Сокращенное производство, в гражданском процессе

предполагает, что параллельно с ним существует другая, более сложная система процесса, с многочисленными формами и обрядами и с более медленным движением правосудия. С. производство есть упрощение этой системы, в видах быстроты движения дел. По мысли составителей нашего устава, нормальным порядком производства дел в окружных судах служит общий, или обыкновенный, порядок, с предварительным обменом состязательных бумаг и с удлиненными процессуальными сроками, а все другие формы процесса можно назвать, как и на Западе, С. (summarische Prozesse, matières sommaires). К С. произв. в обширном смысле относятся, кроме мирового судопроизводства и С. в окружных судах, не вошедшие в устав производства торговых дел в коммерческих судах и крестьянских дел в особых крестьянских судах, а также особые производства взысканий по документам и векселям и некоторые частные производства. По нашему уставу С. производство относится к обыкновенному (общему), как исключение к правилу; задача первого заключается в ускорении и сокращении письменной инструкции. В новейших законодательствах замечается тенденция отменить деление гражданского процесса на обыкновенный и сокращенный. Германский устав, отвергая такое деление, принимает, в виде общей формы, устное производство (mündliches Verfahren), которому предшествует письменная инструкция — подача письменного искового прошения, посылка ответчику копий этого прошения и документов, сообщение ответчиком истцу письменного ответа и т. д.; по делам, требующим поверки сложных расчетов, допускается особое расчетное производство. Точно так же по новому австрийскому уставу существует один общий тип процесса, в котором устному производству, по просьбе сторон или по усмотрению суда, может предшествовать подготовительное письменное производство. Упрощение форм процесса и право суда сокращать сроки для явки тяжущихся и назначать ближайшие заседания для разбора дел, не терпящих отлагательства, признаются в немецкой теории общими началами судопроизводства, применимыми ко всем гражданским делам; С. порядок возведен в общее правило. Деление процесса на обыкновенный и С., сохранившееся во Франции и Италии и принятое нами, имеет свои корни в истории и объясняется формализмом и проволочками обыкновенного порядка процесса, особенно развившимися в каноническом праве римской церкви. Необходимо было допускать ряд изъятий из этого порядка, в виде С. производства. Древнерусское право знало один только общий порядок производства. Срок явки тяжущихся назначался общий для всех дел, и продолжительность его зависела только от времени вручения ответчику вызова и от расстояния его места жительства от места нахождения суда. По Русской Правде, ответчик должен был явиться чрез пять дней. По Улож. Алексея Михайловича, срок явки был недельный, считая со дня заявления пристава о вручении ответчику приставной памяти (впоследствии срок продолжен до одного месяца и назначался еще поверстный срок). Самое производство было по всем делам одинаковое: оно имело протокольную форму, т. е. стороны давали суду свои объяснения словесно, они записывались в протокол, и суд принимал в соображение лишь то, что занесено было в протокол. Эта протокольная форма подтверждена была указом о форме суда 1723-го г. Однако, ввиду неудобства протокольной записи устных речей, довольно рано протоколы стали заменять письменными сказками, которые тяжущиеся приносили с собой для приложения к протоколу; таким образом, постепенно стала развиваться письменная форма процесса, которая в Своде Законов является уже господствующей. Из всех перечисленных в Своде Законов разнообразных порядков судопроизводства только суд по форме, введенный Петром I, сохранил протокольную форму процесса и имел поэтому характер С. порядка и производства (но этот суд на практике почти не применялся). По действующему у нас уставу гражд. судопроизводства, С. производство должно отличаться простотой инструкции дела и краткостью процессуальных сроков. Оно применяется к делам несложным и простым или маловажным, требующим быстрого разрешения. В уставе перечислены дела, которые должны производиться С. порядком (ст. 349); все остальные дела могут разбираться этим порядком, если обе стороны на это согласятся и суд не встретит к тому препятствий (ст. 348). Есть, однако, категория дел, которые вовсе не подлежат производству в сокращенном порядке; это дела казенного управления (за исключением дел, указанных в прим. 1 и 2 к ст. 1289 уст. г. суд.) и дела о взыскании убытков с лиц судебного и административного ведомств. В С. порядке, в отличие от общего, не установлено обмена состязательных бумаг между сторонами; вызов ответчика для явки в суд совпадает с вызовом сторон в заседание суда, назначенное для рассмотрения дела: по поступлении искового прошения председатель назначает день для слушания дела и к этому дню вызывает тяжущихся. Явки сторон в определенный срок для словесных объяснений с председателем до назначения заседания (как это было прежде) не требуется (закон 3 июня 1891 г.). При сокращенном порядке истец обязан представить все документы, на которых основаны его требования, при самой подаче искового прошения, ответчик — не позднее первого заседания по делу. Чтобы дать ответчику возможность приготовиться к защите и собрать документы, день заседания, в которое он вызывается, должен быть назначаем с таким расчетом времени, чтобы между ним и днем вручения повестки прошло не менее семи дней и не более месяца, с причислением поверстного срока. По делам, требующим неотлагательного решения, срок этот может быть сокращен еще более: стороны могут быть вызываемы к первому присутственному дню, следующему за вручением ответчику повестки. Впрочем, эта мера ускорения процесса допускается лишь тогда, когда ответчик живет не далее двадцати пяти верст от суда. Ограничивая письменность в сокращенном порядке, закон, однако, уполномочивает суд предоставить тяжущимся представить по одному письменному объяснению, если дело, по сложности своей, не может быть разъяснено словесным состязанием. Суд может, по просьбе ответчика, отсрочить заседание и назначить новое в таком только случае, когда он не мог, за краткостью срока, получить необходимые для своего оправдания документы и когда суд признает ходатайство ответчика уважительным. По просьбе истца может быть отсрочено заседание и назначено новое лишь тогда, когда ответчик представит в свое оправдание доказательства, которые истец не иначе может опровергнуть, как представлением новых доказательств. Дальнейшие за тем отсрочки допускаются не иначе, как по взаимному согласию сторон. Слушание дела происходит тем же порядком, какой установлен для обыкновенного, с той разницей, что в С. порядке председатель должен склонять стороны к примирению (это, однако, на практике не соблюдается). Срок на обжалование решения и на подачу отзыва короче, чем в обыкновенном порядке: апелляция приносится в месячный срок, отзыв на заочное решение — в двухнедельный с поверстным срок.

См. Суммарные порядки. Ср. Boyer, "Vorträge" (стр. 386); "Theorie der summarischen Prozesse"; Малышев, "Курс" (т. III, стр. 171—177, 190—194); Анненков, "Комментарий" (III); Шимановский, "Юридич. и практические заметки"; Вербловский, "По вопросу о сокращ. суд." в "Суд. Вестн." (1868, № 139); Муллов, "Журн. Гр. и Уг. Права", 1874, кн. 5.

Г. Вербловский.