Форум стран-экспортеров газа

Форум стран-экспортёров газа (англ. Gas Exporting Countries Forum (GECF)) — это объединение стран, лидирующих в мире по экспорту природного газа. По аналогии с Организацией стран-экспортёров нефти, форум часто называют «газовой ОПЕК», хотя не все его участники выступают за создание картеля.

Форум был основан в 2001 году в Тегеране и учреждён юридически 23 декабря 2008 года в Москве, где министры энергетики стран-участниц приняли устав ФСЭГ и подписали межправительственное соглашение.

Участники

     Участники     Наблюдатели

К постоянным участникам ФСЭГ относятся^[1]:

• Алжир
• Боливия
• Бруней
• Венесуэла
• Египет
• Индонезия
• Иран
• Катар
• Ливия
• Малайзия
• Нигерия
• Объединенные Арабские Эмираты
• Россия
• Тринидад и Тобаго

Наблюдатели:

• Норвегия
• Экваториальная Гвинея^[2]

В некоторых встречах министров также принимали участие представители Омана и Туркменистана. Норвегия считается наблюдателем. В 2008 году Казахстан изъявил желание стать наблюдателем ФСЭГ^[3].

Цели и структура

Цели форума:

• развитие взаимопонимания, одобрение диалога между производителями, потребителями, правительствами и отраслями промышленности, связанными с энергетикой;
• создание базы для исследований и обмена опытом;
• создание устойчивого и прозрачного рынка энергии.

Форум не имел никакого устава до седьмой встречи министров, которая прошла 23 декабря 2008 года в Москве^[4].

В. Путин предложил придать ФСЭГ статус организации: принять устав и создать штаб-квартиру^[5]. Он также предложил разместить штаб-квартиру в Санкт-Петербурге и заявил, что Россия готова наделить организацию дипломатическим статусом и взять на себя расходы по содержанию штаб-квартиры^[6]. Однако в тот же день было решено, что штаб-квартира организации разместится в Дохе^[7].

Встречи министров

В рамках Форума стран-экспортёров газа прошло 6 встреч на уровне министров:

Город		Страна	Год
Тегеран		Иран	2001
Алжир		Алжир	2002
Доха		Катар	2003
Каир		Египет	2004
Порт-оф-Спейн		Тринидад и Тобаго	2005
Доха		Катар	2007
Москва		Россия	2008

Шестая встреча должна была состояться в Каракасе в 2006 году, но позже была перенесена в Доху, где и состоялась 9 апреля 2007 года. Восьмая встреча также пройдёт в Дохе, где будет организована штаб-квартира ФСЭГ^[8].

«Газовая ОПЕК»

«Газовая ОПЕК» — условное название возможного картеля стран-производителей природного газа, устоявшееся среди российских и зарубежных журналистов. Так или иначе, само название «Газовая ОПЕК» уже противоречит сути такой организации, так как механизм торговли природным газом в принципе отличается от торговли нефтью. Эксперты отмечают, что особенности рынка вообще делают крайне затруднительным регулирование цен на газ^[9].

Впервые о создании газового картеля, подобного ОПЕК, заговорил Владимир Путин на встрече с Сапармуратом Ниязовым в 2002 году. Но это предложение не было поддержано Туркменией^[10].

Идеи о создании такой организации вновь появились в 2005 году. В апреле 2005 года на 5-ой встрече министров стран-экспортеров газа в Порт-оф-Спейне участники форума пытались выработать механизмы, позволяющие установить более справедливые цены на газ. Была выдвинута идея о создании специальной организации с координационным центром в Дохе. Однако из-за разногласий участников а также определенного давления со стороны США и Евросоюза об этой идее стали забывать.

29 января 2007 года Высший руководитель Ирана аятолла Али Хаменеи вновь заговорил о необходимости создания газового объединения и в ходе встречи с Секретарем Совета Безопасности России Игорем Ивановым официально предложил России создать картель^[11]. Ответа Владимира Путина на это предложение не последовало, но во время своего визита на Ближний Восток он договорился с Эмиром Катара о координации действия в газовой сфере. В тот же день было заявлено, что Россия не отказалась от идеи создания международной организации экспортеров природного газа.

На 6-ой встрече министров стран-экспортёров газа, которая прошла 9 апреля 2007 года в Дохе, окончательно решить вопрос о создании картеля не удалось.

21 октября 2008 года на встрече в Тегеране глава «Газпрома» Алексей Миллер и министры нефти и энергетики Ирана и Катара заявили о создании «газовой тройки». На 18 ноября планировалось окончательное оформление создания организации^[12].

На встрече министров в 2008 году, где В. Путин предложил придать ФСЭГ статус организации, министр энергетики Венесуэлы Рафаэль Рамирес заявил что есть возможность построить на базе форума «солидную организацию, в основе которой имеются те же принципы, которые породили ОПЕК». Эта организация должна обеспечить установление справедливой цены на газ^[13]. Однако заместитель председателя правления «Газпрома» Александр Медведев сказал, что форум — это «газовый не-ОПЕК», а прямой связи между ценами на газ и объединением экспортёров этого ресурса в организацию нет^[14].

Реакция других стран

По опасению западных политиков, создание такого картеля позволит России установить еще более жесткий контроль над энергопотреблением в государствах Европы. Как отметил директор Института нефти и газа РАН Анатолий Дмитриевский, «негативная реакция на создание газового картеля может исходить лишь от тех политиков Запада, которые не понимают проблему и не знают особенностей функционирования этого рынка»^[15].

США

Палата представителей конгресса США обратилась к госсекретарю Кондолизе Райс с письмом по поводу создания газовой ОПЕК. В нем зампредседателя комитета по иностранным делам палаты Илеана Роз-Летинен требует проинформировать правительство России о том, что «создание газового картеля будет рассматриваться как умышленная угроза США, а сама „газовая ОПЕК“ — не что иное, как глобальная организация по вымогательству и рэкету»^[16].

Примечания

1. ↑ Список участников на официальном сайте
2. ↑ Экваториальная Гвинея вступает в Форум стран-экспортеров газа. РИА Новости (23 декабря 2008). Проверено 23 декабря 2008.
3. ↑ Казахстан хочет стать наблюдателем при Форуме стран-экспортеров газа. РИА Новости (23 декабря 2008). Проверено 23 декабря 2008.
4. ↑ Устав Форума стран-экспортеров газа утвержден во вторник в Москве. РИА Новости (23 декабря 2008). Проверено 23 декабря 2008.
5. ↑ Работа Форума стран-экспортеров газа законна — Путин. РИА Новости (23 декабря 2008). Проверено 23 декабря 2008.
6. ↑ Россия предлагает разместить штаб-квартиру «газовой ОПЕК» в Петербурге. РИА Новости (23 декабря 2008). Проверено 23 декабря 2008.
7. ↑ Катар станет столицей Форума стран-экспортеров газа. РИА Новости (23 декабря 2008). Проверено 23 декабря 2008.
8. ↑ Следующая встреча Форума стран-экспортеров газа пройдет в Катаре. РИА Новости (23 декабря 2008). Проверено 23 декабря 2008.
9. ↑ Эксперты: Роль «газовой ОПЕК» будет серьезно отличаться от нефтяной. Quote.ru (22 октября 2008). Проверено 23 декабря 2008.
10. ↑ История газового ОПЕК. Газета.ру (29 января 2007). Проверено 23 декабря 2008.
11. ↑ Иран предложил России создать "газовый ОПЕК". Лента.ру (29 января 2007). Проверено 23 декабря 2008.
12. ↑ Широков А. «Газовая ОПЕК» создана. РБК daily (21 октября 2008). Проверено 23 декабря 2008.
13. ↑ Организация экспортеров газа обеспечит справедливую цену — Венесуэла. РИА Новости (23 декабря 2008). Проверено 23 декабря 2008.
14. ↑ Путин на форуме стран-экспортеров газа предложил ему диппредставительство в Петербурге за счет России. Проверено 23 декабря 2008.
15. ↑ Анатолий Дмитриевский: Против газовой ОПЕК выступают те, кто не понимает ее специфики. K2Kapital (22 октября 2008). Проверено 23 декабря 2008.
16. ↑ Ros-Lehtinen Urges Bush Administration to Prevent Creation of Natural Gas Cartel (англ.). PRNewswire (2 апреля 2007). Проверено 23 декабря 2008.

См. также

• Энергетическая сверхдержава

Ссылки

• Официальный сайт ФСЭГ