Белгородская областная дума

Белгородская областная дума
Белгородская областная дума

Coat of Arms Belgorod Oblast.svg
Парламентская система Однопалатная
Председатель Иван Николаевич Кулабухов[1]
--- из партии Единая Россия
--- избран 2010
Депутатов 35
Политические группы (фракции) Единая Россия
БРО КПРФ
БРО ЛДПР
Справедливая Россия
Год основания 1993
Последние выборы 2010
Адрес зала заседаний Белгород, Соборная площадь, 4
Веб-сайт www.belduma.ru

Белгородская областная дума — законодательный (представительный) орган государственной власти Белгородской области. Избирается сроком на пять лет.

Областная дума состоит из 35 депутатов и является правомочной, если в её состав избрано не менее 24 депутатов.

Содержание

История

I созыв (1994—1997)

История областной Думы начинается с 1994 года, когда 20 марта состоялись выборы депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти области - областного Собрания народных представителей. На второй сессии Собрания утверждено новое, нынешнее наименование законодательного (представительного) органа власти области - Белгородская областная Дума. В Думу был избран 21 депутат (председатель Думы Селивёрстов Юрий Иванович).

Были образованы четыре постоянные комиссии: по законодательной деятельности и вопросам местного самоуправления; по экономической политике, бюджету и финансам; по социальной политике и мандатная комиссия. Это уже иной в сравнении с бывшим областным Советом депутатов представительный орган, с новыми задачами, новыми полномочиями, другими формами влияния на экономику и духовную жизнь. Образовался законодательный орган государственной власти области, главное назначение которого - законотворчество.

В непростых условиях пришлось начинать работу Думе первого созыва (1994-1997 г.г.). Сложная политическая и социально-экономическая ситуация, сложившаяся в России в начале девяностых годов прошлого века, во многом предопределила выбор главного направления деятельности представительного органа: в значительной мере заполнить правовой вакуум, существовавший в области.

Думой было принято 133 областных закона. Уже в апреле 1995 года принят Устав Белгородской области, способствовавший становлению принципов реального народовластия, а немного позже - блок законов и положений по местному самоуправлению, закон о выборах главы администрации и другие.

II созыв (1997—2001)

Последующие Думы второго, третьего и четвёртого созывов (председатель Думы трёх созывов Зеликов Анатолий Яковлевич) продолжили законотворческую деятельность, добиваясь дальнейшего повышения её эффективности. Главными девизами в работе Думы стали коллективное осмысление, коллективная разработка, коллективное исполнение. Начался новый этап совместной работы законодательной и исполнительной ветвей власти, направленный на дальнейшее развитие экономики и социальной сферы, повышение благосостояния белгородцев. Дума поддержала инициативу губернатора области и приняла закон "Об утверждении программы улучшения качества жизни населения Белгородской области".

Избранная областная Дума второго созыва (1997 - 2001 г.г.) большое внимание уделяла совершенствованию бюджетного процесса, повышению качества разработки областных бюджетов. Для более полного изучения проблем широко применялась практика проведения "круглых столов" и депутатских слушаний. Повышение эффективности управления экономикой области депутаты Думы связывали с совершенствованием налогового законодательства, дальнейшим расширением мер государственной поддержки инвестиционной деятельности и малого предпринимательства. В 1998 году был принят закон "О Контрольно-счётной палате Белгородской области", образован таким образом постоянно действующий орган государственного контроля. Областной Думой второго созыва был принят 161 закон.

III созыв (2001—2005)

Думой третьего созыва (2001-2005 г.г.) принято 233 закона, затрагивающих многие проблемы жизнедеятельности области. Это "Социальный кодекс Белгородской области", "О потребительской корзине в Белгородской области", "О развитии системы ипотечного жилищного кредитования в Белгородской области", "Градостроительный кодекс Белгородской области", "О науке и научно-технической политике в Белгородской области", "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Белгородской области", "Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Белгородской области".

IV созыв (2005—2010)

16 октября 2005 года состоялись выборы в областную думу IV созыва.

Партия «Единая Россия» в целом получила в областной думе 20 из 35 мест. Ещё в восьми округах, где «Единая Россия» не выставляла кандидатов, победили руководители крупных предприятий, которых поддерживали белгородские власти.

Оппозиция представлена: 4 места — Компартия КПРФ в Белгородской области, 2 — БРО ЛДПР, 1 — партия Родина.

Думой четвёртого созыва (2005 - 2010 г.г.) принято 368 законов. В том числе "Об организации системы социального обслуживания в Белгородской области", "Об осуществлении учёта граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и предоставлении им жилых помещений по договору социального найма", "Об организации государственного управления архивным делом в Белгородской области", "О квотировании рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан", "О пожарной безопасности в Белгородской области", "О социальном партнёрстве в Белгородской области" и др.

Интересный факт: Депутатом от ЛДПР в облдуме IV созыва была Марина Малиновская.

V созыв (2010—2015)

Выборы в Белгородскую областную Думу V созыва состоялись 10 октября 2010 года .

От Единой России по общеобластному списку шла тройка: Савченко — Скоч — Емельяненко.

Интересные факты о Белгородской областной Думе V созыва:

1. В Думе V созыва впервые создан комитет по АПК, земельным отношениям, природопользованию и экологии.

2. В Думе V созыва восемь депутатов, работающих в законодательном собрании три созыва и более. А двое из них – Юрий Селивёрстов и Юрий Клепиков – избирались в областную Думу всех пяти созывов.

3. Основу депутатского корпуса составляют люди, родившиеся в сельской местности – 18 народных избранников. 15 депутатов – уроженцы городов.

Пять интересных событий первого года работы Думы:

1. Появились принципиально новое направление работы – выстроена система взаимодействия с местным самоуправлением. Участниками семинаров областной Думы для депутатов Муниципальных советов и Земских собраний стала четверть всего депутатского корпуса региона, почти тысяча человек.

2. Созданы междепутатские рабочие группы (по приграничному сотрудничеству, по мониторингу ситуации на российско-украинской границе) и комиссия по проверке работы управляющих компаний и товариществ собственников жилья.

3. Двум из 35 депутатов в первый год работы Думы были доверены высокие государственные посты. Валерий Скруг получил мандат депутата Государственной Думы, а Валерий Сергачёв стал заместителем губернатора области, возглавил департамент кадровой политики.

4. Принято решение о направлении дополнительных доходов областного бюджета на повышение фонда оплаты труда работников бюджетной сферы.

5. 16 апреля депутаты и сотрудники аппарата высадили около 10 тысяч саженцев дуба в Корочанском районе.

Полномочия

Полномочия областной Думы

Основные полномочия Белгородской областной Думы установлены следующими нормативными правовыми актами:

Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"; Уставом Белгородской области. Исходя из статьи 5 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", основными полномочиями Белгородской областной Думы являются:

принятие Устава Белгородской области и поправок к нему; осуществление законодательного регулирования по предметам ведения Белгородской области и предметам совместного ведения Российской Федерации и Белгородской области в пределах полномочий Белгородской области; заслушивание ежегодных отчетов Губернатора Белгородской области о результатах деятельности Правительства Белгородской области, в том числе по вопросам, поставленным Белгородской областной Думой. Также Белгородская областная Дума осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, указанным Федеральным законом, другими федеральными законами, уставом и законами Белгородской области.

При этом, законом Белгородской области:

утверждаются областной бюджет и отчёт о его исполнении, представленные Губернатором Белгородской области; в пределах полномочий, определённых федеральным законом, устанавливается порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Белгородской области; утверждаются программы социально-экономического развития Белгородской области, представленные Губернатором Белгородской области; устанавливаются налоги и сборы, установление которых отнесено федеральным законом к ведению Белгородской области, а также порядок их взимания; утверждаются бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов Белгородской области и отчёты об их исполнении; устанавливается порядок управления и распоряжения собственностью области, в том числе долями (паями, акциями) области в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм; утверждаются заключение и расторжение договоров Белгородской области; устанавливается порядок назначения и проведения референдума Белгородской области; устанавливаются порядок проведения выборов в Белгородскую областную Думу, порядок проведения выборов Губернатора Белгородской области и порядок отзыва Губернатора Белгородской области; устанавливается административно-территориальное устройство Белгородской области и порядок его изменения; устанавливается система исполнительных органов государственной власти Белгородской области; регулируются иные вопросы, относящиеся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, уставом и законами Белгородской области к ведению и полномочиям Белгородской области. Постановлением Белгородской областной Думы:

принимается регламент Белгородской областной Думы и решаются вопросы внутреннего распорядка его деятельности; назначаются на должность и освобождаются от должности отдельные должностные лица Белгородской области, оформляется согласие на их назначение на должность, если такой порядок назначения предусмотрен Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и уставом Белгородской области; назначаются дата выборов в Белгородскую областную Думу, выборов Губернатора Белгородской области и голосования по отзыву Губернатора Белгородской области; назначается референдум Белгородской области в случаях, предусмотренных законом Белгородской области; оформляется решение о недоверии (доверии) Губернатору Белгородской области, а также решение о недоверии (доверии) руководителям органов исполнительной власти Белгородской области, в назначении которых на должность Белгородская областная Дума принимала участие в соответствии с Уставом Белгородской области; утверждается соглашение об изменении границ области; одобряется проект договора о разграничении полномочий; назначаются на должность судьи конституционного (уставного) суда Белгородской области; оформляются иные решения по вопросам, отнесённым Конституцией Российской Федерации, указанным Федеральным законом, другими федеральными законами, уставом и законами Белгородской области к ведению Белгородской областной Думы. Также Белгородская областная Дума в пределах и формах, установленных уставом и законами Белгородской области:

осуществляет наряду с другими уполномоченными на то органами контроль за соблюдением и исполнением законов области, исполнением бюджета области, исполнением бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Белгородской области, соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью Белгородской области; осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, указанным Федеральным законом, другими федеральными законами, уставом и законами Белгородской области. В Уставе Белгородской области полномочия Белгородской областной Думы закреплены следующим образом.

Статья 26 Устава Белгородской области к полномочиям Белгородской областной Думы относит:

принятие Устава Белгородской области и поправок к нему; осуществление нормативного регулирования общественных отношений; толкование законов Белгородской области, осуществление контроля за их исполнением; заслушивание ежегодных отчетов Губернатора Белгородской области о результатах деятельности Правительства Белгородской области, в том числе по вопросам, поставленным Белгородской областной Думой; согласование назначения на должность лиц, замещающих должности первый заместителя, заместителей Губернатора Белгородской области, начальников департаментов Белгородской области, осуществляющих функции управления финансами, социальной защиты населения, управления собственностью Белгородской области, а также иных должностных лиц в случаях, когда согласование назначения на должность отнесено к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации или законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации; принятие решения о недоверии (доверии) Губернатору Белгородской области, а также лицам, замещающим иные государственные должности Белгородской области, назначение которых на должность согласовывала Белгородская областная Дума; назначение на должность председателя, заместителя председателя, аудиторов Контрольно-счетной палаты Белгородской области и досрочное освобождение от должности председателя и заместителя председателя Контрольно-счетной палаты Белгородской области; назначение на должность мировых судей Белгородской области и судей Уставного суда Белгородской области; назначение половины членов избирательной комиссии Белгородской области и освобождение их от исполнения обязанностей до истечения срока полномочий; утверждение соглашения об изменении границ области; принятие решения о самороспуске; утверждение заключения и расторжения договоров Белгородской области; назначение выборов в Белгородскую областную Думу, выборов и голосования по отзыву Губернатора Белгородской области; назначение референдума Белгородской области; иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Белгородской области.

Структура

Структура Белгородской областной Думы пятого созыва

Роспуск

Адрес

308005, г.Белгород, Соборная площадь, 4 e-mail: info@belduma.ru

Приёмная председателя: тел.: (4722) 32-66-59

Приёмная руководителя аппарата: тел.: (4722) 35-35-15

Пресс-центр: тел.: (4722) 32-42-40, 32-46-54 e-mail: press@belduma.ru

Канцелярия управления делами аппарата: тел.: (4722) 32-41-48

Отдел информационных технологий управления делами аппарата: тел.: (4722) 33-66-85 e-mail: info@belduma.ru

Отдел государственной службы и кадров: тел.: (4722) 33-66-89

Примечания

Ссылки


Wikimedia Foundation. 2010.

Игры ⚽ Нужен реферат?

Полезное


Смотреть что такое "Белгородская областная дума" в других словарях:


Поделиться ссылкой на выделенное

Прямая ссылка:
Нажмите правой клавишей мыши и выберите «Копировать ссылку»