Московский городской совет

орган государственной власти в Москве в 1917—93. Первый Совет рабочих депутатов создан в Москве 2 ноября 1905 в ходе Революции 1905—07. Первое заседание Совета, в который входили большевики, меньшевики и эсеры, состоялось 21 ноября 1905 в зале театра Гирша (угол Поварской улицы и Мерзляковского переулка). Совет фактически являлся руководящим органом Декабрьского вооруженного восстания 1905. В ходе Февральской революции 1917 были созданы Совет рабочих (1 марта) и Совет солдатских (4 марта) депутатов. Оба Совета первоначально размещались в здании Городской думы (ныне площадь Революции, 2), затем в доме московских генерал-губернаторов (ныне Тверская улица, 13). В марте 1917 Совет рабочих депутатов издал Приказ № 1 по Московскому гарнизону, который предписывал переход войск, находившихся в Москве, под контроль Совета. 24 октября 1917 объединённый пленум Советов рабочих и солдатских депутатов утвердил Устав Красной Гвардии; 25 октября пленум образовал Военно-революционный комитет, возглавивший Октябрьское вооружённое восстание 1917 года. 14 ноября произошло объединение двух Советов в Московский совет рабочих и солдатских депутатов, ставший высшим органом власти в городе. Председателем Совета избран большевик М.Н. Покровский. В Исполком Московского городского совета вошли 63 большевика и 27 представителей других партий. В январе 1918 был образован единый орган власти для Москвы и Московской области — Президиум Моссовета; в марте 1918 создан Совет народных комиссаров Москвы и Московской губернии. В 1918 Исполком Моссовета утвердил «Положение о выборах в горсовет», в соответствии с которым предприятия и красноармейские части численностью 100—500 человек выбирали 1 депутата, свыше 500 человек — 1 депутата от 500 избирателей, не занятые на производстве выбирали 1 депутата от 500 человек, профсоюзы — 1 депутата от 5 тыс. человек; выборы проводились открытым голосованием. В 1920 Моссовет принял Положение о функциях Исполкома и Президиума, об организации и функциях отделов Московского городского совета, в 1921 — Положение о Советах в Москве и Московской губернии. Для организации повседневной работы были созданы Малый Исполком и Малый Президиум. В 1921 были образованы общественные секции Моссовета, для работы в которых привлекались рабочие и служащие. После выделения Москвы в самостоятельную административно-хозяйственную единицу (1931) был создан горсовет (Моссовет) депутатов трудящихся, в состав которого входили Исполком, Президиум, Малый Президиум, а также управления финансов, здравоохранения, народного образования и др. С 1939 выборы в Моссовет (до 1977 официальное название — Московский городской совет депутатов трудящихся, затем — Московский городской совет народных депутатов) проводились прямым и тайным голосованием, нормы представительства неоднократно менялись. В годы Великой Отечественной войны Моссовет осуществлял текущее руководство деятельностью оборонных предприятий, содействовал военкоматам в проведении мобилизации и формировании боевых резервов. В 1957 на основе постановления ЦК КПСС о повышении руководящей роли Советов в ведение Исполкома Моссовета был передан ряд вопросов, входивших ранее в компетенцию вышестоящих органов; однако постоянный контроль за деятельностью Моссовета со стороны партийных органов, установившийся с первых дней советской власти, не только сохранялся, но и возрастал.

Структура Моссовета неоднократно менялась. В 1970—90-х гг. исполнительным и распорядительным органом Моссовета был Исполком, избиравшийся на 1-й сессии Моссовета каждого созыва (выборы в Моссовет проводились 1 раз в 2 года на основании указов Президиума ВС РСФСР). Из состава депутатов формировались постоянные комиссии, ведавшие различными сферами городского хозяйства и социальной сферы. С 1991 высшим органом исполнительной власти в Москве стала Мэрия.

Моссовет распущен в октябре 1993 на основании Указа Президента Российской Федерации.

Председатели Моссовета (Мосгорисполкома): В.П. Ногин (сентябрь—ноябрь 1917), М.Н. Покровский (ноябрь 1917 — март 1918), П.Г. Смидович (март—октябрь 1918), Л.Б. Каменев (1918—26), К.В. Уханов (1926—31), Н.А. Булганин (1931—37), И.И. Сидоров (1937—38), А.И. Ефремов (1938—39), В.П. Пронин (1939—44), Г.М. Попов (1944—50), М.А. Яснов (1950—56), Н.И. Бобровников (1956—61), Н.А. Дыгай (1961—63), В.Ф. Промыслов (1963—86), В.Т. Сайкин (1986—90), Г.Х. Попов (1990—91), Н.И. Гончар (1992—93).

Литература: Алещенко Н.М., Московский совет в 1917—1941 гг., М., 1976; его же, Московский совет в 1941—1945 гг., М., 1980, его же, Московский совет в 1945—1961 гг., М., 1989.