Ивановская областная дума

Ивановская областная дума
Депутатов	47
Политические группы (фракции)	Единая Россия — 36 КПРФ — 6 Справедливая Россия — 3 ЛДПР — 2
Год основания	1994
Последние выборы	2 марта 2008 года
Адрес зала заседаний	Иваново, Батурина ул., 5
Веб-сайт	[1]

Ивановская областная Дума — постоянно действующий высший и единственный законодательный (представительный) однопалатный орган государственной власти Ивановской области.

Депутаты Ивановской областной Думы избираются гражданами Российской Федерации, обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Депутатом Ивановской областной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и обладающий пассивным избирательным правом.

Число депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе, устанавливается законом Ивановской области.

Полномочия Ивановской областной Думы

Региональный парламент:
— принимает Устав Ивановской области и поправки к нему;
— осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения Ивановской области;
— ежегодно заслушивает отчеты Правительства Ивановской области о результатах его деятельности;
— осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и законами Ивановской области.

Законом Ивановской области:
1) утверждаются областной бюджет и отчет о его исполнении, представленные губернатором Ивановской области;
2) утверждается стратегия социально-экономического развития Ивановской области, представленная губернатором Ивановской области;
3) устанавливаются налоги и сборы, установление которых отнесено федеральным законом к ведению субъектов Российской Федерации, а также порядок их взимания;
4) утверждаются бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов Ивановской области и отчеты об их исполнении;
5) устанавливается порядок управления и распоряжения собственностью Ивановской области, в том числе долями (паями, акциями) Ивановской области в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм;
6) утверждаются заключение и расторжение договоров Ивановской области;
7) устанавливаются административно-территориальное устройство Ивановской области и порядок его изменения;
8) определяются гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах и референдумах, проводимых на территории Ивановской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом;
9) регулируются иные вопросы, относящиеся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и законами Ивановской области к полномочиям Ивановской области.

Постановлением Ивановской областной Думы:
1) оформляется принятие или отклонение проекта закона;
2) решаются вопросы внутреннего распорядка ее деятельности;
3) оформляется решение о наделении гражданина Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации полномочиями губернатора Ивановской области;
4) оформляется решение о досрочном прекращении полномочий губернатора Ивановской области по представлению Президента Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом;
5) назначается дата выборов в Ивановскую областную Думу;
6) назначается референдум Ивановской области;
7) оформляется решение о недоверии губернатору Ивановской области в случаях, установленных федеральным законом, а также о доверии губернатору Ивановской области в случае, если данный вопрос поставлен перед Ивановской областной Думой губернатором Ивановской области, комитетом или фракцией Ивановской областной Думы;
8) утверждается соглашение с субъектами Российской Федерации об изменении границ Ивановской области;
9) одобряется проект договора о разграничении полномочий;
10) оформляется обращение к губернатору Ивановской области и (или) к Правительству Ивановской области с предложением о внесении изменений в изданные им акты либо об их отмене;
11) оформляется отзыв на проекты федеральных законов по предметам совместного ведения после их внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации;
12) оформляются иные решения по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и законами Ивановской области к ведению Ивановской областной Думы.

Региональный парламент в 1994—2007 годах

Свою историю региональный парламент Ивановской области начинает с 27 марта 1994 года. Именно в этот день состоялись первые выборы депутатов в законодательный орган власти после объявленной реформы представительных органов власти и органов местного самоуправления.

В Законодательное собрание Ивановской области 1 созыва было избрано 23 человека, председателем стал В. Н. Тихомиров. В феврале 1996 года В. Н. Тихомиров стал главой администрации Ивановской области, а Председателем областного Законодательного Собрания избран В. Г. Никологорский.

Особую значимость в годы становления новых органов государственной власти приобрела работа над Уставом (Основным Законом) Ивановской области, Регламентом Законодательного Собрания. Приняты первые законы, связанные с обеспечением безопасности и конституционных прав граждан.

Выборы в Законодательное собрание 2-го созыва состоялись 1 декабря 1996 года. Было избрано 35 депутатов. Председателем областного парламента стал В. Г. Никологорский. За период с декабря 1996 года по август 2000 года было проведено 52 заседания Законодательного Собрания, в том числе 12 внеочередных. За это время принято 248 областных законов, свыше 1200 постановлений.

Одним из приоритетов в деятельности Законодательного Собрания второго созыва была сфера правового регулирования финансовых отношений. В частности, были приняты такие важные законы как: «О бюджетном процессе в Ивановской области», «О бюджете развития Ивановской области» и другие.

В сфере правового регулирования экономических процессов главным стал поиск путей преодоления экономического кризиса, привлечения инвестиций в реальный сектор экономики, рационального использования бюджетных средств. С этой целью Законодательным Собранием второго созыва были приняты законы: «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Ивановской области», «О поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Ивановской области», «О поддержке малого предпринимательства» и ряд других.

За четыре года депутаты разработали и приняли целый блок законов, развивающих правовые основы местного самоуправления и регламентирующие взаимоотношения органов государственной власти с муниципальными образованиями, а также обеспечивающих правовое развитие системы местного самоуправления.

Выборы депутатов Законодательного Собрания третьего созыва состоялись в декабре 2000 года. Председателем Законодательного Собрания был избран В. С. Гришин.

Депутаты продолжили целенаправленную и последовательную работу над законодательством в финансовой, экономической и социальной сферах. Сформирован крупный и трудоемкий блок законов, касающихся выборов, основ деятельности всех органов государственной власти и местного самоуправления.

В сфере экономической политики принят ряд законов для регулирования налоговых правоотношений в сфере малого и среднего предпринимательства, поддержки инвестиционной деятельности.

В социальной сфере законодательно утверждены более 30 законов-программ, направленных на поддержку малообеспеченных семей, детей-инвалидов, детей, оставшихся без попечения родителей, молодежи, квалифицированных работников социальной сферы, занятых в сельской местности.

Выборы депутатов в областной парламент четвертого созыва состоялись 4 декабря 2005 года. Председателем областного законодательного органа был избран А. В. Назаров. В законотворческой деятельности активное участие принимали консультативные органы, созданные при Ивановской областной Думе: экономический совет; совет председателей представительных органов муниципальных образований; молодежная палата. Приоритетами законотворческой деятельности депутатов четвертого созыва Ивановской областной Думы стали законодательное обеспечение решения социальных проблем, реализации национальных проектов, увеличения адресной материальной поддержки отдельных категорий граждан. Более половины из принятых законов носили ярко выраженный социальный характер. Серьёзное значение придавалось законодательному обеспечению совершенствования регионального здравоохранения, поддержке социально незащищенных категорий населения. Так, помимо общенационального проекта «Здоровье» в Ивановской области была начата реализация шести собственных целевых программ, принятых региональным парламентом. В период работы депутатского корпуса четвертого созыва региональный парламент получил новое наименование — Ивановская областная Дума, а также изменил свое месторасположения, разместившись в архитектурном комплексе на улице Батурина областного центра.

Действующий созыв

Выборы депутатов Ивановской областной Думы пятого созыва состоялись 2 марта 2008 года. Парламентарии были избраны на пять лет по смешанной мажоритарно-пропорциональной системе (24 депутата — по одномандатным избирательным округам и 24 депутата — по спискам политических партий).

Согласно новому Уставу Ивановской области, принятому в январе 2009 года, в Ивановской областной Думе следующего созыва должны были работать 24 депутата, избранных по единому областному избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутых избирательными объединениями. В апреле 2011 года в соответствующую статью Устава были внесены изменения - численность Ивановской областной Думы была увеличена до 26 депутатов и было установлено, что, как и в предыдущих созывах, по 50% из них (то есть по 13 депутатов) избираются по общеобластным спискам кандидатов и по одномандатным округам. В 2008 году за 9 месяцев своей работы Ивановская областная Дума приняла 214 законов и 522 постановления.

Председатель Ивановской областной Думы

20 марта 2008 года, на первом заседании Ивановской областной Думы пятого созыва, её председателем избран Сергей Александрович Пахомов, ранее занимавший должность заместителя председателя Правительства Ивановской области. Сергей Пахомов входит во фракцию «Единая Россия», является секретарём политсовета Ивановского регионального отделения партии «Единая Россия» и членом Генерального совета партии «Единая Россия».

Фракции

На выборах в Ивановскую областную Думу пятого созыва победу одержали представители четырех политических партий:
— «Единая Россия»;
— «Коммунистическая партия Российской Федерации»;
— «Справедливая Россия»;
— «Либерально-демократическая партия России» (ЛДПР).

В областном парламенте создано четыре фракции.

Комитеты

Предварительная работа над законопроектами ведётся в семи комитетах Ивановской областной Думы:

• по бюджету (председатель - Владимир Бочков) - ЕР,
• по экономическому развитию (председатель - Владимир Власов) - ЕР,
• по промышленности и строительству (председатель - Борис Чудецкий) - ЕР,
• по государственному строительству и законности (председатель - Сергей Федосов) - ЕР,
• по социальной политике (председатель - Анатолий Буров) - ЕР,
• по местному самоуправлению (председатель - Евгений Шестериков) - ЕР,
• по взаимодействию с институтами гражданского общества (председатель - Александр Петелин) - СР.