ЗЕМСКИЙ И ГОРОДСКОЙ СОЮЗЫ

(Всероссийский земский союз помощи больным и раненым воинам и Всероссийский союз городов) - общеросс. орг-ции либеральных помещиков и буржуазии, созданные в 1914 в целях помощи царизму в организации тыла для ведения империалистич. войны. Земский союз был осн. 30 июля 1914 на съезде уполномоченных губ. земств в Москве, Союз городов - на съезде гор. голов (Москва, 8-9 авг. 1914). Съезды избрали гл. к-ты союзов во главе с главноуполномоченными (земского - близкий к кадетам кн. Г. Е. Львов, городского - моск. гор. голова, кадет М. В. Челноков). Были созданы уездные, губ., фронтовые и обл. к-ты З. и г. с. Вначале союзы занимались гл. обр. помощью больным и раненым (оборудование госпиталей, санитарных поездов, питательных пунктов, заготовка медикаментов, белья, подготовка мед. персонала). В дальнейшем они стали также выполнять заказы гл. интендантства на одежду и обувь для армии, организовывали помощь беженцам. Финансы З. и г. с. складывались из правительств. субсидий, а также взносов местных орг-ций и пожертвований. После поражения царских войск летом 1915 З. и г. с. приступили к мобилизации мелкой и кустарной пром-сти для снабжения армии вооружением и снаряжением, создав с этой целью объединенный к-т - Земгор. Их представители вошли в состав "Особых совещаний", используя последние для получения выгодных воен. заказов. З. и г. с. являлись политич. органами буржуазии, одной из опор "Прогрессивного блока". Съезды З. и г. с. в Москве 7-9 сент. 1915 выступили за введение в состав пр-ва бурж. деятелей и направили к царю делегацию, к-рая должна была заявить о необходимости "обновления" состава пр-ва "лицами, облеченными доверием страны". Но царь не принял ее. Недовольное вмешательством З. и г. с. в политику, подозревая их в стремлении к захвату власти, царское пр-во запретило в дек. 1915 совместный съезд З. и г. с. и Военно-пром. к-тов. В дек. 1916 съезды З. и г. с. в Москве были разогнаны полицией. В кон. 1916 лидеры З. и г. с. участвовали в разработке плана дворцового переворота, надеясь сменой царя и образованием "ответственного мин-ва" во главе с Львовым довести войну "до победного конца" и предотвратить революцию. После Февр. революции руководящие деятели З. и г. с. (Львов, А. И. Шингарев и др.) вошли в состав Врем. пр-ва. Враждебно встретив Окт. революцию, З. и г. с. участвовали в организации саботажа и контрреволюц. заговоров. 4(17) янв. 1918 декретом СНК гл. к-ты З. и г. с. были упразднены, их имущество передано ВСНХ. Средства же, вывезенные З. и г. с. за границу, использовались для финансирования белых армий и белоэмигрантов.

Лит.: "Известия Гл. к-та Всеросс. земского союза", M., 1914-17; "Известия Всеросс. Союза городов", M., 1914-1917; Погребинский А. П., К истории союзов земств и городов в годы империалистич. войны, в сб.: ИЗ, (т.) 12, (М.), 1941.

Н. А. Иванова. Москва.