Постоянный комитет ВСНП

Постоянный комитет ВСНП (кит. трад. 全國人民代表大會常務委員會, упрощ. 全国人民代表大会常务委员会, пиньинь Quánguó Rénmín Dàibiǎo Dàhuì Chángwù Wěiyuánhuì, палл. Цюаньго Жэньминь Дайбяо Дахуй Чанъу Вэйюаньхуй; далее — ПК ВСНП) — постоянно действующий орган Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП). Он официально определен Конституцией КНР как орган, осуществляющий законодательную власть наряду с самим ВСНП (ст. 58). На деле ПК ВСНП принимает большинство законодательных актов, кроме тех, принятие которых отнесено к исколючительной компетенции ВСНП.

ПК ВСНП имеет срок полномочий пять лет. Его деятельность определяется Регламентом 1987 г. Согласно Конституции страны этот орган осуществляет свои полномочия до избрания ПК ВСНП следующего созыва. Председатель и его заместители не могут занимать свои должности более двух сроков подряд.

ПК ВСНП собирается на заседания раз в два месяца. Заседания проходят при наличии кворума, составляющего более половины всех членов комитета. Решения принимаются простым большинстом голосов.

В структуре ПК ВСНП образуется совет Председателя, в который входят: Председатель, его заместители (около 20 человек) и ответственный секретарь. Совет занимает текущей работой ПК ВСНП (принятие решения о сроках проведения заседаний ПК ВСНП и подготовка проектов повестки дня этих заседаний, исправление законопроектов, руководство специальными комиссиями и пр.).

В ПК ВСНП каждого созыва обычно свыше 130 членов. Должность предстедателя занимает обычно видны политический деятель, член высшего руководства Коммунистической партии Китая. В 1975—1983 председатель ПК ВСНП также являлся номинальным главой государства. В ПК ВСНП традиционно представлены наиболее крупные по численности некитайские национальности страны. В настоящее время в этом органе всегда представлены женщины.

В 1979 г. в структуре ПК ВСНП была образована законодательная комиссия во главе с Председателем ПК ВСНП. В 1983 г. преобразована в Комиссию по правовой работе. С деятельностью этой комиссии связано появление многих законов, в том числе обеспечивающих проведение экономической реформы.

Полномочия ПК ВСНП:

законодательная деятельность;

внесение отдельных дополнений и исправлений в законы, относящиеся к прерогативе ВСНП, в межсессионный период;

толкование Конституции КНР и законов;

ратификация международных договоров;

назначение и отзыв полномочных представителей в зарубежных государствах;

контроль за работой Государственного совета, Центрального Военного совета, верховных органов суда и прокуратуры и др.

ПК ВСНП также вправе принимать решения о помилованиях, о мобилизации в стране, о введении чрезвычайного положения. В период между сессиями ВСНП вправе принять решение об объявлении войны.

В настоящее время ПК ВСНП активно участвует в деятельности Форума парламенатриев стран Азии и Африки по народонаселению и развитию.

Список председателей ПК ВСНП

1. Лю Шаоци 1954—1959
2. Чжу Дэ 1959—1976
   Июль 1976 — март 1978 — должность вакантна, обязанности коллективно исполняли заместители председателя У Дэ, Сун Цинлин, Лю Бочэн, Вэй Гоцин, Сейпидин, Чэнь Юнь, Тань Чжэньлинь, Ли Цзинцюань, Уланху, Го Можо, Сюй Сянцянь, Не Жунчжэнь, Чжан Динчэн, Цай Чан, Нгапой Нгаван Цзигме, Чжоу Цзяньжэнь, Сюй Дэхэн, Ху Цзюэвэнь, Ли Сувэнь, Яо Ляньвэй, Дэн Инчао (с декабря 1976).
3. Е Цзяньин 1978—1983
4. Пэн Чжэнь 1983—1988
5. Вань Ли 1988—1993
6. Цяо Ши 1993—1998
7. Ли Пэн 1998—2003
8. У Банго c 2003

См. также

• Президиум Верховного Совета СССР

Ссылки

Источник: Гудошников Л. М. // Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Особенная часть: Учебник для вузов / Рук. авт. колл. и отв. ред. д.ю.н., проф. Б. А. Страшун. М.: Норма, 2006.