Сокращенное производство, в уголовном процессе

устанавливается законом для рассмотрения дел о маловажных проступках, в видах ускорения судопроизводства и экономии судебных сил. Кроме заочного разбирательства (см. соотв. статью), допущением которого во многих случаях значительно ускоряется производство уголовных дел, в Западной Европе приняты три порядка С. производства: 1) прямой вызов к суду, 2) немедленный привод обвиняемого и 3) карательный (судебный) приказ. Прямой вызов обвиняемого к суду (citation directe) без производства предварительного следствия допускается во Франции по делам, подведомственным судам простой и исправительной полиции; право прямого вызова обвиняемого предоставлено прокуратуре гражданскому истцу и некоторым финансовым и административным органам; обвиняемому дается для явки в суд трехдневный срок, но, явившись лично или через поверенного, он может просить об отсрочке разбора. Законом 20 мая 1863 г. для дел о проступках (délits) установлен в тех случаях, когда виновный захвачен на месте учинения преступного деяния, немедленный привод (comparation immédiate) обвиняемого к прокурору, который допрашивает обвиняемого и отправляет его в суд для немедленного рассмотрения дела по существу, причем свидетели вызываются словесно чинами полиции; суд может отсрочить рассмотрение дела и освободить обвиняемого из под стражи; по просьбе обвиняемого ему может быть предоставлен трехдневный срок для приготовления к защите. С. производство в порядке немедленного привода обвиняемого принято в кантоне Невшатель (по уставу 1893 г.) для дел о нарушениях и проступках, влекущих за собой тюрьму до 2 месяцев и денежную пеню до 1000 франк., а также в Венгрии (по уставу 1896 г.), для неподсудных низшим судам дел о преступных деяниях, влекущих лишение свободы на срок не свыше 5 лет. Рассмотрение маловажных уголовных дел с немедленным приводом обвиняемого представляет практические затруднения, так как, с одной стороны, отягощает участь лиц, застигнутых при учинении мелкого полицейского нарушения и обязанных следовать в камеру судьи в сопровождении полицейского, а с другой — нередко может вызвать отсрочку других назначенных судьей к разбору дел. В Германии по делам о полицейских нарушениях и некоторых проступках, подсудных шеффенам, по предложению прокуратуры допускается постановление участковым судьей, без вызова обвиняемого и без особого судебного рассмотрения, карательного приказа (Strafbefehl), которым может быть назначено лишение свободы на срок не свыше 6 недель или денежный штраф не свыше 150 марок. Если участковый судья не находит возможным постановить карательный приказ согласно предложению прокуратуры, то дело подлежит судебному рассмотрению в общем порядке. Осужденный карательным приказом имеет право предъявить участковому судье, письменно или словесно, возражение, и тогда дело подлежит судебному рассмотрению в общем порядке, причем обвиняемый может прислать вместо себя защитника, если суд не потребует его личной явки; при неявке обвиняемого и отсутствии защитника заявленное им возражение оставляется без последствий. Кроме участковых судей, правом постановлять приказы о наказании виновных в маловажных правонарушениях пользуются полицейские власти. В Австрии (по уставу 1873 г.) при возбуждении присутственным местом или должностным лицом уголовного преследования за преступное деяние, влекущее за собой денежную пеню или арест не свыше 1 месяца, судья имеет право, по предложению прокуратуры, приговорить обвиняемого карательным постановлением (Strafverfügung) к денежной пене не свыше 15 гульденов или аресту не свыше 3 дней; осужденный в 8-дневный срок может заявить о своем неудовольствии. В Норвегии (по уставу 1887 г.) право постановлять карательные приказы предоставлено прокуратуре по делам, влекущим наказание не свыше тюремного заключения, если прокурорский надзор находит возможным ограничиться наложением лишь денежного взыскания; осужденный должен в назначенный ему срок заявить, подчиняется ли он этому распоряжению. В Венгрии (по уст. 1896 г.) судебные приказы допускаются с согласия прокуратуры по делам о нарушениях и проступках, влекущих лишь денежное взыскание, если судья находит возможным ограничиться денежной пеней не свыше 200 крон; дело обращается к судебному рассмотрению, если обвиняемый в течение 15 дней не уплатить пени или не выразит согласия подчиниться судебному приказу. Система карательных приказов представляется выгодной не только в интересах ускорения уголовной репрессии и экономии судебных сил, но и для обвиняемого, которому по делам о маловажных правонарушениях удобнее на месте жительства отбыть кратковременный арест или уплатить незначительный денежный штраф, чем подвергать себя беспокойству и издержкам, связанным с явкой к судебному рассмотрению дела. В Германии ежегодно разрешается карательными приказами участковых судей более 475 тыс. маловажных дел, из которых судебному рассмотрению по отзыву осужденного подвергается не более 6%. — Необходимо заметить, однако, что система карательных приказов предполагает наличность хорошо организованной обвинительной власти, которой можно было бы предоставить формулирование обвинений с определением наказания, а также развитие в населении сознания своих прав, ибо иначе осужденные не сумеют или не решатся представлять возражений против карательных приказов.

В России по делам, подсудным мировым судьям и земским начальникам, принят, в виде общего правила, принцип прямого вызова обвиняемого к суду без предварительного производства, а в виде исключения допускается немедленный привод обвиняемого к суду в тех случаях, когда застигнутый при учинении проступка обвиняемый не может удостоверить своей личности или когда есть основание опасаться уклонения обвиняемого от суда или уничтожения им следов проступка. Наложение наказаний без судебного разбирательства допускается только на основании полномочий, предоставленных административной власти по положению об усиленной охране, а также административным и казенным управлениям по делам о маловажных нарушениях общественного благочиния и уставов казенных управлений; затем по некоторым нарушениям уставов паспортного, путей сообщения, акцизных сборов и лесного казенному управлению предоставлено право определять причитающееся с обвиняемого денежное взыскание, причем судебное преследование возбуждается только в случае невнесения им определенной суммы в установленный срок. — Высочайше учрежденной комиссией для пересмотра законоположений по судебной части проектировано ввести систему судебных приказов, причем участковым судьям предположено предоставить право по делам о преступных деяниях, влекущих за собой наказание не свыше ареста, приговорить обвиняемого судебным приказом к аресту на срок не свыше месяца или денежному взысканию не более 100 р. и к принятию мер для устранения или исправления совершенного вопреки закона, если только судья усмотрит из поступивших к нему сообщений полиции, присутственных мест и должностных лиц достаточные, не возбуждающие сомнений доказательства предъявленного обвинения. Как осужденный, так и присутственные места и должностные лица, возбудившие дело, в течение семидневного срока могут просить о судебном рассмотрении дела; в противном случае судебный приказ вступает в законную силу.

Литература. Н. Муравьев, "Сокращенные способы разрешения маловажных уголовных дел в Германии и Австрии" ("Юрид. Вестн"., 1887, № 12); А. фон Резон, "Германский законопроект о рассмотрении маловажных уголовных дел в отсутствие подсудимого" ("Журн. Гражд. и Угол. Права", 1886, № 5); И. Фойницкий, "Ускоренное производство по делам уголовным" ("Вестн. Права", 1899, № 2); П. Коробко, "Заметки мирового судьи" ("Журн. Юрид. Общ.", 1896, № 1); Mewes, "Strafbefehl", в Holtzendorff's "Handbuche ds deutschen Strafprozessrechts" (II, 384—406); "Объяснительная записка Высоч. учрежденной комиссии к проекту новой редакции устава уголовного судопроизводства" (IV, 189—213).

А. С. Лыкошин.