- Административно-территориальное деление Украинской Народной Республики
-
9 февраля 1918 года в Брест-Литовске Украинская Народная Республика (УНР) и Центральные державы заключили сепаратный мирный договор, главным результатом которого стало признание Центральными державами Украины. 6 марта того же года, опираясь на Брестский договор, Центральная рада УНР приняла «Закон об административно-территориальном делении Украины»[1]. Примечательно, что по закону в состав УНР были включены в том числе территории, неподконтрольные её власти, такие как белорусское Полесье, часть территорий Курской и Воронежской губерний. Бессарабия, Кубань и Крым, претензии на которые впоследствии выдвинула Украинская держава, первоначально в состав гипотетической Украины не вошли[2], как и Галиция, Буковина, Закарпатье и Холмщина, входившие на тот момент в состав дружественной УНР Австро-Венгрии[3].
Устаревшее административно-территориальное деление Украины, введённое ещё в Российской империи, нуждалось в кардинальной переработке. Многие города, некогда имевшие второстепенное значение, расширились территориально и приросли населением. Так, Одесса и Николаев, закреплённые за Херсонской губернией, по количеству населения, уровню промышленности и торговли значительно опередили Херсон. Проект Центральной рады был принципиально иным: существует мнение, что сам Михаил Грушевский при разработке проекта административно-территориального деления предполагал, что на территории каждой земли должен был проживать приблизительно миллион человек[1]. Таким образом, реформирование административно-территориального деления осуществлялось путём измельчения, что обосновывалось необходимостью укрепления государственной власти на местах[4].
Административно-территориальные единицы, на которые была разделена УНР, назывались землями. Всего их насчитывалось 30 (Дреговицкая земля и Подляшье были добавлены позднее)[1]. В каждую землю должно было войти в среднем по 3—4 уезда старых губерний. Земли, по замыслу авторов проекта, делились на волости, а волости — на общины. Центральная рада так и не успела регламентировать конкретные границы между землями, определив только приблизительные их территории, предложенные Грушевским: из-за сложной политической ситуации в государстве и отсутствия контроля центральной власти над многими заявленными территориями административно-территориальное деление УНР существовало лишь де-юре[4][1].
Содержание
Список земель УНР
На карте Название земли Земский центр Территория (по М. Грушевскому) Азовская земля
(укр. Озівська (Азовська) земля) Мариуполь Мариупольский, Павлоградский уезды и часть Александровского уезда[3]. Болоховская земля
(укр. Болохівська земля) Житомир Житомирский (укр.)русск. и Новоград-Волынский (укр.)русск. уезды и части Бердичевского (укр.)русск., Литинского (укр.)русск. и Винницкого уездов[3]. Брацлавщина
(укр. Брацлавщина) Винница Винницкий, Брацлавский (укр.)русск. уезды, части Литинского (укр.)русск., Липовецкого (укр.)русск., Могилёвского (укр.)русск. и Ямпольского (укр.)русск. уездов[3]. Волынь
(укр. Волинь) Луцк Владимирский, Ковельский (укр.)русск., Луцкий (укр.)русск. и часть Дубенского (укр.)русск. уездов[3]. Деревская земля
(укр. Деревська земля) Искоростень Радомышльский (укр.)русск. и Овручский (укр.)русск. уезды, Киевский уезд без южной части, северная часть Ровенского уезда[убрать шаблон][3]. Донетчина
(укр. Донеччина) Славянск Змиевский, Изюмский, Волчанский и Купянский уезды, части Корочанского и Белгородского уездов[3]. Дреговицкая земля
(укр. Дреговицька земля) Мозырь не регламентирована (земля провозглашена после принятия закона) Запорожье
(укр. Запоріжжя) Бердянск Мелитопольский и Бердянский уезды[3]. Киев
(укр. Київ) Киев С границами по Ирпеню и Стугне, и за Днепром на 20 вёрст[3]. Низ
(укр. Низ) Елисаветград Части Елисаветградского, Александровского и Верхнеднепровского уездов[3]. Новое Запорожье
(укр. Нове Запоріжжя) Херсон Днепровский уезд (укр.)русск. и часть Херсонского уезда[3]. Одесса
(укр. Одеса) Одесса С территорией до Днестровского лимана[3]. Переяславщина
(укр. Переяславщина) Прилуки Переяславский (укр.)русск., Прилуцкий и Пирятинский (укр.)русск. уезды, части Козелецкого (укр.)русск., Нежинского (укр.)русск., Борзенского (укр.)русск. и Золотоношского уездов[3]. Побужье
(укр. Побожжє) Умань Уманский (укр.)русск., Гайсинский (укр.)русск. уезды, части Липовецкого (укр.)русск., Балтского и Елисаветградского уездов[3]. Погорина
(укр. Погорина) Ровно Ровенский[убрать шаблон], Острожский (укр.)русск., Заславский (укр.)русск., Кременецкий (укр.)русск., а также южная часть Дубенского (укр.)русск. и западная часть Староконстантиновского уездов[3]. Подляшье
(укр. Підляшшя) Брест не регламентирована (земля провозглашена после принятия закона) Поднестровье
(укр. Подністров'я) Балта Ольгопольский (укр.)русск., Тираспольский уезды, части Ямпольского (укр.)русск., Балтского и Ананьевского уездов[3]. Подолье
(укр. Поділля) Каменец-Подольский Каменецкий (укр.)русск., Проскуровский, Ушицкий уезды, части Могилёвского (укр.)русск. и Староконстантиновского уездов[3]. Подонье
(укр. Подоння) Острогожск Новооскольский, Бирюченский, Острогожский и Богучарский уезды, части Корочанского и Старобельского уездов[3]. Половецкая земля
(укр. Половецька земля) Бахмут Старобельский, Славяносербский и Бахмутский уезды[3]. Полтавщина
(укр. Полтавщина) Полтава Зеньковский (укр.)русск., Полтавский (укр.)русск. и Константиноградский уезды, части Миргородского, Хорольского (укр.)русск., Валковского (укр.)русск., Ахтырского и Богодуховского уездов[3]. Поморье
(укр. Помор'я) Николаев Одесский уезд, части Ананьевского, Елисаветградского и Херсонского уездов[3]. Поросье
(укр. Поросся) Белая Церковь Васильковский (укр.)русск., Сквирский (укр.)русск., Таращанский (укр.)русск. уезды, а также южная часть Бердичевского уезда (укр.)русск.[3]. Посеймье
(укр. Посем'я) Конотоп Кролевецкий (укр.)русск., Глуховский (укр.)русск., Конотопский (укр.)русск. и Путивльский уезды[3]. Посулье
(укр. Посулля) Ромны Роменский, Лохвицкий (укр.)русск., Гадячский (укр.)русск. уезды, части Лубенского (укр.)русск. и Миргородского уездов[3]. Самарская земля
(укр. Самарська земля) Кременчуг Кременчугский, Кобелякский и Новомосковский уезды, части Золотоношского и Хорольского (укр.)русск. уездов[3]. Северщина
(укр. Сіверщина) Стародуб Мглинский, Суражский, Новозыбковский, Стародубский и Новгород-Северский (укр.)русск. уезды[3]. Сечь
(укр. Січ) Екатеринослав Екатеринославский уезд, части Верхнеднепровского, Херсонского, Новомосковского и Александровского уездов[3]. Слободщина
(укр. Слобідщина) Сумы Сумский, Лебединский, Суджанский и Гайворонский уезды, части Ахтырского и Богодуховского уездов[3]. Харьков
(укр. Харків) Харьков С уездом и частями Валковского (укр.)русск. и Белгородского уездов[3]. Черкасская земля
(укр. Черкаська земля) Черкассы Черкасский (укр.)русск., Каневский (укр.)русск., Чигиринский (укр.)русск. уезды, а также часть Звенигородского уезда (укр.)русск.[3]. Черниговщина
(укр. Чернігівщина) Чернигов Черниговский (укр.)русск., Городнянский (укр.)русск., Остерский (укр.)русск. и Сосницкий (укр.)русск. уезды, части Козелецкого (укр.)русск., Нежинского (укр.)русск. и Борзенского (укр.)русск. уездов[3]. Упразднение
29 апреля 1918 года, после разгона Центральной рады и провозглашения Украинской державы во главе с гетманом Скоропадским, «Закон об административно-территориальном делении Украины» был отменён. Новые власти вернули деление государства на губернии[2]. 14 декабря того же года гетманский режим пал, а УНР была восстановлена, однако вопрос об административно-территориальном делении её руководством больше не поднимался. Это было обусловлено обострением военных действий армии УНР против Польши, Советской России и белогвардейских Вооружённых Сил Юга России, не позволявших сохранять постоянный контроль над заявленными территориями УНР[3].
См. также
- Административное деление Украинской ССР
- Административное деление Украины
- Структура Украинской повстанческой армии
Примечания
- ↑ 1 2 3 4 Радим Губань Історія становлення сучасного адміністративно-територіального устрою України (укр.) // Юридичний журнал. — 2009. — № 3.
- ↑ 1 2 Олена Бойко Територія, кордони і адміністративно-територіальный поділ Української держави гетьмана П. Скоропадського (укр.) // history.org.ua. — 2009. — С. 217.
- ↑ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 Броніслав Райковський, Юрій Донченко, Сергій Смолянніков Михайло Грушевський — засновник системи демократичних виборів в Україні (укр.) // Вiсник Центральної виборчої комісії. — 2006. — № 1. — С. 95.
- ↑ 1 2 Державна регіональна політика України: особливості та стратегічні пріоритети / Под ред. Варналія З. С.. — 2007. — С. 306-307. — 765 с. (укр.)
Этот список входит в число избранных списков и порталов русскоязычного раздела Википедии. Категория:- Административно-территориальное деление УНР
Wikimedia Foundation. 2010.