, который показывался пользователям во время забастовки Забастовка русской Википедии  временное прекращение работы русскоязычного раздела Википедии, осуществлённое 10 июля …   Википедия

  • Пиратская партия России — У этого термина существуют и другие значения, см. Пиратская партия. Пиратская партия России …   Википедия

  • Ноябрь 2012 года — ← Октябрь 2012 годаДекабрь 2012 года → 1 ноября В России начал работу единый реестр интернет сайтов, содержащих информацию, распространение которой на территории страны запрещено[1]. По данным аналитической компании comScore, почтовый онлайн… …   Википедия

  • Викия — Викия, Inc. Тип …   Википедия

  • Абсурдопедия — (Uncyclopedia) …   Википедия

  • Интернет в России — О Рунете см. Рунет. Российский Интернет или Интернет в России, или Рунет (в одном значений этого многозначного термина)  часть Интернета на территории России и связанные с ним бизнесы, общественная деятельность, культура… …   Википедия

  • Мизулина, Елена Борисовна — Елена Борисовна Мизулина 2012 Дата рождения …   Википедия

  • Чёрный список — У этого термина существуют и другие значения, см. Список. Чёрный список  список лиц или других сущностей, которые по каким либо причинам признаны недружественными по отношению к субъекту (составителю). В более узком смысле  список лиц… …   Википедия


Поделиться ссылкой на выделенное

Прямая ссылка:
Нажмите правой клавишей мыши и выберите «Копировать ссылку»