Манасеин Николай Авксентьевич

Манасеин, Николай Авксентьевич - государственный деятель (1834 - 1895). Окончил училище правоведения; служил в Сенате; по введении крестьянской реформы, был мировым посредником; с открытием новых судов перешел в прокуратуру; в 1880 г. был назначен сенатором; с 6 ноября 1885 г. по 1 января 1894 г. занимал пост министра юстиции, после чего был назначен членом Государственного совета. Особенно выдвинулся Манасеин ревизией Лифляндской и Курляндской губерний, произведенной им в 1882 - 83 годах. В своем отчете Манасеин, указав на полную обособленность Прибалтийского края от остальных частей Империи как в отношении материально-правового законодательства, так и в отношении судоустройства и местного управления, наметил план всесторонней реформы края, в значительной мере им же самим впоследствии осуществленный уже в качестве министра юстиции. Этот последний пост Манасеин занял в тот момент, когда Катков вел упорную агитацию против "судебной республики", имевшую своим последствием смещение предшественника Манасеина - Д.Н. Набокова . Деятельность Манасеина как министра юстиции, протекшая в глухое десятилетие 1885 - 94 годов, носила общий мрачный колорит эпохи и характеризовалась существеннейшими отступлениями от основных начал судебных уставов 20 ноября 1864 г. Территориальное распространение новых судов продолжалось, но вводились они со значительными изменениями. Так, в прибалтийских губерниях судебные уставы были введены без суда присяжных заседателей и выборного мирового института. Без суда присяжных и с целым рядом других изменений введены были новые суды в Олонецкой, Оренбургской, Уфимской и Астраханской губерниях. В Туркестанском крае, в Архангельской губернии и в Степных областях были учреждены мировые установления с соединением в руках мировых судей судейских функций с следовательскими. Организация и компетенция суда присяжных вообще подверглась существенным изменениям: повышен их подоходный ценз, изменен состав комиссий по составлению их списков, изъят из их подсудности целый ряд дел (о сопротивлении властям, о преступлениях по службе государственной и общественной и другом). Законом 12 февраля 1887 г. ограничена гласность судебных заседаний, с предоставлением министру юстиции права делать распоряжение о закрытии дверей по всякого рода делам. По некоторым уголовным делам допущено заочное разбирательство; для целой категории гражданских дел установлен порядок упрощенного производства, с недопущением каких-либо доказательств, кроме письменных, и с необязательной явкой истца и ответчика. В 1889 г. последовало запрещение принимать в сословие присяжных поверенных лиц, нехристианских исповеданий без особого разрешения министра юстиции. Несменяемость судей, по выражению "Киевлянина", была как бы отменена. Наконец, при Манасеине проведен был известный закон 12 июля 1889 г. об учреждении земских начальников, с упразднением в значительной части России выборных мировых судей, с соединением в руках новых органов власти судебной и административной и с установлением множественности кассационных инстанций. Характерен также не получивший осуществления, внушенный статьями "Московских Ведомостей" проект Манасеина о предоставлении министру юстиции по отношению к кассационным департаментам Сената той же власти, какой он пользуется по отношению к департаментам прежнего устройства, с правом переносить дела, по протесту, из департаментов в общее собрание. Предполагалось также учреждение Высшего совестного суда для пересмотра дел, окончательно решенных судебными установлениями; дела эти должны были поступать в Высший совестный суд, с Высочайшего соизволения, по представлению министра юстиции, и получать там разрешение не по постановлениям закона, а по соображениям справедливости. При Манасеине проведены еще законы о предоставлении присяжным заседателям права участвовать в постановке вопросов, предлагаемых на их разрешение, о кандидатах на судебные должности, об исполнении решений, об узаконении и усыновлении, об отмене телесных наказаний для женщин, о ростовщичестве, о переустройстве центрального управления министерства юстиции. А. Л.