Права человека в России

Российская Федерация является, согласно Конституции демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления ^[1].

Ситуация с правами человека в России является одной из злободневных и крайне политизированных тем современной России.

Права человека в Конституции России

Права и свободы человека в России закреплены в главе 2 Конституции России «Права и свободы человека и гражданина». Гражданин Российской Федерации обладает на её территории всеми правами и свободами и несёт равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ.

Российской конституцией гарантированы следующие права человека:

1. Личные (большинство из этих прав естественные, то есть не увязаны с принадлежностью человека к государству):
   • право на жизнь (ст. 20)
   • право на достоинство (ст. 21, ч. 1)
   • право на безопасность (ст. 21, ч. 2)
   • право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22)
   • право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (ст. 23)
   • право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ст. 23, ч. 2)
   • право на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающие его права и свободы (ст. 24, ч. 2)
   • право на неприкосновенность жилища (ст. 25)
   • право на определение и указание своей национальной принадлежности (ст. 26)
   • право на пользование родным языком (ст. 26, ч. 2)
   • право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ст. 27)
   • право свободно выезжать за пределы РФ и беспрепятственно возвращаться (ст. 27, ч. 2)
   • свобода совести и вероисповедания (ст. 28)
   • свобода мысли и слова (ст. 29, ч. 1)
   • право на информацию (ст. 29, ч. 4)
2. Политические (возникают вследствие состояния гражданства; часть этих прав может быть ограничена для иностранных лиц):
   • право на участие в управлении делами государства (ст. 32)
   • право на объединение, свобода союзов, партий (ст. 30)
   • право на собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования (ст. 31)
   • право избирать и быть избранным (ст. 32)
   • право обращений в государственные органы (ст. 32)
   • право на информацию (ст. 29)
3. Экономические (в числе социально экономических):
   • право на частную собственность (ст. 35, 36)
   • свобода предпринимательской деятельности (ст. 34)
   • свобода труда, право на труд в нормальных условиях (ст. 37)
   • право наследования (ст. 35)
   • право на защиту от безработицы (ст. 37)
4. Социальные (в числе социально экономических):
   • право на отдых (ст. 37)
   • право на социальное обеспечение (ст. 39)
   • право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41)
   • право на образование (ст. 43)
   • право на благоприятную окружающую среду (ст. 42)
   • право на материнство, детство и отцовство (ст. 38)
5. Культурные:
   • свобода творчества и преподавания (ст. 44)
   • право на участие в культурной жизни; на пользование культурными учреждениями (ст. 44)
   • доступ к культурным ценностям (ст. 44)
6. Экологические (выделяются из числа социально-экономических, но классификация признаётся не всеми исследователями):
   • право на благоприятную окружающую среду
   • право на достоверную информацию о её состоянии

Все права и свободы человека защищаются равным образом, в Конституции не устанавливается иерархии прав и свобод.

Права связаны с обязанностями. Обязанности гражданина Российской Федерации:

• Соблюдение законов (п. 2 ст. 15)
• не допускать нарушения прав и свобод др. лиц. при осуществлении своих прав и свобод (п. 3 ст. 17)
• заботиться о своих детях, их воспитании (п. 2 ст. 38)
• по достижении 18 лет заботиться о своих нетрудоспособных родителях (п. 3 ст. 38)
• Основное общее образование обязательно (п. 4 ст. 43)^[2]
• Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования. (п. 4 ст. 43)
• Охрана исторических и культурных памятников (п. 3 ст. 44)
• Уплата налогов (ст. 57)
• Охрана природы и окружающей среды, бережное отношение к природным богатствам (ст. 58)
• Защита Отечества (п. 1 ст. 59)

Контроль за соблюдением прав и свобод человека в деятельности государственных органов и должностных лиц России осуществляет уполномоченный по правам человека в Российской Федерации в соответствии с Конституцией России.

Основные документы ООН и Совета Европы

Основные документы ООН[3]	Участие России
Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации	Ратифицирована в 1969 г., заявление о допуске индивидуальных жалоб сделано в 1991 г.
Международный пакт о гражданских и политических правах	Ратифицирован в 1973 г.
Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах	Присоединение в 1991 г.
Второй Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах	Не подписан
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах	Ратифицирован в 1973 г.
Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин	Ратифицирована в 1981 г.
Факультативный протокол к Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин	Ратифицирован в 2004 г.
Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания	Ратифицирована в 1987 г., заявление о допуске индивидуальных жалоб сделано в 1991 г.
Факультативный протокол к Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания	Не подписан
Конвенция о правах ребенка	Ратифицирована в 1990 г.
Факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка, касающийся участия детей в вооруженных конфликтах	Ратифицирован в 2008 г.
Факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка, касающийся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии	Подписан в 2012 г.
Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей	Не подписана
Конвенция о правах инвалидов	Ратифицирована в 2012 г.
Факультативный протокол к Конвенции о правах инвалидов	Не подписан

Основные документы Совета Европы[4]	Участие России
Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод	Ратифицирована в 1998 г.
Протокол № 1 ЕКПЧ	Ратифицирован в 1998 г.
Протокол № 4 ЕКПЧ	Ратифицирован в 1998 г.
Протокол № 6 ЕКПЧ	Подписан в 1997 г.
Протокол № 7 ЕКПЧ	Ратифицирован в 1998 г.
Протокол № 12 ЕКПЧ	Подписан в 2000 г.
Протокол № 13 ЕКПЧ	Не подписан
Европейская социальная хартия	Не подписана
Дополнительный протокол к Европейской социальной хартии 1988 года	Не подписан
Дополнительный протокол к Европейской социальной хартии 1995 года	Не подписан
Пересмотренная Европейская социальная хартия	Ратифицирована в 2009 г., заявление о допуске индивидуальных жалоб не сделано
Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания	Ратифицирована в 1998 г.
Европейская хартия региональных языков и языков меньшинств	Подписана в 2001 г.
Рамочная конвенция о защите национальных меньшинств	Ратифицирована в 1998 г.
Конвенция Совета Европы о противодействии торговле людьми	Не подписана

Трудовые права в России

Социальное обеспечение в России

Охрана здоровья в России

Основная статья: Здравоохранение в России

Право на образование в России

Основная статья: Образование в России

Свобода вероисповедания в России

Основная статья: Религия в России

В российском законодательстве право на сво­боду совести закреплено в статье 28 Конституции, установившей, что «каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право ис­поведовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свобод­но выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними». Эта же норма воспроизведена в Федеральном законе «О свободе совести и о религиозных объединениях (ст. 3, п. 1). В этой же статье закона раскрывается еще ряд важных аспектов права на свободу совести: никто не обязан сообщать о своем отношении к религии и не может подвергаться принуждению при определении своего отношения к религии, к исповеданию или отка­зу от исповедания религии, к участию или неучастию в богослужениях, других религиозных обрядах и цере­мониях, в деятельности религиозных объединений, в обучении религии. Запрещается вовлечение малолет­них в религиозные объединения, а также обучение ма­лолетних религии вопреки их воле и без согласия их родителей или лиц, их заменяющих. Воспрепятствова­ние осуществлению права на свободу совести и свобо­ду вероисповедания запрещается и преследуется в соответ­ствии с федеральным законом. Проведение публичных мероприятий, размещение текстов и изображений, ос­корбляющих религиозные чувства граждан, вблизи объектов религиозного почитания запрещаются. Тай­на исповеди охраняется законом. Священнослужитель не может быть привлечен к ответственности за отказ от дачи показаний по обстоятельствам, которые стали известны ему из исповеди.^[5]

Свобода слова

Основная статья: Свобода слова в России

Право избирать и быть избранным

В конце сентября 2011 года Правозащитный совет России призвал Парламентскую ассамблею Совета Европы признать ликвидацию в России института демократических выборов^[6]. «Мы вынуждены констатировать, что состояние института выборов в России в настоящее время в целом не соответствует ни международным обязательствам, ни даже национальному законодательству», — говорится в обращении. Авторы обращения отмечают, что в России отказано в регистрации и в праве участвовать в выборах и в доступе к основным СМИ целому ряду оппозиционных партий.

Согласно проведённому 19-23 августа 2011 года опросу «Левады-центра», 54 % россиян были уверены, что в выборах в Государственную Думу в России будет имитация выборов^[7]. Более половины респондентов сочла, что реальное распределение мест в Госдуме будет происходить по решению властей. В декабре 2011 года в разных городах России прошли многочисленные митинги протеста против фальсификации результатов выборов в Государственную думу. Согласно опросу «Левада-Центр», почти половина россиян поддерживают митинги против массовых нарушений на выборах^[8][9].

Случаи пыток и жестокого обращения

Международная организация Международная амнистия в своих ежегодных докладах сообщает о случаях пыток в российских тюрьмах, а также об избиении милицией подсудимых в подследственных учреждениях.

Пытки в следственных изоляторах и изоляторах временного содержания в Российской Федерации — факт, который невозможно отрицать. Страна демонстрирует неспособность соблюдать свои обязательства в рамках международного и внутреннего права в части защиты прав граждан.^[10]

В официальном докладе организации за 2005 год организация получила улики и медицинские доказательства более 100 пыток в 11 из 89 российских регионов (без учета Чечни и других горячих точек).^[11]

Также «Международная амнистия» описывает случаи, когда для пыток использовались заключенные тюрем. Одним из примеров данных нарушений прав человека является избиение уголовниками около 30 подозреваемых в Екатеринбурге. Некоторые жертвы рассказывали о специальных камерах, где подозреваемые насиловались.^[11]

В январе 2006 года Россия была приговорена к выплате 250 тысяч евро по делу о пытках током жителя Нижнего Новгорода, который, как признал Европейский суд, стал из-за этого инвалидом.^[11]

Россия по решению Европейского суда по правам человека обязана выплатить 35 тысяч евро за издевательства и пытки жительницы Ростовской области Ольги Менешевой. Милиционеры избивали ее ногами и дубинками в течение 5 дней, требуя дать свидетельские показания. Ей угрожали изнасилованием и расправой над родственниками, запрещали кому-либо звонить. Незадолго до суда девушка сообщила, что ей угрожают, но дело было рассмотрено.^{[12][нет в источнике][источник не указан 700 дней]}

По словам директора движения «За права человека в республике Башкортостан» Ильдара Исангулова, в Башкортостане 2007-го года не расследуются десятки уголовных дел, в причастности к которым потерпевшие или родственники убитых подозревают сотрудников милиции. Среди таких дел — убийства 17-летней Светланы Карамовой и 15-летней Елены Александровой.^[13][14]

Массовое избиение в Благовещенске

Основная статья: Массовое избиение в Благовещенске

В российском городе Благовещенске, а также в 20 селах вокруг города в декабре 2004 года органы милиции совершили массовое избиение жителей, от которого, по данным правозащитников, пострадало более 1000 человек (по данным следствия пострадало около 300 человек). Людей избивали, пытали, заставляли давать ложные показания. После того как правозащитники и «Новая газета» рассказали об этих противоправных акциях, милиция пыталась скрыть свои издевательства, предлагая жертвам крупные взятки, и пытаясь отозвать иски пострадавших.

Ситуация в Чечне

Основная статья: Права человека в Чечне в ходе Второй чеченской войны

К апрелю 2009 г. Европейским судом по правам человека вынесено 104 решения по делам из Чечни^[15][16], в самой России судами был рассмотрен ряд дел, касающихся нарушений прав человека в ходе военного конфликта (дело Буданова, дело Аракчеева и др.); отмечались также нарушения прав человека со стороны сепаратистов^[17][18] Критика высказывается также в адрес гражданских властей Чечни по поводу положения женщин в республике.^[19]

Утверждения о похищениях людей на Северном Кавказе

Правозащитное общество «Мемориал» заявляет, что обстоятельства подавляющей части похищений людей, происходивших в Чечне, Ингушетии, Северной Осетии-Алании, Дагестане и Кабардино-Балкарии в течение 2000—2010 годов, ясно указывают на причастность к их совершению сотрудников правоохранительных органов и что сложилась целая система незаконного насилия, включающая в себя похищение людей, содержание их в незаконных секретных тюрьмах и осуществление внесудебных казней части похищенных.^[20]

Нарушения прав человека в отношении выходцев из Кавказа

Адвокаты, правозащитники и активисты общественных организаций отмечают, что права жителей Кавказа в Москве и прочих мегаполисах России зачастую ущемляются, это наиболее уязвимая группа, в представителях которой сотрудники правоохранительных органов порой видят лишь средства «заработка». Ранее интернет портал «Кавказский узел» неоднократно сообщал о проблемах выходцев с Южного и Северного Кавказа, возникающих в крупных городах России, среди которых похищения и незаконные задержания, а также отказ в возбуждении уголовных дел по их заявлениям.^[21]

Нарушение прав сексуальных меньшинств

В конце 2010 года Европейский суд по правам человека установил, что запреты гей-парадов в Москве и решения по ним российских судов являются нарушением прав человека в соответствии со статьями 11, 13 и 14 Европейской конвенции по правам человека, постановив что имела место дискриминация по признаку сексуальной ориентации и ущемления права на мирное собрание и эффективную судебную защиту^[22]. Кроме того, согласно докладам правозащитников, в России нарушения прав человека в отношении сексуальных меньшинств носят системный характер и касаются таких сфер как: права на человеческое достоинство, право на личную неприкосновенность, право на неприкосновенность частной жизни, право на участие в культурной жизни, право на равный доступ к здравоохранению, право на свободу создания организаций, право на мирные собрания и тд.^[23]

Борьба со случаями торговли людьми

Российскими правоохранительными органами периодически пресекаются международные каналы торговли людьми ^[24].

Мнения правозащитников

Оценка Freedom House

См. также: Демократия в России#Ограничение демократии в XXI веке

На этой карте отображены результаты исследований Freedom House за 2008 год: зелёный цвет — свободная; жёлтый — частично свободная; красный — несвободная

Начиная с 1989 года организация Freedom House ежегодно из трёх возможных вариантов («свободное», «частично свободное» и «несвободное») присуждала России (до 1991 года — СССР) статус «частично свободной» страны. В 2004 году России впервые с 1989 года была причислена к категории «несвободных стран» (всего «несвободных стран» на тот момент было 49)^[25]. «Частично свободными» были признаны 54 страны, а «полностью свободными» — 89. В 2004 году из стран бывшего СССР в категорию «несвободных стран» также вошли Белоруссия, Азербайджан, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан.

Основными причинами изменения категории для России стали^{[источник не указан 700 дней]}:

• усиливающиеся тенденции к концентрации политической власти;
• устрашение и запугивание СМИ;
• политизация правоохранительной системы страны;
• возросший контроль президента над национальным телевидением и другими СМИ;
• ограничение полномочий местного руководства;
• внесение существенных изменений в избирательное законодательство.

По итогам 2008 года Россия впервые попала в группу стран, которые Freedom House квалифицирует как «консолидированный авторитарный режим», наряду с такими странами как Туркмения, Узбекистан, Таджикистан и Беларусь^[26]. Рейтинг свободы в России согласно Freedom House составил 5,5 (наилучшее значение в этом рейтинге составляет 1,0, например, у Канады, наихудшее 7,0 — КНДР). Согласно этому рейтингу, Россия по прежнему относится к категории «несвободных стран»^[27].

Однако по мнению Общественной палаты Российской Федерации, МИДа РФ, а также ряда общественных и политических деятелей в России, доклады организации Freedom House являются предвзятыми и необъективными, а сама организация является инструментом политики США^[28][29][30].

Мнения и оценки

Политический строй современной России в западно-европейских и американских СМИ часто оценивается как авторитарный^{[31][32][33][34][35][36]}, а также как "мягкий, либеральный авторитаризм"^[37].

Часто высказывается мнение, что вопросы проблематики прав человека в России зачастую используются политиками некоторых западных стран в целях оказания давления на российские власти и отстаивания собственных интересов.^{[38][уточнить][неавторитетный источник?]}

Острую критику вызвала отмена прямых выборов губернаторов в 2004 году. Многие общественно-политические силы обвиняли власти в том, что те использовали теракт в Беслане для наступления на демократические свободы^{[39][40][41][42]}.

По данным организации «Репортеры без границ», в 2008 году Россия заняла 141-е место из 173 возможных в рейтинге свободы прессы ^[43].

Примечания

1. ↑ Раздел 1, Глава 1, Статья 1 Конституции России)
2. ↑ Обязанность является формальной, так как не предусмотрено никакой ответственности за несоблюдение данной обязанности.
3. ↑ Статус договоров о правах человека в базе данных ООН (англ.)
4. ↑ Договоры Совета Европы о правах человека, в которых участвует РФ и подписанные РФ
5. ↑ Религиоведение / Энциклопедический словарь. –М.: Академический проект, 2006. –1256 с.
6. ↑ Правозащитники просят ПАСЕ признать отсутствие в России демократических выборов // Права человека в России, 23 сентября 2011
7. ↑ Россияне о декабрьских выборах в Думу // Левада-Центр, 13 сентября 2011
8. ↑ Почти половина россиян поддерживают митинги против массовых нарушений на выборах // Права человека в России, 28 декабря 2011
9. ↑ Россине об акциях протеста и прошедших выборах // Левада-Центр, 28 декабря 2011
10. ↑ http://www.amnesty.org.ru/pages/ruseur460562006
11. ↑ ^{1 2 3} Грани. Ру // Политика / Россия / «Международная амнистия»: Российская милиция пытает подозреваемых
12. ↑ Новости — Информационный портал KURSKCITY.RU: все новости на одном сайте!
13. ↑ Затянувшиеся дела: башкирские матери ищут убийц, Олег Болдырев, Русская служба Би-би-си, 31 мая 2007 года.
14. ↑ Заявка № 51952/08: Ольга и Олег Карамовы против России. Изложение Фактов, подана в ЕСПЧ 26 августа 2008-го года
15. ↑ Европейский Суд вынес сотое решение, касающееся конфликта в Чечне
16. ↑ Дела по Северному Кавказу в ЕСПЧ
17. ↑ Нарушения норм гуманитарного права чеченской стороной // Массовые нарушения прав человека в ходе вооруженного конфликта в Чечне. Трусевич О. Г. (сост.) //Доклад о соблюдении прав человека в Российской Федерации в 1999 году.
18. ↑ Лохман Д. Международное Гуманитарное Право и военный конфликт в Чечне
19. ↑ Ганнушкина С. Право быть человеком «Ежедневный Журнал», 09.12.2008.
20. ↑ Механизмы безнаказанности на Северном Кавказе (2009—2010 гг.) — как они работают? Похищения и исчезновения людей на Северном Кавказе в 2009 году. Саботаж расследования уголовных дел в 2009—2010 годах
21. ↑ Правозащитники зачислили уроженцев Кавказа в группу населения с самым высоким риском нарушения прав // «Кавказский узел» окт. 21 2010
22. ↑ Страсбург разрешил гей-парады в Москве
23. ↑ Доклад «Положение лесбиянок, геев, бисексуалов, трансгендеров в Российской Федерации» на сайте МХГ
24. ↑ Российский подполковник продал 130 женщин в сексуальное рабство
25. ↑ Map of Freedom in the World 2004. (англ.) // Freedom House, 2004  (Проверено 7 апреля 2011)
26. ↑ Россия строгого режима. // Газета.Ru, 1 июля 2009  (Проверено 7 апреля 2011)
27. ↑ Freedom House:Combined Average Ratings: Independent Countries, 2008
28. ↑ Комментарий Департамента информации и печати МИД России в связи с докладом американской правозащитной организации «Фридом-хаус», посвященным демократии в России
29. ↑ Правозащитники обиделись на Freedom House «Новые Известия»
30. ↑ Итервью с Анатолием Кучереной «Профиль»
31. ↑ Opposition battles repression in Russia.  (англ.) // The Washington Post, 28 января 2011
    Оппозиция в России противостоит репрессиям. // Перевод ИноСМИ, 31 января 2011
32. ↑ K.Kariņš: Latvijas ārpolitika un austrumu kaimiņi.  (лат.) // Latvijas Avize, 25 января 2011
    Внешняя политика Латвии и восточные соседи. // Перевод ИноСМИ, 25 января 2011
33. ↑ Around the world, freedom is in decline.  (англ.) // The Washington Post, 13 января 2011
    В мире ухудшается ситуация со свободой. // Перевод ИноСМИ, 15 января 2011
34. ↑ Возрождение "империи зла"? Западные СМИ ополчились на Россию
35. ↑ The Soviet Union fell 20 years ago, but remnants of Russian authoritarism remain strong today
36. ↑ Whether can new Russian authoritarism to become effective?
37. ↑ Адам Михник: Признания антисоветского русофила
38. ↑ Манипуляция сознанием (книга)
39. ↑ День Гнева: с 2011 года восстановить выборы губернаторов!
40. ↑ Губернаторов пугают выборами
41. ↑ Молодые яблочники напомнили о пятилетии отмены выборов губернаторов
42. ↑ Путин воспользовался Бесланом для отмены выборов
43. ↑ Press Freedom Index 2008

См. также

• Права человека в России (портал)
• Конституционный суд России
• Конституция России
• Совет при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека
• Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации
• Список правозащитных организаций#Россия
• Права человека в СССР

Ссылки

• Российское государство:
  • Уполномоченный по правам человека
  • Деятельность России в области международного гуманитарного сотрудничества и прав человека МИД России
• Российские НГО:
  • Сайт о правах человека в России
  • Доклад РФ и материалы российских НПО для Совета по правам человека ООН, 2008
  • Журнал «Индекс. Досье на цензуру»
• Межправительственные организации:
  • Раздел о России на портале УВКПЧ ООН (англ.)
  • Доклад Комиссара по правам человека Совета Европы о правах человека в России, 2005 (англ.)
• Международные НГО:
  • Сайт Международной Федерации за права человека (FIDH), раздел о России
  • Хьюман Райтс Вотч о правах человека в России
  • Доклад 2012 Международная амнистия стр. 199-204
• Иностранные государства:
  • Доклад государственного департамента США о правах человека в РФ в 2011 году (англ.)
  • Глава о РФ доклада МИДДС Соединённого Королевства о правах человека в 2011 г. (англ.)