Украина и ЕС

Украина и Европейский союз

Получение статуса полноценного члена Европейского союза как стратегическая цель Украины была впервые продекларирована Президентом Украины Виктором Ющенко сразу же после его избрания в начале 2005 года.^[1]

Хотя в дискуссиях украинскими аналитиками и политологами называлось несколько конкретных дат возможного присоединения Украины к ЕС, на текущий момент официальной Украине от ЕС было предложено принять только Европейскую политику соседства. Администрация Президента отнеслась критически к предложенному проекту отношений в рамках соседства.^[2]

В марте 2007-го года Украине было предложено принять Договор про зону со свободной торговлей с ЕС. Это предложение хотя и вызвало намного более доброжелательную реакцию украинской стороны ^[3], оно всё же не содержит конкретных планов присоединения Украины к ЕС в ближайшее время. Некоторые западноевропейские политики говорят про «усталость» от расширения европейских институций.^[4]

Украинская позиция и политика

Фактически все политические партии на Украине являются сторонниками вступления Украины в ЕС и выступают за развитие отношений Украины с Западной Европой.

Позиция ЕС и политика

Для получения членства в ЕС необходимо согласие всех стран-членов. Некоторые политики в ЕС имеют серьёзные сомнения по поводу возможного членства Украины в ЕС. В 2002-м году Комиссар по расширению ЕС Гюнтер Верхоген сказал, что «европейская перспектива для Украины не означает обязательное членство Украины в ближайшие 10-20 лет, хотя это возможно».

13 января 2005-го года Европарламент фактически единогласно (467 «за», 19 «против») принял постановление о рассмотрении возможности вступления в будущем Украины в ЕС. Еврокомиссия акцентрировала внимание на том, что, хотя должен пройти длительный период, присоединение новых стран-членов не исключено. На это президент Виктор Ющенко ответил про свои намерения подать заявку на членство «в ближайшем будущем». ^[5]

Несколько влиятельных в ЕС руководителей в тот период высказались о поддержке улучшения связей с Украиной. Министр иностранных дел Польши Адам Ротфельд 21 марта 2005-го года заявил, что Польша при каких-либо условиях будет поддерживать евроинтеграционное стремление Украины. Кроме того он сказал: «На данном этапе мы должны сконцентрироваться на конкректных шагах кооперации вместо внешних разговоров про общую еврокооперацию». Опросы в шести самых больших странах ЕС показали благосклонность к приёму Украины в состав ЕС как полноценного члена.

В октябре 2005-го года Президент Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозо сказал, что «Будущее Украины в ЕС». Но 9 октября 2005-го года Еврокомиссия в новой редакции документа о стратегии развития заключила, что выполнение планов по расширению (Хорватия и республики бывшей Югославии) могут заблокировать возможность вступления Украины, Белоруссии и Молдавии. Комиссар Олли Рен сказал, что ЕС должен избежать «слишком большого расширения», сказав при этом, что план расширения выглядит полностью завершённым. ^[6]

Украинские наблюдатели выделяют так называемую «основную группу» поддержики приёма Украины в ЕС. При подписании текста Усиленного сотрудничества между Украиной и ЕС в марте 2007-го года из него были вычеркнуты всякие указания на перспективу членства. «Какие-либо» намёки на перспективу вступления Украины в Евросоюз были вычеркнуты из проекта усиленного сотрудничества «Украина-ЕС» из-за позиции Франции, пишет известное немецкое издание Frankfurter Allgemeine. Позиция Италии зависит от внутреннего политического состояния этой страны. Также во время предвыборной агитации Сильвио Берлускони давал сигналы, что готов поддержать евроинтеграционные стремления Украины. Его политический оппонент Романо Проди наоборот заявлял, что «перспективы вступления Украины в ЕС такие же, как и у Новой Зеландии»^[7].

Основные этапы

В апреле 2004-го года на саммите Украина-ЕС евроожидания Украины были подорваны в связи с неполучением статуса страны с рыночной экономикой от Совета министров ЕС. Однако это произошло до Оранжевой революции.

В ближайшем будущем наиболее вероятно, что ещё более эффективные улучшения отношения Украины и ЕС будут осуществляться через посредников, наиболее верными среди которых являются ведущие политические силы соседней Польши, члена ЕС с давними историческими связями с Украиной.

На данном этапе функционеры ЕС подчёркивают, что должны быть оформлены стратегические отношения с Украиной как со страной-соседом.^[8]

Примечания

1. ↑ http://ec.europa.eu/comm/external_relations/ukraine/intro
2. ↑ http://www.president.gov.ua/news/data/print/159.html
3. ↑ http://www.president.gov.ua/news/data/print/16477.html
4. ↑ Fighting EU 'enlargement fatigue' 19/06/06
5. ↑ http://www.president.gov.ua/ru/news/data/17_289.html
6. ↑ http://euobserver.com/9/20289
7. ↑ http://www.euractiv.com/de/erweiterung/eu-ukraine-beginnen-kooperationsgesprache/article-162239
8. ↑ http://www.euractiv.com/de/erweiterung/eu-ukraine-beginnen-kooperationsgesprache/article-162239