Украина и Европейский союз

Украина и Европейский союз

Украина	Европейский союз

Получение статуса полноценного члена Европейского союза как стратегическая цель Украины была впервые продекларирована Президентом Украины Виктором Ющенко сразу же после его избрания в начале 2005 года.^{[1][нет в источнике 704 дня]}

На текущий момент Украина не подавала заявки на вступление и не является кандидатом в члены ЕС. Виктор Ющенко заявлял о намерении Украины подать заявку на членство в ближайшем будущем.^[2]

В настоящий момент в отношении Украины действует Европейская политика соседства. Украина ведёт переговоры с ЕС о подписании договора об ассоциации, предусматривающего упрощение визового режима и создание зоны свободной торговли.

Позиции сторон

Позиция ЕС и политика

Для получения членства в ЕС необходима заявка на вступление и согласие всех стран-членов. Многие политики в ЕС считают возможным членство Украины в ЕС. Например ещё в 2002 году Комиссар по расширению ЕС Гюнтер Ферхоген сказал, что «европейская перспектива для Украины не означает обязательное членство Украины в ближайшие 10-20 лет, хотя это возможно».^{[источник не указан 704 дня]}

13 января 2005 года Европарламент фактически единогласно (467 «за», 19 «против») принял постановление о рассмотрении возможности вступления в будущем Украины в ЕС. Еврокомиссия акцентировала внимание на том, что, хотя должен пройти длительный период, присоединение новых стран-членов не исключено.

Несколько влиятельных в ЕС руководителей в тот самый период высказались о поддержке улучшения связей с Украиной. Министр иностранных дел Польши Адам Ротфельд 21 марта 2005 года заявил, что Польша при каких-либо условиях будет поддерживать евроинтеграционное стремление Украины. Кроме того он сказал: «На данном этапе мы должны сконцентрироваться на конкретных шагах кооперации вместо внешних разговоров про общую еврокооперацию». Опросы в шести самых больших странах ЕС показали благосклонность к приёму Украины в состав ЕС как полноценного члена.^{[источник не указан 704 дня]}

В октябре 2005 года председатель Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу сказал, что «будущее Украины в ЕС». Но 9 октября 2005 года Еврокомиссия в новой редакции документа о стратегии развития заключила, что выполнение планов по расширению (Хорватия и республики бывшей Югославии) могут заблокировать возможность вступления Украины, Белоруссии и Молдавии. Комиссар Олли Рен сказал, что ЕС должен избежать «слишком большого расширения», сказав при этом, что план расширения выглядит полностью завершённым.^[3]

Украинские наблюдатели выделяют так называемую «основную группу» поддержки приёма Украины в ЕС. При подписании текста Усиленного сотрудничества между Украиной и ЕС в марте 2007 года из него были вычеркнуты всякие указания на перспективу членства. «Какие-либо» намёки на перспективу вступления Украины в Евросоюз были вычеркнуты из проекта усиленного сотрудничества «Украина — ЕС» из-за позиции Франции, пишет известное немецкое издание Frankfurter Allgemeine. Позиция Италии зависит от внутреннего политического состояния этой страны. Также во время предвыборной агитации Сильвио Берлускони давал сигналы, что готов поддержать евроинтеграционные стремления Украины. Его политический оппонент Романо Проди наоборот заявлял, что «перспективы вступления Украины в ЕС весьма не велики»^{[4][нет в источнике 704 дня]}.

С приходом к власти Виктора Януковича в марте 2010 года тема евроинтеграции Украины стала обсуждаться все больше и больше.^{[источник не указан 704 дня]} На саммите «Украина — ЕС», прошедшем 22 ноября 2010 года, был одобрен план действий по отмене краткосрочных виз в Евросоюз для граждан Украины, однако, даже точное следование плану не гарантирует автоматического введения безвизового режима.^[5] Также на саммите обе стороны подписали протокол к Соглашению о партнерстве и сотрудничестве по основным принципам участия в программах ЕС,^[6] а председатель Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу сказал, что надеется подписать Соглашение об ассоциации до середины 2011 года.^[7] Однако арест лидера украинской оппозиции Юлии Тимошенко в августе 2011 года поставил перспективы подписания этого соглашения под сомнение. В частности Маркус Лёнинг, уполномоченный федерального правительства Германии по правам человека, осудил «избирательное и политически мотивированное правосудие в отношении Тимошенко» и добавил, что Германия и Евросоюз «будут пристально следить за развитием событий на Украине».^[8] Приговор по делу против Тимошенко, оглашённый в октябре того же года, вызвал однозначно негативную реакцию как США, так и Евросоюза, создав угрозу отношениям Украины и Европейского союза начать развиваться по схожему с Белоруссией сценарию.^[9]

Также в феврале 2011 года посол ЕС на Украине Жозе Мануэль Тейшейра заявил, что в настоящее время Украина не соответствует минимальным условиям для обсуждения вопроса членства в ЕС.^[10]

Однако в конце марта 2012 года Украина и ЕС парафировали Соглашение об ассоциации, включающее положения о создании углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли.^[11]

А в начале июня 2012 года посол ЕС на Украине Жозе Мануэль Тейшейра заявил, что Европейский Союз не возражает против членства Украины в организации.^[12]

23 июля 2012 года Украина и ЕС расширили договор об упрощении визового режима.^[13]

Позиция Украины

В феврале 2012 года секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины Андрей Клюев заявил^[14]:

…стремление к полномасштабному сближению с ЕС остается неизменным стратегическим приоритетом развития Украины и одним из ключевых вопросов национальной безопасности

Основные этапы

В апреле 2004 года на саммите Украина-ЕС евроожидания Украины были подорваны в связи с неполучением статуса страны с рыночной экономикой от Совета министров ЕС. Однако это произошло до Оранжевой революции.

В 2011 году сторонами был согласован текст Соглашения об ассоциации^[15].

30 марта 2012 года главами делегаций Украины и ЕС было парафировано Соглашение об ассоциации^[11].

Примечания

1. ↑ European Union — EEAS (European External Action Service) | Ukraine
2. ↑ http://www.president.gov.ua/ru/news/data/17_289.html (недоступная ссылка)
3. ↑ EUobserver / Blow to Kiev as Brussels closes door to further enlargement
4. ↑ EU and Ukraine start co-operation talks
5. ↑ Шишло, Александр. План действий по отмене виз для граждан Украины одобрен Украиной и ЕС  (рус.), «РИА Новости» (22 ноября 2010). Проверено 27 декабря 2010. «В то же время, даже четкое выполнение требований плана действий не будет означать автоматическую отмену виз для украинцев при поездках в Европу.».
6. ↑ Украина будет платить Евросоюзу за участие в его программах  (рус.), «УНИАН» (22 ноября 2010). Проверено 27 декабря 2010. «Протокол предусматривает, что представители Украины смогут принимать участие в статусе наблюдателей в программах, а также в составе руководящих комитетов тех программ, которым Украина будет оказывать финансовую поддержку.».
7. ↑ Европарламент раскрыл перед Украиной двери в ЕС  (рус.), Политика, «БФМ.РУ» (25 ноября 2010). Проверено 27 декабря 2010. «Соглашение об ассоциации с Украиной ЕС, по словам Баррозу, хочет заключить к середине 2011 года.».
8. ↑ Germany Leverages Ties For Fair Tymoshenko Trial  (англ.), Spiegel Online International (15 August 2011). Проверено 11 ноября 2011. «Last Friday Markus Löning, Germany's human rights commissioner, also spoke out against "selective and politically motivated justice," adding that his country and the EU would "watch developments in Ukraine very closely."».
9. ↑ Hawley, Charles. 'Ukraine May Soon Have Pariah Status Like Belarus'  (англ.), Spiegel Online International (12 October 2011). Проверено 4 ноября 2011. «And, from a foreign policy perspective, the Ukrainian regime has, with Tuesday's verdict, completely sidelined itself. You can forget about further convergence with the European Union. If Ukraine isn't careful, it could soon have the same pariah status as Belarus.».
10. ↑ Посол Евросоюза: Членство Украины в ЕС обсуждать не приходится | Новости. Новости дня на сайте Подробности
11. ↑ ^{1 2} МИД: Украина и ЕС парафировали соглашение об ассоциации  (рус.), «УНИАН» (30 марта 2012). Проверено 2 апреля 2012. «Сегодня руководители переговорных делегаций Украины и Евросоюза парафировали текст Соглашения об ассоциации, неотъемлемой составной частью которой будут положения о создании углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли (ЗСТ).».
12. ↑ ЕС не возражает против членства Украины - Тейшейра. ukrinform.ua. 2 июня 2012 года.
13. ↑ Україна і ЄС розширили угоду про спрощення візового режиму. bbc.co.uk. 23 липня, 2012 p.
14. ↑ Клюев заверил ЕС, что евроинтеграция — стратегический приоритет Украины — Новости — Зеркало недели. Украина
15. ↑ Фюле: Этот год — решающий для будущего отношений Украина-ЕС : Новости УНИАН

Для улучшения этой статьи желательно?: Найти и оформить в виде сносок ссылки на авторитетные источники, подтверждающие написанное. Обновить статью, актуализировать данные. Исправить статью согласно стилистическим правилам Википедии.