Европейский совет по толерантности и примирению

Европейский совет по толерантности и примирению

Европе́йский Сове́т по толера́нтности и примире́нию (сокр. ЕСТП) был учрежден 7 октября 2008 года на первом заседании в Париже, Франция. Председатель Совета — бывший президент Польши А. Квасьневский. Сопредседатель — президент Европейского еврейского конгресса Вячеслав Моше Кантор.

Основная цель ЕСТП состоит в мониторинге ситуации в сфере толерантности в Европе, выработке предложений и рекомендаций национальным правительствам и международным организациям по улучшению межрелигиозных и межэтнических отношений на континенте. Совет является одной из немногих международных организаций, ориентированных на борьбу с ксенофобией, антисемитизмом и расовой дискриминацией в современном мире.

На сегодняшний день членами Европейского Совета по толерантности и примирению, помимо председателя и сопредседателя, являются видные политические и общественные деятели:

• Хосе Мария Аснар, бывший премьер-министр Испании;
• Эрхард Бузек, бывший вице-канцлер Австрии;
• Георгиос Василиу, бывший президент Кипра;
• Вайра Вике-Фрейберга, экс-президент Латвии;
• Рита Зюссмут, бывший председатель Бундестага Германии;
• Игорь Иванов, профессор МГИМО (У) МИД России, бывший министр иностранных дел и секретарь Совета Безопасности России;
• Милан Кучан, экс-президент Словении;
• Альфред Моисиу, бывший президент Албании;
• Йоран Перссон, бывший премьер-министр Швеции;
• Вильма Трайковска, президент «Фонда Бориса Трайковского»;
• Талат Саит Хальман, бывший министр культуры Турции, профессор Билькентского Университета.

9-16 ноября 2008 года ЕСТП выступил в роли одного из инициаторов и организаторов серии мероприятий в рамках международной инициативы «Неделя толерантности в Европе». Этот проект был приурочен к 70-й годовщине событий «Хрустальной ночи» и Международному дню толерантности. В ходе официальных мероприятий Совет представил Европейскому Парламенту проект «Общеевропейской конвенции толерантности» и концепцию «Белой книги толерантности», который призваны укрепить принципы толерантности в Европе.

В роли организаторов «Недели толерантности в Европе» выступили Европейский Совет по Толерантности и Примирению, Европейский еврейский конгресс, Европейский Парламент, Парламентская Ассамблея Совета Европы, Российский еврейский конгресс, Фонд «Всемирный форум памяти Холокоста», Национальный мемориал катастрофы и героизма «Яд Вашем».^[1]

В 2008 году ЕСТП учредил европейскую награду в области толерантности — Медаль толерантности. Эта награда призвана отметить заслуги выдающихся деятелей в сфере продвижения идей терпимости и взаимоуважения в Европе, а также борьбы с ксенофобией, расовой и религиозной дискриминацией. Медаль толерантности будет также вручаться семьям, чьи родственники погибли в борьбе с экстремизмом и нетерпимостью.

11 октября 2010 года в Мадриде первая Европейская медаль толерантности была вручена королю Испании Хуану Карлосу I за вклад в создание толерантного общества в непростой для всей Европы переходный период. В октябре 2012 года Медалями толерантности были награждены ^[2] Президент Хорватии Иво Йосипович и экс-президент Сербии Борис Тадич за исключительную личную руководящую роль и решимость в продвижении истины, толерантности и примирения на Балканах.

ЕСТП выступил одним из инициаторов и организаторов международной конференции «На пути к примирению в Европе: Опыт. Методы. Перспективы», прошедшей в Дубровнике, Хорватия, 24-25 октября 2010 года. В мероприятии приняли участие действующие и бывшие лидеры европейских стран для того, чтобы собрать воедино европейский опыт в области примирения и предложить его балканским государствам.

25 октября 2011 года в Москве прошёл круглый стол ЕСТП. Российские и международные эксперты обсуждали важнейшие вопросы, связанные с текущим состоянием, аспектами и развитием толерантности в Европе и в России. Были затронуты и такие темы как границы толерантности, ядерная толерантность и безопасная толерантность в целях предотвращения столкновения цивилизаций. Ключевым вопросом обсуждения стала инициатива ЕСТП по созданию Центра толерантности и безопасности в одном из наиболее известных университетов Европы.

В октябре 2012 года в Брюсселе состоялась презентация проекта Типового национального закона о развитии толерантности ^[3]. Документ был подготовлен группой экспертов под эгидой Европейского совета по толерантности и примирению. Представители ЕСТП передали документ председателю Европарламента Мартину Шульцу.

Закон прописывает основные принципы и понятия толерантности, принципы взаимоотношений между различными социальными группами, в том числе между мигрантами и коренным населением, гарантирует ряд демократических свобод, перечисляет обязанности, необходимые для выполнения правительствами европейских стран, включая обязанности в области образования, регламентирует взаимоотношения со СМИ.

Основная задача законопроекта — создать в ЕС единое определение принципов и понятий "толерантности" по отношению к любой составляющей общество "группе": текст трактует ее как "несколько человек, объединенных национальными или культурными корнями, этническим происхождением или наследием, религиозной принадлежностью или лингвистическими связями, сексуальной идентификацией или ориентацией или любыми прочими характеристиками подобного характера". Проект призван запретить в ЕС "дискредитацию" таких групп клеветой, призывами к насилию, оскорблению или осмеянию, ложными обвинениями и особо криминализует умышленные преступные действия в отношении таких групп. "Толерантность" определяется как "уважение к проявлению, сохранению и развитию самобытности" таких групп, группам предлагается обеспечить ряд новых законодательных прав и привилегий.

Проект обязывает национальные правительства ЕС в случае принятия создать правительственный и независимый органы для надзора за реализацией закона, принять ответственность за защиту "особо уязвимых и социально незащищенных групп", криминализовать ряд преступлений против групп, обеспечить включение в школьные программы и программы для военнослужащих и правоохранительных органов курсы, "позволяющие принять культурное разнообразие", а также обеспечить принятие в стране "этического кодекса" СМИ, ограничивающего пропаганду ксенофобии на уровне добровольного саморегулирования^[4].

События «Недели толерантности в Европе»

• Мемориальное мероприятие, посвященное 70-й годовщине трагических событий «Хрустальной ночи» (Большая европейская синагога, Брюссель, 9 ноября)
• Специальное заседание, нацеленное на развитие идей толерантности (Европейский парламент, Брюссель, 10 ноября)
• Дипломатический ужин и презентация Медали толерантности (Брюссель, 10 ноября)
• Съезд Конференции европейских раввинов (Прага, 11 ноября)
• Вечер-реквием, посвященный 70-й годовщине событий «Хрустальной ночи» (16 ноября, Калининград)^[5]

Документы

• Проект «Европейской рамочной конвенции по развитию толерантности и борьбе с нетерпимостью»
• Концепция «Белой книги толерантности»

Примечания

1. ↑ «Неделя толерантности в Европе»
2. ↑ Медали толерантности вручены президенту Хорватии и экс-главе Сербии
3. ↑ Европа дотерпела до закона. Европарламенту предложены общие правовые принципы толерантности ("Коммерсантъ", №195 (4980), 17.10.2012
4. ↑ Там же ("Коммерсантъ", №195 (4980), 17.10.2012
5. ↑ Основные события, 9-16.11.2008

Ссылки

• Европейский Совет по Толерантности и Примирению (ЕСТП)
• Европейский Парламент
• Парламентская Ассамблея Совета Европы
• Европейский еврейский конгресс
• Раздел «Неделя толерантности в Европе» на сайте Вячеслава Моше Кантора