Избирательный фонд

Избирательный фонд

Избирательный фонд — временный целевой фонд, создаваемый в порядке, установленном национальным законодательством, для финансирования избирательной кампании[1]. Источниками пополнения избирательного фонда являются личные средства кандидатов, средства партий и избирательных объединений, а также добровольные пожертвования. Круг жертвователей и размер взноса могут быть ограничены законом. В ряде стран государство может на равных условиях финансировать предвыборные кампании участвующих в выборах партий и кандидатов или возмещать расходы тем из них, кто получил представительство по итогам голосования. Закон также может обязать получателей публиковать отчёты об использовании избирательного фонда[2]. Для привлечения средств в избирательные фонды используются различные методы фандрайзинга, и их сбор может вылиться в отдельную кампанию[3].

От успешного сбора средств во многом зависит и исход самой избирательной кампании[4][5], однако прямой зависимости между размерами фонда и исходом выборов нет. Многое зависит от эффективности его использования. Существует мнение, что денежные затраты лишь компенсируют недостаток иных, в том числе моральных, ресурсов[6]. Величина расходов избирательного фонда зависит от методов ведения кампании и избранных средств агитации. Так, расходы кандидата, делающего ставку на телеэфир обычно значительно выше, так как эфирное время дорого[7].

Большая часть избирательных расходов приходится на агитацию[2], однако средства фондов также могут быть направлены на финансирование других видов деятельности, связанных с предвыборной кампанией. Сюда относится материально-техническое обеспечение и оплата труда избирательного штаба, сбор подписей, внесение избирательного залога[1].

Содержание

Избирательные фонды по странам

Россия

Российское законодательство накладывает существенные ограничения как на источники финансирования избирательной кампании, так и на расходование фондов. Так, запрещается делать взносы в избирательные фонды иностранным государствам, юридическим лицам, иностранным гражданам и лицам без гражданства, российским юридическим лицам с иностранным капиталом более 30%, российским гражданам, не достигшим на момент голосования совершеннолетия, международным организациям и движениям, органам государственной власти и местного самоуправления, юридическим лицам с долей государственного участия более 30%, воинским частям, правоохранительным органам, благотворительным и религиозным объединениям и учреждённым ими организациям, анонимным жертвователям, юридическим лицам, зарегистрированным менее, чем за год до дня голосования[8].

Для выборов разного уровня устанавливаются различные пороги предельных расходов и максимальные суммы взносов от одного лица. Остаток на счёте после окончания избирательной компании распределяется между жертвователями пропорционально их вкладу.

Франция

Во Франции избирательные фонды также не могут пополняться за счёт вкладов иностранных граждан, иностранных государств и организаций. Не в праве делать дарений кандидатам и французские органы власти всех уровней. Об использовании избирательного фонда кандидат обязан опубликовать отчёт. Устанавливаются максимальные суммы допустимых расходов, и перерасход средств влечёт за собой аннулирование мандата в случае избрания[2].

Барак Обама организовал в 2008 рекордную кампанию по массовому сбору средств

США

В США публичные кампании по сбору средств для избирательных фондов являются общераспространённой практикой. Взносы делают как преуспевающие предприниматели, так и простые граждане. Как отмечают эксперты, финансирование предвыборной агитации не является основной целью подобных акций. С чисто денежной точки зрения они не особенно выгодны, так как небольшие взносы лишь незначительно покрывают расходы на организацию самой кампании. Однако с помощью сбора небольших сумм партии приобретают устойчивых сторонников. Сделав взнос, гражданин, как показывает американская практика, в дальнейшем с высокой вероятностью поддерживает кандидатов от партии-получателя на выборах в течение нескольких лет[3].

Примечания

  1. 1 2 Иванец Г. И., Калининский И. В., Червонюк В. И. Избирательный фонд // Конституционное право России: Энциклопедический словарь / Под общ. ред. проф. В. И. Червонюка. — М.: Юридическая литература, 2002. — С. 109 — 110. — 432 с. — ISBN 5-7260-0987-8
  2. 1 2 3 Агитационная кампания // Конституционное (государственное) право зарубежных стран / Страшун Б. А.. — 3-е изд-е. — М: БЕК, 2000. — Т. 1-2. — С. 351 — 354. — 784 с. — ISBN 5-85639-276-0
  3. 1 2 Малкин Е., Сучков Е. Кампании по сбору средств // Политические технологии. — М.: Русская панорама, 2006. — С. 483. — 680 с. — (Профессионалы просто о сложном). — ISBN 5-93165-130-6
  4. £500m election fund 'bought Obama victory'
  5. Barack Obama (D)
  6. Малкин Е., Сучков Е. Ресурсы избирательной кампании: Деньги // Политические технологии. — М.: Русская панорама, 2006. — С. 53 — 60. — 680 с. — (Профессионалы просто о сложном). — ISBN 5-93165-130-6
  7. Эксперты: большой избирательный фонд ЛДПР связан с расходами на эфир
  8. Закон 67-ФЗ Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. Статья 58 Порядок создания избирательных фондов, фондов референдума

Wikimedia Foundation. 2010.

Нужен реферат?

Полезное


Смотреть что такое "Избирательный фонд" в других словарях:

  • ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ФОНД — специальный фонд, через который в соответствии с законодательством осуществляются все финансовые операции в ходе предвыборной кампании. На него поступают добровольные пожертвования граждан и юридических лиц, с него оплачиваются все работы,… …   Юридическая энциклопедия

  • ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ФОНД — создаваемый кандидатом в депутаты, избирательным объединением, блоком, кандидатом на выборную должность фонд, в котором аккумулируются финансовые средства на их избирательную кампанию. В нашей стране до 1993 г. все виды выборов финансировались… …   Энциклопедический словарь конституционного права

  • Избирательный фонд кандидата, избирательного объединения, избирательного блока — формируемый в соответствии с законом целевой финансовый фонд, предназначенный для финансирования избирательной кампании. Создание избирательного фонда является юридически обязательным для кандидатов, а также для избирательных объединений,… …   Российское избирательное право: словарь-справочник

  • ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ФОНД — создаваемый в установленном порядке фонд для финансирования предвыборной агитации. Разрешение на содержание И.ф. предоставляется кандидату соответствующей избирательной комиссией вместе с его регистрацией. На основе письменного сообщения… …   Энциклопедический словарь «Конституционное право России»

  • Избирательный залог — (англ. electoral pawn /pledge) в РФ и ряде др. государств денежные средства, вносимые кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками на специальный счет при их регистр …   Энциклопедия права

  • Избирательный залог — денежная сумма, вносимая при выдвижении кандидата в депутаты или на выборную должность из средств избирательного фонда кандидата на специальный счёт избирательной комиссии. Избирательный залог не подлежит возврату, если данный кандидат не получит …   Википедия

  • Избирательный штаб — на выборах президента Белоруссии Избирательный штаб  временный коллектив людей, объединенных задачей добиться победы или наилучшего результата кандидата в депутаты или на выборную должность (группы к …   Википедия

  • Избирательный блок — на выборах в коллегиальный представительный орган власти, объединение нескольких политических движений и отдельных кандидатов под общей программой для совместного выдвижения избирательного списка. В отличие от партий, чья политическая… …   Википедия

  • Избирательный ящик — (в обиходе иногда называется урной)  ёмкость с прорезью для хранения избирательных бюллетеней. Ящик опечатывается членами избирательной комиссии и вскрывается после окончания голосования, для подсчёта поданных голосов. В ряде стран, для… …   Википедия

  • ФОНД ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ — ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ФОНД …   Юридическая энциклопедия


Поделиться ссылкой на выделенное

Прямая ссылка:
Нажмите правой клавишей мыши и выберите «Копировать ссылку»