Муниципий

(Municipium) — у римлян название подчиненных городов, юридическое положение которых по отношению к столице подвергалось многократным переменам. Когда область Рима настолько увеличилась, что уже не все завоеванные города могли входить в его собственную сферу городского управления или быть принятыми в латинский союз, в 384—338 гг. был создан особый класс городов, лишенных ius suffragii и ius honorum, но, по крайней мере отчасти (напр. Тускулум и Цэры), остававшихся самостоятельными во внутреннем управлении. Это устройство держалось до 90 г. до Р. Хр., когда, по lex Julia, все M. получили полное право римского гражданства, так что гражданин M. (municeps) в то же время являлся и римским гражданином (civis Romanus). Администрация и юрисдикция отдельных городов были определены особыми постановлениями (leges municipales). Цезарь и императоры распространили название и права М. и на отдельные провинциальные города, особенно на В империи, но без полного римского гражданства, пока Каракалла, в 212 г., не дал римского гражданства всем свободным подданным империи. Население М. состояло из разделенных по куриям полноправных граждан и из обывателей (incolae), переселившихся из других городов на постоянное жительство в М. и имевших лишь обязанности, безо всяких прав. Народное собрание в М. избирало чиновников, имевших в республиканское время различные названия и обязанности (диктатор, претор, эдил). В конце республики в большинстве М. во главе управления стала коллегия из 4, или дважды 2, лиц (quatuorviri или duoviri), из которых одни ведали судопроизводство, другие — администрацию и полицию. Наибольшим почетом пользовался общинный совет (ordo decurionum), который, на подобие римского сената, состоял, в большинстве случаев, из 100 пожизненных членов и в императорское время многократно принимал на себя и избрание должностных лиц; за ним стояли августалы — институт, возникший из культа императора и постепенно исчезнувший с введением христианства. При императорах жизнь в М. сначала оживилась, но с конца II в. стала понижаться, по мере ограничения самостоятельности М. Мало-помалу декурионы (см. соотв. статью) сделались императорскими чиновниками, взыскивавшими для фиска подати; исправление их должности стало тяжелым бременем, так как они отвечали за все недоимки. Тем не менее существенные черты римского городового устройства удержались до средних веков и получили большое значение, выясненное особенно трудами Savigny ("Geschichte d. röm. Rechts im Mittelalter", т. I) и Raynouard ("Hist. du droit municipal en France", П., 1829). Организация M. нам известна, большей частью, из надписей (см. "Corp. inscr. latinarum", II, Б., 1869, 1892, № 1963 — 64, 5439). Ср. Roth, "De re municipali Romanorum" (Штуттгарт, 1801); E. Kuhn, "Die städtische und bürgerliche Verfassung d. römischen Reiches" (т. I, Лпц., 1864). Marquardt, "Römische Staatsverwaltung" (Лпц., 1881—85).