РИМСКИЕ ПРОВИНЦИИ

(лат. provinciae) - вне-италийские подвластные Риму терр., управлявшиеся рим. наместниками. Первыми Р. п. стали о-ва Сицилия (с 241 до н. э.), Сардиния и Корсика (с 227 до н. э.), затем в 197 до н. э. были образованы две провинции в Испании. К кон. эпохи Республики насчитывалось ок. 20 Р. п., в эпоху Империи - ок. 50. В эпоху Республики римляне рассматривали Р. п. как "поместья рим. народа". На правах покорителей они захватывали материальные ценности, обращали часть населения в рабство. Значит. часть провинциальной земли отторгалась, превращалась в ager publicus и использовалась римлянами для оккупации или шла в надел колонистам. В Р. п. осуществлялась откупная система сбора налогов публиканами; жители Р. п. обязаны были содержать рим. наместника и войско при нем; проводилась насильств. романизация, особенно зап. провинций. Наместники посылались в провинции в ранге ежегодно сменяемых проконсулов или пропреторов, олицетворявших высшую воен., адм. и суд. власть Рима в провинциях, и правили в соответствии с издаваемыми ими эдиктами (edictum provinciale) фактически бесконтрольно. Господство римлян вызывало протесты провинциалов, выливавшиеся в восстания (восстания лузитан, кельтиберов и др. исп. племен во 2-1 вв. до н. э., Галльские восстания в 1 в. до н. э. -3 в. н. э., Иллирийское восстание в Паннонии и Далмации в 6-9 н. э., восстание Бар-Кохбы в Иудее, Буколов восстание и др.). Основы провинциальной политики Империи были заложены Цезарем, привлекавшим на свою сторону провинциальную обществ. верхушку раздачей целым общинам и отд. лицам прав рим. и лат. гражданства, введением их в сенат, проведением в 59 до н. э. закона против вымогательств в Р. п. (lex Julia de repetundis), ограничением деятельности публиканов и др. При Августе 13 янв. 27 до н. э. Р. п. были поделены на сенатские (старые, замиренные), управляемые промагистратами, и императорские (пограничные), управляемые легатами с пропреторским званием или прокураторами. Фактически уже при Августе все провинции в финанс. и воен. отношениях становились все более подконтрольными императору. Рим. гос-во императорского времени, служившее интересам рабовладельч. знати всей Империи, содействовало экономич., политич. и культурному нивелированию Италии и Р. п. Этот процесс нашел отражение в эдикте Каракаллы (212 н. э.), согласно к-рому все свободные жители империи, кроме дедитициев, получили права рим. гражданства, и был завершен адм. реформой Диоклетиана, по к-рой вся терр. Рим. империи, включая собственно Италию, была поделена на ординарные адм.-терр. единицы - провинции (их границы не совпали с границами Р. п.).

Лит.: Ешевский С., Центр рим. мира и его провинции, Соч., т. 1, СПБ, 1870; Моммзен Т., История Рима, пер. с нем., т. 5, М., 1949; Abbott F. F. and Johnson А. С., Municipal administration in the Roman empire, Princeton, 1926.

И. Л. Маяк. Москва.