Австралия (дополнение к статье)

(см.). — Материк А с причисленными к ней островами (Океанией) в настоящее время состоит из следующих владений:

Площ., кв. км

Население Великобританские колонии (весь материк и большая часть островов)

8258263

5640000 Нидерландские

394789

240000 Германские

243819

469000 Французские

27712

89000 Соед. Штат. Сев. Америки

17419

169000 Никому не принадлеж. острова

13367

... Всего

8955369

6607000

Великобританские колонии.

1) В 1900 г. колонии материка А. и о-в Тасмания образовали федерацию под названием "The Commonwealth of Australia", состоящую из следующих 6 штатов:

Названия штатов:

Площ. в кв. км

Население (1902 г.) Новый Южный Валлис

804636

1407710 Виктория

227610

1205510 Южная Австралия с Северной территорией

2340460

365790 Западная Австралия

2527530

445140 Квинсланд с англ. частью о-ва Новой Гвинеи

1960439

864850 Остров Тасмания

68334

177080 Всего

7929009

4466080

К Новому Южному Валлису причислены группы небольших о-вов Лорд-Гау и Норфольк. Британская часть о-ва Новой Гвинеи, принадлежащая штату Квинсланду, заключает в себе 229102 кв. км, с 350000 жит. К штату Тасмании причислен архипелаг Макэрийских о-вов (440 кв. км). Кроме того к штатам принадлежат все прибрежные о-ва. Население штатов состоит главным образом из англичан, ирландцев и немцев; кроме европейцев в А. живут также китайцы, японцы, индусы, местные народности и до 240 тыс. австралийских негров. Иммиграция, сильно развитая в последней половине XIX стол., в настоящее время значительно парализуется эмиграцией; так, в 1902 г. прибыло в штаты 305047 чел., а выехало — 276969 чел., так что перевес прибывших составляет всего 28078 чел. Плотность населения весьма мала — 0,6 жит. на 1 кв. км; она колеблется между 5,3 жит. в Виктории и 0,2 жит. в западных штатах материка; гуще населены (кроме Виктории) штаты Тасмания (2,6) и Новый Южный Валлис (1,7). На ЮВ сосредоточены и более крупные города: Сидней (в Новом Южном Валлисе) с 509 тыс. жит., Мельбурн (в Виктории) — 503 тыс., Аделаида (в южной части Южной А.) — 166 тыс., Брисбан (на ЮВ штата Квинсл.) — 123 тыс. жит. При полной свободе вероисповедания число сект велико; в общем по исповеданиям население штатов можно разделить так (1901): англиканской церкви — 1498 тыс., пресвитериан и методистов 931 тыс., католиков — 855 тыс., других христиан — 342, иудейской веры — 15 тыс., магометанского и других нехристианских исповеданий — 131 тыс., аборигены — большею частью язычники. На народное образование обращено особое внимание: обучение обязательное и школы не вероисповедные. Университетов 5, много технических и профессиональных учебных заведений. Библиотеки почти во всех селениях. Периодических изданий до 800. Главное занятие населения — скотоводство, в 1902 г. в штатах было: лошадей — 1534000, крупного рогатого скота — 7022000, овец — 54005000, свиней — 808000 голов. Лошади сбываются в Индию, шерсть и мясо — в Англию. Земледелие развито только на ЮВ; производят главным образом пшеницу, овес, маис и ячмень; в последнее время развивается также и виноделие. Золотопромышленность сильно развита: с 1851 по 1900 г. добыто золота 113959000 унций, из них 64 млн. в Виктории. В 1902 г. добыто 4048700 унций, из них 2177400 унций в Зап. А. Добывают еще медь, олово (Тасмания), серебро (Новый Южный Валлис) и др. металлы, а также драгоценные камни. — Обширные каменноугольные залежи на В материка; в Новом Южном Валлисе добывают из смолистого сланца керосин (сбыт в Азию). Промышленность сильно развивается, особенно мукомольное производство, приготовление мясных консервов, убой скота для вывоза, а также и др. Предметы обрабатывающей промышленности большею частью получаются еще из Европы (Англии). Торговля также быстро развивается; в 1902 г. ввоз оценивался в 58 млн. фн. стерл., вывоз — в 77 млн. фн. стерл. (в том числе золота и серебра на 19 млн. фн. стерл.). Пути сообщения (1902 г.): железных дорог 22658 км, телеграфных линий — 72956 км, телефонных проводов — 21007 км. Торговый флот состоял из 2463 судов в 348875 тонн, из них 969 пароходов в 207692 тонны. Колониальная армия в 1903 г. состояла из 59000 человек, военный флот (1901 г.) — из 22 судов, с 173 орудиями, в том числе 5 крейсеров; экипаж флота (1902 г.) — 2009 чел. Бюджет штатов в 1902—3 гг.: доходы — 42,4 млн. фн. стерл., расходы — 42,2 млн. фн. стерл. Государственный долг к 1903 г. — 222,8 млн. фн. стерл.

2) Новая Зеландия (с прилегающими к ней архипелагами островов). 271212 кв. км, с 851073 жит. (в том числе 43143 маори). Колония находится в цветущем состоянии и в периоде быстрого развития (см. соотв. статью).

3) О-ва Фиджи (Вити), с о-вом Ротумой. 20837 кв. км, 120124 жит. (см. соотв. статью).

4) Архипелаги о-вов Фаннинг, С.-Круц, Тукопиа, Дуси, Жильбер, Кингсмилль, Унион, Эллис, Соломоновых, Феникса и Джонстона; 36068 кв. км, 176626 жит.

5) Архипелаг о-вов Тонго (Дружбы), королевство, с 1900 г. под протекторатом Англии; 1137 кв. км, 26000 жит. (1900 г.). См. Тонго.

Нидерландские колонии в А. состоят из зап. части о-ва Новой Гвинеи (368963 кв. км), о-вов Вайге и Мизоль (8566 кв. км), Фредерика (10200 кв. км) и прибрежных к Новой Гвинее (7330 кв. км). Население — малайцы и папуасы.

Германские колонии: сев.-вост. часть о-ва Новой Гвинеи (Земля Императора Вильгельма) — 181650 кв. км, 130000 жит.; части архипелагов: Бисмарка — 57100 кв. км, 250000 жит.; Маршальского — 406 кв. км, 15000 жит.; Каролинского, Марианского и Палау — 2076 кв. км, 39933 жит.; Самоа (Мореплавателей) — 2588 кв. км, 33972 жит. — Главная масса населения состоит из туземцев; европейцев в 1902 г. было 2109, в том числе 1398 немцев.

Французские колонии состоят из ряда архипелагов, разбросанных на Ю от экватора; из них более населенный и обширный архипелаг — около Новой Каледонии (20079 кв. км и 58000 жит.). Кроме туземного населения, во французских колониях А. довольно много европейцев и китайцев; христиан более половины населения (45000).

Соединенные Штаты Северной Америки с 1898 г. владеют Гавайскими, или Сандвичевыми, о-вами (см.), составляющими особую территорию; по данным 1900 г., этот архипелаг заключает в себе 16702 кв. км и 154001 жит. Остальные колонии Соединенных Штатов в А. — 717 кв. км и 15000 жит.

Исследования А. (за последние 25 лет). В 1880 г. капитан Пеннфазер исследовал pp. Кун, Арчер и Батавию. В 1882—83 гг. Фавенк и Каррингтон — р. Мак-Артур; Линдсей, Бойд, О'Доннель и Дюрэк — окр. Кимберлей; Уиннки — неизвестную область между Южной А. и Квинсландом. В 1884 г. Гардман и Стокдэль объехали побережье залива Кембридж (на С материка). В 1885 г. геолог фон Ленденфельд изучал центральную часть Австр. Альп и определил высоту г. Таунсенд (2241 м), как высочайшей вершины цепи. В 1886 г. Линдсей пересек страну от великой телеграфной цепи (перестающей А. материк в меридиональном направлении) до р. Мак-Артур, а Джайльс и Лоури — до округа Кимберлей. Геолог Тенисон Вуд исследовал минеральные богатства сев. территории, Линдсей, Браун и Ист — в том же отношении центральные части А. Большинство исследователей изучали страну с точки зрения пригодности ее для земледелия и скотоводства. В 1886—90 гг. норвежец Люмгольц изучал быт туземцев Квинсланда. В 1888—89 гг. естествоиспытатель Гаддон жил на о-вах Торресова пролива. В 1890 г. ряд исследователей изучал горную цепь Мак-Донель (в центре материка) и южную часть окраины Кимберлей. В 1894—98 г. ученая экспедиция под руководством Виннеке изучала центральный части А. Много содействует изучению страны общество Royal Geographical Society of Australasi a в Сиднее и ее отделения в других частях страны.

Литература (дополнение к соотв. статье). E. Jung, "Der Welttheil A." (Лейпциг, 1883); Wallace, "Australasia" (Лондон, 1880); его же, "The rural economy and agriculture of A. and New Zealand" (Лондон, 1891); v.-Lendenfeld, "Australische Reise" (Инсбрук, 1892); Ranken, "The federal geography of British Australasia" (Сидней, 1891); Sievers, "A. und Oceanien" (Лпц., 1895); Jenks, "The history of the Australasian colonies" (Кембридж, 1895); Laune, "The story of А. " (Лондон, 1896); Calvert, "The explor. of A." (Лондон, 1895—96); "The Australian Handbook" (выходить ежегодно в Лондоне).

Государственное устройство. По конституции 9 июля 1900 г. А. с Тасманией представляет федеративную, несуверенную республику (Commonwealth of Australia), находящуюся в зависимости от Великобританской короны. В ее состав входят шесть штатов (прежних колоний): пять, расположенных на материке (Виктория, Новый Южный Валлис, Квинсланд, Южная Австралия, Западная Австралия) и Тасмания. Зависимость этой республики от Англии весьма слаба; юридически она проявляется только в назначении английской короной генерал-губернатора, в праве приносить апелляции на некоторые решения австралийского федерального суда в Великобританский тайный совет и в назначении короной губернаторов отдельных штатов. Внутренняя связь членов федерации гораздо теснее, чем в Cев.-Американских штатах или в Канаде, приближаясь к связи между отдельными государствами Германской империи. В ведение федеральных властей Австралии (парламента и министерства) входят не только внешние сношения, армия и морское дело, финансы (постольку, поскольку они обусловливаются существованием федерации), внутренняя и внешняя торговля с таможенным законодательством, денежная система, меры и весы, натурализация иностранцев, переписи и государственная статистика, но также железные дороги, почта, телеграф и даже телефон, законодательство о примирительных камерах и третейском суде при спорах между предпринимателями и рабочими, банковое дело, вексельное право и законы о банкротстве, брачное право и т. д. Организация управления в А. — одна из наиболее демократических на земном шаре. Верховная власть принадлежит федеральному парламенту, состоящему (по терминологии конституции, заимствованной из английского права) из короля, сената и палаты представителей. Король представлен генерал-губернатором, назначаемым короной на 6-летний срок и получающим из средств федерального казначейства 10000 фунтов стерлингов в год; ему принадлежит право назначения и смены министров, ответственных перед парламентом; он подписывает все билли, прошедшие через парламент, и имеет, следовательно, право veto; он созывает, закрывает, распускает, в том числе и досрочно, обе палаты парламента; он считается главнокомандующим австралийских военных сил; каждый его акт имеет силу только при условии контрассигнации ответственным министром. Сенат состоит из 36 сенаторов, избираемых по 6 человек каждым штатом; палата представителей — из неопределенного числа членов, избираемых пропорционально населению отдельных штатов (в настоящее время — 75 представителей); в конституции сделана оговорка, что при значительном увеличении числа представителей следует пропорционально увеличивать и число сенаторов, с сохранением в сенате равенства между штатами. Активное избирательное право предоставлено усмотрению отдельных штатов; для пассивного избирательного права требуются: подданство Великобританской короне по рождению или натурализация в А., 21 год от роду, мужской пол, трехлетнее пребывание в А., обладание активным избирательным правом в каком-либо из штатов. Это последнее в настоящее время везде всеобщее; в двух штатах (Южная А., Западная А.) оно предоставлено даже женщинам, но везде ограничено различными сроками оседлости в данном штате, не превышающими года. Осуществляется избирательное право везде прямо, посредством закрытой баллотировки. В некоторых штатах (Южная А.) допускается подача голоса без личной явки, по почте, причем приняты меры, чтобы тайна выборов от этого не нарушалась. Представители избираются по большей части по системе одноименного голосования (scrutin individuel); в немногих отдельных округах избирается по два представителя. Сенаторы избираются теми же самыми корпусами избирателей, но по системе списков (scrutin de liste); только в Квинсланде они избираются в специальных округах. Сенат избирается на 6 лет и возобновляется наполовину каждые три года, но в случае досрочного роспуска избирается интегрально. Палата представителей избирается на три года. Члены обеих палат получают вознаграждение в 400 фунт. стерл. ежегодно и путевые издержки. Обе палаты равны во всем, за исключением права утверждения бюджета и финансовых биллей: сенат не вправе делать поправки к ним, но, возвращая их палате представителей, может только в отдельном послании указать на желательность известных изменений или поправок, "каковые поправки и изменения палата может сделать, если найдет это уместным". При конфликте по остальным вопросам между сенатом и палатой представителей, если он окажется непримиримым, производится досрочный роспуск обоих. Исполнительная власть принадлежит исполнительному совету (или совету министров) из семи министров. Судебная власть в спорах, задевающих интересы нескольких штатов сразу, или в спорах, касающихся толкования и применения конституции, принадлежит особым федеральным судам, во главе которых стоит верховный федеральный суд А. Дела, решенные верховным судом, не могут быть переносимы на апелляцию в великобританский тайный совет, "если они касаются вопроса о границах взаимных конституционных прав отдельных штатов федерации, исключая тех случаев, когда сам верховный суд А. определит, что дело должно быть решено великобританским тайным советом"; в остальных случаях допустима апелляция. Военные силы А. состоят из милиции, но главным образом — из волонтеров по найму. Отдельные штаты, сохраняющие полную независимость во всем кроме того, что вошло в ведение федерации, удержали свои конституции, выработанные раньше конституции федеральной; во всех штатах сохраняется отдельный губернатор, назначаемый Великобританской короной, поддерживающий связь отдельных штатов с Великобританией и вместе с тем символизирующий независимость отдельных штатов от федерации. Парламенты штатов состоят из двух палат; нижняя палата, называемая законодательным собранием, избирается везде всеобщим, прямым, равным и тайным голосованием, с допущением активного и пассивного избирательного права женщин в Зап. и Южной А.; верхняя палата, называемая законодательным советом, в Новом Южном Валлисе и в Квинсланде состоит из лиц, назначенных короной через посредство губернатора, в Западной А. составляется частью посредством назначения, частью посредством избрания, а в остальных трех штатах избирается на основе имущественного ценза. См. J. Quick and R. Carran, "The annotated Constitution of the Austra l ian Commonwealth" (Сидней, 1900); "The Commonwealth of A. Constitution Act with the debates and speeches on the some" (Л., 1900). Перечень сочинений, касающихся государственного права А., см. ниже, в отделе истории; на русском языке наиболее полное изложение конституции — в статье П. Г. Мижуева, "Образование Соединенных Штатов Австралии", напечатанной в его книге "Социологические этюды" (СПб., 1904).

В. В—ов.

История. История Австралийских колоний после 1890 г. есть история постепенного образования Австралийской федерации. Стремление к созданию Австралийской федерации возникло еще в 1840-х годах, но не в самой А., а в Великобритании и, в частности, в великобританском правительстве. Среди самих австралийцев, видевших возможность самостоятельного и свободного развития именно при условии сохранения отдельных колоний, непосредственно подчиненных Великобританской короне, оно встретило протест. В 1850 г. министр колоний в либеральном кабинете лорда Росселя, гр. Грей, внес на обсуждение Великобританского парламента проект Австралийской федерации, выработанный в Лондоне без прямого участия колонистов. Проект вызвал решительное недовольство самих колонистов, и это было главным аргументом противников министерства; его пришлось взять назад. В 1890 г. последняя из австралийских колоний, именно Западная А., получила конституцию. Демократизация государственного строя колоний, чрезвычайно быстрый рост их богатства и торговое сближение между ними привели к тому, что в 1880-х гг. в них возникло сильное стремление образовать федерацию. Главным образом, это стремление нашло почву в Новом Южном Валлисе; главным выразителем его был сэр Генри Паркс (см.), нововаллийский политический деятель, многократно бывший первым министром. Но в том же Новом Южном Валлисе идея федерации встретила и наиболее решительный протест; протест против нее исходил некоторое время и из Виктории, Вопрос о федерации в А. был тесно связан с вопросом о протекционизме и свободной торговле. Издавна торговая политика Нового Южного Валлиса была фритредерской, политика Виктории — протекционистской. У Виктории не могло быть особенных побуждений соединяться с другими колониями в одну государственную единицу, что неизбежно открыло бы ее рынки для конкуренции Нового Южного Валлиса; еще более Виктория могла опасаться того, что вся политика будущей Австралийской федерации окажется фритредерской и федерация откроет австралийские рынки для конкуренции Европы и Америки. Фритредеры Нового Южного Валлиса боялись как раз противоположного — именно того, что федерация окажется протекционистской. Такая противоположность опасений обусловливалась невыясненностью торговых интересов остальных колоний. Вместе с тем, рабочий класс Австралийских колоний относился с некоторым опасением к образованию федерации, считая возможным торжество в ней чисто буржуазных элементов. В 1880 г. собралась в Мельбурне, по инициативе Паркса, первая конференция делегатов от парламентов семи Австралийских колоний (с Тасманией и Новой Зеландией) для обсуждения проекта федерации, но она разошлась без результатов. В 1883 г. собралась в Сиднее конференция, которая и выработала проект федеративной конституции. Вместо парламента, избираемого населением, предполагалось создать только делегации от парламентов колоний, лишенные всякой исполнительной власти. Ввиду этого наиболее горячие сторонники федерации высказались против проекта; под их влиянием Новый Южный Валлис отказался присоединиться к федерации. Ее признали остальные колонии Австралийского материка и Тасмания; Великобританский парламент дал свою санкцию. В 1886 г. состоялось первое собрание федерального совета в Гобарте (Тасмания); с тех пор федеральный совет собирался до 1899 г. в разных городах А., но не имел почти никакого практического значения. В 1899 г. эта конфедерация окончательно распалась. В 1890 г., по инициативе Паркса, собралась в Мельбурне новая конференция делегатов от всех парламентов А., с Тасманией и Новой Зеландией. После прений, продолжавшихся несколько недель, был решен только отвлеченно-принципиальный вопрос о желательности создания в А. федерального правительства, с законодательной и исполнительной властью; к вопросам практическим конференция не перешла, постановив организовать выборы в национальный конституционный австралийский конвент для выработки проекта конституции. Резолюция Мельбурнской конференции поступила на рассмотрение парламентов отдельных колоний и везде, за исключением Новой Зеландии, лежащей далеко от А. и мало заинтересованной в федеративной с нею связи, была одобрена; повсеместно в парламентах были произведены выборы делегатов в национальный конвент. Первый конвент, состоявший из 45 выдающихся политических деятелей А., собрался в марте 1891 г. в Сиднее; председателем был избран Паркс. Конвент выработал проект конституции, который вслед за тем поступил на обсуждение парламентов колоний. В это время в Новом Южном Валлисе произошли новые выборы, на которых федеративная партия Паркса получила довольно сильное поражение; впервые в палате представителей рядом с прежними фритредерски-радикальной и протекционистски-консервативной партиями появилась новая рабочая партия, холодно относившаяся к проекту федерации. Власть перешла в руки консерваторов, поддерживаемых рабочими. В результате проект федерации провалился именно в Новом Южном Валлисе. Финансовый и промышленный кризис, постигший А. в 1891—92 гг., усилил симпатии к федерации повсеместно и, между прочим, среди рабочих. В 1894 г. в Новом Южном Валлисе пало консервативное министерство Диббса; его место заняло радикальное министерство Рейда, политического наследника Паркса. По его инициативе в 1895 г. в Гобарте собралась новая конференция австралийских министров, которая постановила избрать новый национальный конвент, не парламентами, а непосредственно населением; она же постановила, что конвент, выработав конституцию, не будет распущен, а передаст свой проект на рассмотрение парламентов и затем соберется вновь, чтобы переработать его согласно с указаниями, которые будут сделаны в них. В марте 1897 г. собрался национальный конвент, состоявший из 70 членов — по 10 от каждой колонии (с Тасманией и Новой Зеландией), избранных, по спискам, всеобщим, прямым и тайным голосованием, уже давно установившимся в отдельных колониях А. В три сессии конвент выработал проект конституции, затем рассмотрел поправки, предложенные отдельными австралийскими парламентами и закрылся в марте 1898 г. Большие колонии опасались, что колонии малонаселенные получат чрезмерное значение сравнительно с ними, если предоставить им равные права в сенате; поэтому они настаивали на сокращении роли сената. Напротив, колонии малонаселенные (Западная и Южная Австралия) стремились к усилению влияния сената. В результате сенат был лишен бюджетных прав. Связь с Великобританией конвент стремился сохранить, ослабив политическую от нее зависимость. В июне 1898 г. Австралийская конституция была передана на референдум сначала только в четырех колониях (Новый Южный Валлис, Виктория, Южная Австралия, Тасмания); за конституцию высказались 219000 голосов, против нее — 108000. Громадное большинство оказалось в Виктории, Южной Австралии и Тасмании, но в Новом Южном Валлисе большинство оказалось совершенно ничтожным: 71000 за, 66000 против. Между тем, по условию, принятому конвентом, было определено минимальное число голосов за конституцию, при котором она должна считаться принятой; на Новый Южный Валлис было назначено 80000, и таким образом, именно эта страна, из которой каждый раз выходила инициатива все новых конференций и конвентов, вновь помешала осуществлению федерации. В январе 1899 г., по инициативе ее правительства, в Мельбурне произошел новый съезд первых министров всех колоний А., на котором принято несколько поправок к конституции, после чего она вновь передана на референдум, который и был произведен в пяти колониях (кроме прежних — еще Квинсланд) в июне 1899 г.; конституция была принята 377000 против 141000 голосов. Через год к федерации присоединилась и Западная А.; Новая Зеландия не присоединилась вовсе. В марте 1900 г. делегаты от Австралийских колоний приехали в Лондон и там вели переговоры с Чэмберленом о признании Великобританией Австралийской федеративной конституции. Чэмберлен, как и все великобританское правительство, как и либеральная оппозиция, вполне сочувствовал объединению А., но уничтожение апелляции на решения верховного федерального суда в Лондон ему казалось чрезмерным ограничением влияния Англии. Австралийские делегаты сперва требовали принятия конституции en bloc, отказываясь вести переговоры об отдельных ее пунктах на том основании, что они не имеют полномочий на ее изменение. В самой А. образовалось, однако, сильное течение в пользу требования Чэмберлена; банки, торговые фирмы, крупные предприниматели посылали Чэмберлену сочувственные телеграммы. Прежде чем эти переговоры были закончены, билль о признании Австралийской федерации был внесен в великобританскую палату общин и встречен всеобщим сочувствием. Споры шли только относительно статьи, уничтожавшей апелляцию на решения верховного суда. Среди обеих главных партий парламента обнаружился раскол: только часть консерваторов была за Чэмберлена, но зато его поддерживала значительная часть либералов, доказывая, что перенесение важных конституционных споров в инстанцию, чуждую местных интересов, может быть только выгодно для самой А. В результате состоялся компромисс между австралийскими делегатами и Чэмберленом, и спорная статья была несколько изменена, хотя и не вполне так, как этого желал Чэмберлен (см. выше, Государственное устройство). Билль о признании Австралийской конституции прошел чрез палату общин и чрез палату лордов и 9 июля 1900 г. был подписан королевой. Вслед за тем был назначен на 6-летний срок генерал-губернатором А. лорд Гоптаун, ранее бывший губернатором колонии Виктория. 1-го января 1901 г., с наступлением нового века, было торжественно провозглашено основание "Австралийской республики" (Australian Commonw e alth). С этих пор А. зажила новой федеративной жизнью. Развитие и рост А. продолжались и в последнее десятилетие XIX века, хотя гораздо более замедленным темпом, чем раньше. Следующая таблица указывает на рост населения Австралийских колоний:

Население

1891

1901 Новый Южный Валлис

1123954

1354846 Виктория

1139840

1201070 Квинсланд

393718

496596 Южная Австралия

320431

362604 Западная Австралия

49782

184124 Тасмания

146528

172475 Итого

3174253

3771715

Особенно увеличилось относительное значение Западной А., что объясняется открытием в ней в 1891 г. золотых россыпей и вызванной этим событием "золотой горячкой". Открытие золота изменило характер Зап. А. Из страны мелких ферм она обратилась в страну главным образом золотых приисков, по богатству которых она занимает теперь первое место в А. и второе на земном шаре (в 1903 г. добыто золота 2267000 унций на сумму 827900 фн. ст., т. е. почти половина всего добытого в Австралии; в Трансваале в том же 1903 г. добыто его 2963000 унций на сумму 10815000 фн. ст.). Общий склад экономической жизни во всей А. заметно изменился в последнее десятилетие XIX века. Ранее А. была страна крупного землевладения, рядом с которым существовали и мелкие фермы; громадные земельные богатства утилизировались главным образом для скотоводства, в особенности овцеводства; земледелие играло менее видную роль. Из других отраслей добывающей промышленности важное место заняла добыча металлов и минералов, в особенности золота. Рядом со скотоводством и вообще с добывающей промышленностью возникла в широких размерах обрабатывающая промышленность, в особенности текстильная и металлургическая. В 1891 г. из А. (с Новой Зеландией) вывезено обработанной и необработанной шерсти на сумму 24 млн. фн. ст. В течение последнего десятилетия скотоводство и в особенности овцеводство сильно сократилось, отчасти вследствие нескольких сильных засух, отчасти вследствие обращения пастбищ в пахоту, хотя все-таки занимает еще очень видное место: до сих пор на А. приходится 1/4 всех овец, находящихся на земном шаре (по 20 голов на жителя). Всего в А. (с Тасманией) было:

1861

1891

1899

миллионов голов Овец

21,0

106,4

74,3 Рогатого скота

3,8

11,0

9,8 Лошадей

0,4

1,5

1,7

миллионов акров Площадь засеянных пашен

1,2

5,3

8,7

В связи с сокращением овцеводства вывоз шерсти сократился к 1899 г. до 23 млн. фн. ст. Вывоз мяса сильно увеличился, как и вывоз масла, яиц, пшеницы, картофеля. Обрабатывающая промышленность сильно выросла. Быстрый рост промышленности привлек в Австралию значительное количество эмигрантов, прилив которых сократился в последнее десятилетие XIX века вследствие мер, принятых правительствами колоний под влиянием требований рабочих.

Во всяком случае, рост промышленности опережал прилив рабочих рук, так что заработная плата в А. начиная с 1850-х годов, и в особенности с 1873 г., быстро росла, с короткими промежутками кризисов. В 1882 г. заработок чернорабочего равнялся 8 ш. 2 п. в день, каменщика — 11 ш., маляра 12 ш. 6 п. и т. д., т. е. занимал первое место на земном шаре, при весьма низких ценах на продукты питания. Благодаря этому население А. достигло благосостояния и развития, не известного ни одной стране земного шара; это сказывалось и в полном отсутствии пауперизма, и в высоком standard of life всего населения, в частности, в громадном потреблении мяса, чая, кофе, сахара, в поразительном развитии почтовых и телеграфных сношений и т. д. Рабочий класс А. стал силой, экономической и политической, с которой приходилось считаться. Эта-то сила и создала демократический государственный строй А. С 1 882 г. началось падение заработной платы; громадная стачка 1890 г., охватившая рабочих в серебряных рудниках Нов. Южн. Валлиса и окончившаяся полным поражением рабочих, произвела влияние в том же направлении, общий промышленный и финансовый кризис 1891—92 г. — то же. Понижение заработной платы продолжалось до 1893 г., когда она достигла уровня 1850 г. С 1895 г. начался новый подъем ее, и к началу XX в. она почти вернулась к уровню 1882 г. Печальный период 1882—93 гг. не оставил особенно глубоких следов: пауперизм опять исчез, сбережения населения в сберегательных кассах достигли вновь высокого уровня, потребление мяса и проч. — тоже. Демократизация государственного строя непрерывно продолжалась. В 1894 г. Южная А., первая на континенте А., последовала примеру Новой Зеландии и даровала женщинам активное и, в принципе (до сих пор не примененном), пассивное избирательное право (которого нет в Новой Зеландии); за нею то же сделала Зап. А. Рабочий класс А. представляет крупную политическую силу. Он организуется не в социал-демократическую, а в "рабочую партию", которая хотя и не чуждается социализма (и посылает своих делегатов на международные социалистические конгрессы), но имеет мало общего с европейским, в особенности германским социал-демократизмом (приближаясь к английскому фабианству или социал-реформаторству), не противополагает себя особенно резко либеральной партии и в некоторых штатах называется даже "рабочей либеральной партией". В общем, она действует вместе с партией либеральной, толкая ее на путь более решительных мер в пользу рабочего класса, и только по временам, по политическим соображениям данного момента, заключает союз с консервативной партией. В конце 1900 г. приехал в А. генерал-губернатор; поселился он в Мельбурне, который должен был служить временной столицей до избрания и основания постоянной столицы нового государства (долженствовавшей, по образцу Вашингтона, быть построенной на особой территории, не принадлежащей ни одному штату). Сформирование первого кабинета он поручил Бартону, вождю протекционистского меньшинства в Нов. Южн. Валлисе и одному из главных борцов за федерацию, который составил его из представителей обеих главных партий. Первые выборы в федеральный парламент дали: в сенате — 12 консерваторов-протекционистов, 16 либералов-фритредеров, 8 членов рабочей партии; в палате представителей — 32 консерватора-протекциониста, 27 либералов-фритредеров, 16 членов рабочей партии. В первую сессию парламент провел общий таможенный тариф, явившийся компромиссом между обеими партиями и не удовлетворявший ни ту, ни другую, и закон, запрещавший иммиграцию цветнокожих. Обе меры возбуждали недовольство: одна — в одних, другая — в других штатах. К концу 1901 г. был заметен сильный упадок энтузиазма по отношению к федерации, но энтузиазм в метрополии был очень силен и сказался в длинном ряду манифестаций по поводу южно-африканской борьбы. Как ранее (1900) отдельные колонии посылали свои войска на помощь Великобритании, так теперь это сделал федеральный парламент. Гоптоун в 1902 г. отказался от звания генерал-губернатора и был замещен лордом Теннисоном, губернатором Виктории. В 1903 г. вышло в отставку министерство Бартона и заменено министерством Декина (Deakin), тоже протекциониста. В декабре 1903 г. произошли выборы палаты представителей и половины сената. Новый состав их оказался следующий:

Сенат

Палата представителей Консерваторы-протекционисты (Декин)

8

26 Либералы-фритредеры (Рид, Reid)

18

26 Рабочая партия (Ватсон)

15

23

Таким образом рабочая партия была решительницей споров между либералами и консерваторами. Сначала рабочая партия поддерживала Декина, но в апреле 1904 г. нанесла ему поражение. Новый кабинет сформировал вождь рабочей партии, Ватсон, только из членов своей партии (первый в истории пример рабочего министерства). Он поставил на очередь вопросы о третейском суде между предпринимателями и рабочими, о пенсиях рабочим на случай старости; о государственной табачной монополии. Осуществить ему не удалось ни одной из этих мер; в августе 1904 г. коалиция либералов и консерваторов нанесла ему поражение. Генерал-губернатор отказался распустить парламент, чего требовал Ватсон, и последний принужден выйти в отставку. Новое министерство сформировал Рид, поддерживаемый коалицией протекционистов и фритредеров.

Литература. П. Г. Мижуев, "История колониальной империи и колониальной политики Англии" (СПб., 1902); его же статья "Образование Соед. Штатов А." (в его сборнике "Социологические этюды", СПб., 1904); Поль Леруа Болье, "Новые англосаксонские общества. А. и Нов. Зеландия, Южн. Африка" (СПб., 1 8 98); Г. Уокер, "Развитие австралийской демократии", пер. со вступит. статьей Сатурина (СПб., 1901); Уго Раббено, "Аграрный вопрос в австралийских колониях" (СПб., 1903); А. Метэн, "Аграрный и рабочий вопрос в А." (М., 1903); Г. Паркс, "50 лет общественной деятельности в А." (М., 1893), Л. Куприянова, "А. и Новая Зеландия" (СПб., 1901); И. Озеров, "Рабочее законодательство в А."; его же, "Один из экспериментов австралийских колоний" (в сборнике: "Из жизни труда", М., 1904); W. Epps, "The land systems of A." (Л., 1894); Garran, "The coming Commonwealth. A Handbook of Federal Government" (Сидней, 1897); Rusden, "History of Australia" (Л., 1883); Walker, "Australasian Democracy" (Л., 1897); W. Westgarth, "Half a century of Australian progress" (Л., 1899); Cockb u rn, "Australian federation" (Л., 1901); Jose, "Australasia" (Л., 1901); W. P. Reeves, "State experiments m A." (Л., 1902); P. F. Rowland, "The new nation" (Л., 1903).

В. В—в.