ПАНАМЕРИКАНСКИЙ СОЮЗ

-межамериканская организация, выполняющая функции рабочего органа "Организации американских государств" (см. Панамериканские конференции). В более широком смысле под П. с. часто подразумевают совокупность американских республик и всю систему различных межамериканских организаций.

Инициатива создания П. с. принадлежала США, которые под видом защиты общих интересов американских стран стремились установить свою гегемонию в Латинской Америке.

В связи с этим на I Панамериканской конференции (1889-90) государственный секретарь США Блейн выдвинул проект создания Межамериканского таможенного союза. Этот проект не встретил поддержки со стороны латиноамериканских стран, но 14. IV 1890 конференция приняла решение о создании Международного союза американских республик для взаимного обмена экономической информацией, с учреждением при нём постоянного Коммерческого бюро американских республик, фактически подчинённого государственному секретарю США.

В 1902 по решению II Панамериканской конференции этот орган был переименован в Международное бюро американских республик, а для руководства им был создан Руководящий совет в составе дипломатических представителей латиноамериканских стран в Вашингтоне, во главе с государственным секретарём США.

В 1910 IV Панамериканская конференция, изменив название Международного союза американских республик на Союз американских республик, одновременно переименовала Международное бюро американских республик в П. с. По решению конференции в столице каждой латиноамериканской страны был создан Национальный панамериканский комитет, ответственный перед министром иностранных дел соответствующей страны, для информации и сотрудничества с П. с.

По настоянию ряда латиноамериканских республик V Панамериканская конференция (1923) приняла решение о том, что государство, не имеющее дипломатического представителя в Вашингтоне, может послать в Руководящий совет П. с. специального делегата. Кроме того, должность председателя совета формально была сделана выборной.

Конвенция, подписанная в 1928 на VI Панамериканской конференции, определяла П. с. как постоянный орган Панамериканских конференций, возглавляемый и контролируемый Руководящим советом в составе представителей всех американских республик (по одному от каждой).

Фактически членами совета обычно являлись дипломатические представители латиноамериканских стран в Вашингтоне.

До 1946 совет возглавлялся государственным секретарём США. В связи с решением Межамериканской конференции по вопросам войны и мира (21. II - 8. III 1945) о том, что председатель совета не может переизбираться на следующий срок, эту должность начали занимать представители других американских государств.

По решению той же конференции полномочия Руководящего совета П. с. были расширены: ему было предоставлено право созывать по требованию абсолютного большинства его членов внеочередные совещания министров иностранных дел, координировать деятельность всех межамериканских организаций, руководить созданным по решению конференции Межамериканским экономическим и социальным советом.

Статут П. с. определён уставом "Организации американских государств", подписанным 30. IV 1948 на IX Панамериканской конференции в Боготе. П. с. является рабочим аппаратом "Организации американских государств". В его функции входит подготовка материалов и повестки дня и организация межамериканских и специализированных конференций, а также совещаний министров иностранных дел американских республик, составление проектов резолюций, соглашении и т. п., регистрация межамериканских договоров, хранение ратификационных грамот, а также документации и архивов межамериканских конференций, совещаний министров иностранных дел и т. д.

Деятельностью П. с. руководит генеральный секретарь, назначаемый советом "Организации американских государств" сроком на 10 лет. Помощник генерального секретаря является в то же время секретарём совета, который осуществляет общее руководство П. с. и несёт ответственность за выполнение им своих функций.

Финансовые средства П. с. составляются из ежегодных взносов всех участвующих государств в сумме, пропорциональной численности их населения.

Постоянным местопребыванием П. с. является Вашингтон, его официальным органом - "Бюллетень П. с", выходящий ежемесячно на английском, испанском и португальском языках. П. с. играет огромную роль в латиноамериканской политике США. Будучи официально межамериканским органом, он фактически является послушным орудием в руках североамериканского империализма, который использует вывеску П. с. для маскировки своей агрессивной политики в Латинской Америке. Одновременно с ростом политической и экономической зависимости латиноамериканских стран от США в период второй мировой войны и после её окончания усилился и контроль за деятельностью П. с. со стороны государственного департамента.