ПЕРВЫЙ ПЯТИЛЕТНИЙ ПЛАН РАЗВИТИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА СОЮЗА ССР


ПЕРВЫЙ ПЯТИЛЕТНИЙ ПЛАН РАЗВИТИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА СОЮЗА ССР
(1928-32) - принят XVI конференцией ВКП(б) (апр. 1929) и утвержден 5-м съездом Советов СССР в мае того же года. П. п. п. был разработан на основе принципов 1-го сов. перспективного экономич. плана - ленинского ГОЭЛРО плана, он явился развитием этого плана применительно к новой историч. обстановке, когда сов. народ, завершив восстановление нар. х-ва, приступил к развернутому строительству фундамента социалистич. экономики на путях индустриализации страны и коллективизации с. х-ва. Вставшие на очередь дня задачи, сопряженные с глубокими социально-экономич. сдвигами, не укладывались в рамки разрабатывавшихся с сер. 20-х гг. Госпланом годовых планов-прогнозов, они требовали соответствующего перспективного директивного плана. П. п. п. представлял собой качественно новый этап социалистич. планирования и в др. отношении. Если в нач. 20-х гг., в условиях крайне многоукладного х-ва и недостаточного развития социалистич. сектора, возможности общего перспективного планирования всех отраслей х-ва были ограничены, то теперь предпосылки его были налицо: социалистич. сектор достиг уровня, к-рый обеспечивал ему при дальнейшем развитии возможность все более определять общее направление движения экономики страны, вытеснять частный капитал и постепенно преобразовывать крест. х-ва на социалистич. началах.

Работа по подготовке П. п. п. началась в 1926, после XIV съезда партии, провозгласившего курс на индустриализацию, и продолжалась ок. 3 лет. Она проходила в острой борьбе против троцкистов, отстаивавших лозунг т.н. "сверхиндустриализации", и правой оппозиции, требовавшей равнения на узкие места в нар. х-ве, замедления темпов развертывания пром-сти в обстановке упорного сопротивления ряда бурж. экономистов, участвовавших в разработке плана, к-рые выступали за сохранение в нар. х-ве СССР пропорций и темпов дореволюц. России. В ходе дискуссий 1925-29 позиция противников линии партии была решительно отвергнута. В основу разработки П. п. п. были положены директивы XV съезда ВКП(б) (1927), к-рый указал, что "... в первую очередь должно быть усилено производство средств произ- водства с тем, чтобы рост... индустрии, транспорта и сельского хозяйства, т.е. предъявляемый с их стороны производственный спрос, был в основном обеспечен внутренним производством промышленности СССР. Наиболее быстрый темп развития должен быть придан тем отраслям тяжелой индустрии, которые подымают в кратчайший срок экономическую мощь и обороноспособность СССР, служат гарантией возможности развития в случае экономической блокады, ослабляют зависимость от капиталистического мира и содействуют преобразованию сельского хозяйства на базе более высокой техники и коллективизации..." (Пятнадцатый съезд ВКП(б). Стенографич. отчет, ч. 2, 1962, с. 1446). В резолюции съезда подчеркивалась необходимость первоочередного развития машиностроения - основы технич. реконструкции нар. х-ва, металлургии, электрификации, химич. пром-сти. Осн. задача пятилетки заключалась в том, чтобы на основе неуклонного роста социалистич. сектора обеспечить победу социалистич. элементов над капиталистическими во всем нар. х-ве.

В подготовке П. п. п., наряду с плановыми и хоз. органами, широко участвовали профсоюзы и др. обществ. орг-ции, коллективы предприятий, науч. и др. учреждений. Обсуждение опубликованных в печати контрольных цифр пятилетки охватило всю страну. В результате большой подготовит. работы Госпланом были разработаны 2 варианта П. п. п. - отправной (минимальный) и оптимальный, рассчитанный на наиболее благоприятные условия. Задания оптимального варианта по сравнению с отправным были выше примерно на 20%. XVI парт. конференция приняла один, оптимальный вариант П. п. п. на 1928/29-1932/33 хоз. годы, к-рый и был окончательно утвержден 5-м Всесоюзным съездом Советов. (В дальнейшем ряд производственных и строительных заданий П. п. п. был дополнен и конкретизирован решениями XVI съезда партии о создании 2-й угольно-металлургич. базы на Урале и в Сибири, постановлениями ЦК партии - "О работе Уралмета", "О Северном химич. тресте" и др., контрольными цифрами на 1928/29, 1929/30, народнохоз. планами на 1931 и 1932, постановлениями СНК и СТО). Это была гигантская программа строительства пром-сти, создания совершенно новых ее отраслей и р-нов, кооперирования с. х-ва. Объем намечавшихся на 5 лет капитальных вложений составлял 64,5 млрд. руб. (в ценах 1926-27), против 26,5 млрд. в 1923-28. В обобществленный сектор нар. х-ва предстояло вложить 46,9 млрд. руб., в т. ч. в пром-сть - 19,1 млрд., в транспорт - 9,9 млрд. руб. Св. 75% капитальных вложений в индустрию предназначалось для пром-сти группы "А" (произ-во средств произ-ва). Предусматривалось строительство св. 1500 пром. предприятий, в т. ч. крупнейших машиностроит., металлургич., химич. з-дов, электростанций, оборонных предприятий. Рост пром. мощностей позволил запроектировать на 1932/33 увеличение продукции пром-сти по сравнению с 1927/28 в 2,3 раза, в т. ч. пром-сти группы "А" - в 3 раза и пром-сти группы "Б" (произ-во предметов потребления) - в 2 раза. Программа коллективизации П. п. п. намечала объединить к концу пятилетки в колхозах св. 20 млн. крестьян (4-5 млн. крест. х-в - 18-20% их общего числа). Во все формы с.-х. кооперации планировалось вовлечь 85% крест. х-в против 37,5% в 1927/28. Обобществленный сектор с. х-ва, в к-рый вкладывалось 7,2 млрд. руб., должен был охватить 17,5% общей посевной площади, ок. 43% товарной продукции зерновых. Нац. доход по плану возрастал более чем в 2 раза, численность рабочих - на 4,4 млн. чел., это резко уменьшало безработицу. Увеличивалась реальная зарплата, расширялось жилищное строительство. Было намечено ввести за пятилетие всеобщее обязательное начальное обучение, ликвидировать неграмотность населения в возрасте до 40 лет, расширить школьную сеть, культурные учреждения.

Выполнение П. п. п. началось еще до его окончат. утверждения, с окт. 1928. Сов. народ был охвачен пафосом нового строительства. Развернулось строительство Днепрогэса, новых шахт и домен, Березниковского и Соликамского химич. комбинатов, гигантов машиностроения в Краматорске, Горловке, Свердловске, автомобильных з-дов в Москве и Горьком, Ростсельмаша, тракторных и мн. др. з-дов; с 1929 резко усилилось колх. движение (см. Индустриализация социалистическая в СССР; Коллективизация сельского хозяйства СССР). Трудовой подъем масс вылился в массовое социалистич. соревнование, осн. формой к-рого в годы 1-й пятилетки было ударничество. В 1929 в массах родился лозунг "пятилетка в 4 года", к-рый был поддержан и закреплен в решениях XVI съезда ВКП(б). Успехи первых лет пятилетки позволили внести в П. п. п. ряд поправок, направленных к увеличению темпов роста произ-ва. Значит. часть их оправдала себя. Однако нек-рые поправки строились в отрыве от имевшихся возможностей и не могли быть реализованы. Так, в 1929-30 подверглись пересмотру и без того напряженные задания П. п. п. по произ-ву чугуна (план на 1932/33 был увеличен с 10 до 17 млн. т), меди (на 76%), цинка (на 65%), свинца (на 163%), алюминия (в 4 раза). Вызвав перенапряжение сил, серьезные диспропорции, усугубив естественные для первых в истории перспективных экономич. планов просчеты, эти задания в конечном итоге были сняты XVII парт. конференцией в янв. 1932.

Выполнение пятилетки проходило в трудных условиях. Сов. народ должен был ликвидировать вековую отсталость страны в крайне сжатые сроки и исключительно за счет внутр. источников накопления. Это потребовало материальных жертв, строжайшего режима экономии. Сов. гос-во не располагало широкими кадрами хоз. руководителей, специалистов, квали- фицированных рабочих; они готовились уже в процессе строительства и освоения новых предприятий. Возросшая опасность нападения империалистич. гос-в потребовала увеличения расходов на оборону. В результате мирового экономич. кризиса заметно снизились цены на сырье и продукты, экспортируемые СССР в обмен на оборудование. Большие трудности возникли в с. х-ве в связи с недородом 1931 и серьезными ошибками в проведении сплошной коллективизации, усугубленными обстановкой складывавшегося культа личности Сталина. Тем не менее огромные преимущества и резервы социализма, энергия и самоотверженность миллионных масс трудящихся позволили выполнить П. п. п. досрочно - за 4 года и 3 месяца. В 1932 валовая продукция пром-сти СССР составила 96,4% уровня, запланированного на 1932/33, причем тяжелая индустрия достигла 108,9%, а легкая - 84,4%.

Объем капитальных вложений в нар. х-во за годы 1-й пятилетки составил 60 млрд. руб. В обобществленный сектор х-ва было вложено 52,5 млрд. руб., из них в пром-сть - 24,8 млрд., в т. ч. в тяжелую - 21,3 млрд. руб. Валовая продукция крупной пром-сти (в ценах 1926-27) возросла за 1928-32 с 15,8 до 36,8 млрд. руб., т.е. более чем в 2,3 раза. Особенно быстро росла тяжелая индустрия.

В результате выполнения 1-й пятилетки СССР превратился из страны аграрной в страну индустриальную. Удельный вес пром-сти в сумме валовой продукции пром-сти и с. х-ва повысился с 51,5% (1928) до 70,7% (1932). Была создана мощная тяжелая индустрия, прежде всего ее гл. часть - передовое машиностроение (продукция машиностроения за годы пятилетки выросла в 4,4 раза), целый ряд его новых отраслей - автомобиле- и тракторостроение, станкостроение, авиационная пром-сть и др. Основные фонды пром-сти были обновлены на 71,3%, в т. ч. по группе "А" - на 76,7%. Это позволило СССР уже в 1-й пятилетке в осн. освободиться от иностр. технич. зависимости.
—***—***—***—

Таблица Рост валовой продукции промышленности СССР и изменение отраслевой структуры в первой пятилетке (в %) [s]ПЕРПЯТИЛЕТ.JPG[/s]

Произ-во важнейших видов пром. продукции в 1928-1932 изменилось в следующих размерах: чугун - с 3,3 до 6,2 млн. т, стали - с 4,3 до 5,9 млн. т, проката - с 3,4 до 4,4 млн. т, угля - с 35,5 до 64,4 млн. т, нефти - с 11,6 до 21,4 млн. т, электроэнергии - с 5 до 13,5 млрд. квт-ч, тракторов - с 1,3 до 50,6 тыс. шт., автомобилей - с 0,8 до 23,9 тыс. шт., цемента - с 11 до 22,4 млн. бочек, суперфосфата - с 182 до 612 тыс. т, хлопчатобумажных тканей - с 2678 до 2694 млн. м, шерстяных тканей - с 86,8 до 88,7 млн. м, обуви кожаной - с 58 до 86,9 млн. пар. Продукция машиностроения возросла с 1,7 до 7,7 млрд. руб., с.-х. машиностроения - с 0,14 до 0,4 млрд. руб. (в ценах 1926/27).

Пятилетка коренным образом изменила пром. "географию" страны. На путь быстрого пром. подъема вступили все нац. республики. Если в старых индустриальных р-нах объем пром. произ-ва за пятилетку возрос вдвое, то в нац. республиках и в областях он увеличился в 3,5 раза. В с. х-ве за годы пятилетки было создано св. 200 тыс. колхозов, 5 тыс. совхозов и ок. 2,5 тыс. МТС, к-рые довели в 1932 удельный вес социалистич. сектора в посевах всех культур до 78,1%, а в товарной зерновой продукции - до 84%. Были окончательно вытеснены капиталистич. элементы из пром-сти и торговли и обеспечено абсолютное преобладание колхозного строя в с. х-ве. Число рабочих и служащих увеличилось за 5 лет на 12,6 млн. чел. Уже в 1930 была полностью ликвидирована безработица. Удельный вес городского населения поднялся с 17,9% в 1928 до 24% в 1932. Производительность труда в пром-сти возросла на 41%. Были созданы многочисленные кадры квалифицированных рабочих и инженеров. Грамотность населения поднялась с 58,4% в 1928 до 90% в 1932. Национальный доход СССР увеличился почти вдвое - с 25 до 45,5 млрд. руб. Значительно выросли фонды социального страхования. Однако ряд заданий оказался недовыполненным: в 1932 добыча угля составила 64,4 млн. т вместо 75 млн. т по плану, произ-во чугуна - 6,2 млн. т (при плане 10 млн. т), стали - 5,9 млн. т (при плане 10,4 млн. т), проката - 4,4 млн. т (при плане 8 млн. т), цемента - 22,4 млн. бочек (при плане - 41 млн. бочек) и т.д. Особенно серьезным являлось невыполнение качеств. показателей работы пром-сти. Вместо снижения (по сравнению с 1928) на 35%, себестоимость в 1932 выросла на 7%. Это свидетельствовало об отставании в освоении новой техники и орг-ции произ-ва. В результате недовыполнения планов топливной и металлургич. пром-стью, отставания транспорта от все увеличивающихся потребностей нар. х-ва обострился ряд диспропорций. Очень большие трудности были связаны с с. х-вом. Валовой сбор зерновых составил в 1928 733,2 млн. ц, а в 1932 - 698,7 млн. Сократилась численность скота. Большие трудности, неудачи, просчеты не могли умалить значения успехов, достигнутых на решающих участках первой пятилетки. В целом досрочное выполнение П. п. п. было великой победой сов. народа. Итоги пятилетки, продемонстрировавшие неогранич. возможности социалистич. строя, вызвали восхищение трудящихся, прогрессивной общественности всех стран. Вопреки ожиданиям буржуазии и ее прислужников, к-рые твердили о том, что сов. П. п. п. окажется фантазией, пятилетка показала жизненность политики партии, реальность победы социализма в одной, отдельно взятой стране.
Лит.: КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК, 7 изд., ч. 2-3, М., 1954; Пятнадцатый съезд ВКП(б). Стенографич. отчет, ч. 1-2, М., 1961-62; Шестнадцатая конференция ВКП(б). Стенографич. отчет, М., 1962; XVI съезд ВКП(б). Стенографич. отчет, 2 изд., М.-Л., 1931; XVII съезд ВКП(б). Стенографич. отчет, М., 1934; История КПСС, 2 изд., М., 1963; Пятилетний план народно-хоз. строительства СССР, 3 изд., т. 1-3, М., 1930; Итоги выполнения 1-го пятилетнего плана развития нар. х-ва СССР, 2 изд., (M.), 1934; Куйбышев В. В., Избр. произв., М., 1958; Кржижановский Г. М., Избранное, М., 1957; Сталин И. В., Соч., т. 12-13, М., 1949-51; Гладков И. A., От плана ГОЭЛРО к плану 6-й пятилетки, М., 1956; Построение фундамента социалистич. экономики в СССР (1926-1932), М., 1960.

З. К. Звездин. Москва.

Советская историческая энциклопедия. — М.: Советская энциклопедия . . 1973—1982.

Смотреть что такое "ПЕРВЫЙ ПЯТИЛЕТНИЙ ПЛАН РАЗВИТИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА СОЮЗА ССР" в других словарях:

  • ТРЕТИЙ ПЯТИЛЕТНИЙ ПЛАН РАЗВИТИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА СОЮЗА ССР — (1938 42), утвержден XVIII съездом ВКП(б) (март 1939). Первый народнохоз. план гос ва победившего социализма был направлен на новый подъем производительных сил страны, совершенствование структуры экономики, рост благосостояния народа при наиболее …   Советская историческая энциклопедия

  • КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ СОВЕТСКОГО СОЮЗА — (КПСС) боевой испытанный авангард сов. народа, объединяющий на добровольных началах передовую, наиболее сознательную часть рабочего класса, колх. крестьянства и интеллигенции СССР. Коммунистич. партия основана В. И. Лениным, как революц.… …   Советская историческая энциклопедия

  • Коммунистическая партия Советского Союза — (КПСС)         основанная В. И. Лениным на рубеже 19 20 вв. революционная партия российского пролетариата; оставаясь партией рабочего класса, КПСС в результате победы социализма в СССР и укрепления социального и идейно политического единства… …   Большая советская энциклопедия

  • СССР. Коммунистическая партия Советского Союза — (КПСС)         КПСС основана В. И. Лениным как революционная марксистская партия российского пролетариата; оставаясь партией рабочего класса, КПСС в результате победы социализма в СССР и укрепления социального и идейно политического единства… …   Большая советская энциклопедия

  • СССР. Эпоха социализма —         Великая Октябрьская социалистическая революция 1917. Образование Советского социалистического государства          Февральская буржуазно демократическая революция послужила прологом Октябрьской революции. Только социалистическая революция …   Большая советская энциклопедия

  • СОЮЗ СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК — (СССР, Союз ССР, Советский Союз) первое в истории социалистич. гос во. Занимает почти шестую часть обитаемой суши земного шара 22 млн. 402,2 тыс. км2. По численности населения 243,9 млн. чел. (на 1 янв. 1971) Сов. Союзу принадлежит 3 е место в… …   Советская историческая энциклопедия

  • Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика —         РСФСР.          I. Общие сведения РСФСР образована 25 октября (7 ноября) 1917. Граничит на С. З. с Норвегией и Финляндией, на З. с Польшей, на Ю. В. с Китаем, МНР и КНДР, а также с союзными республиками, входящими в состав СССР: на З. с… …   Большая советская энциклопедия

  • Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика, РСФСР (исторический очерк) — V. Исторический очерк = Первобытнообщинный строй.неандертальцы овладели способами добывания огня. В этот период появились поселения на Нижней Волге, Среднем Урале, причём человек селился не только в пещерах, но и создавал искусственные жилища… …   Большая советская энциклопедия

  • Съезд Советов СССР — Съезд Советов Союза Советских Социалистических Республик[1] Всесоюзный съезд Советов …   Википедия

  • Четырнадцатый Всероссийский съезд Советов —         рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов, состоялся в Москве 10 18 мая 1929. Присутствовало 1158 делегатов с правом решающего голоса и 626 с совещательным. Социальный состав делегатов: рабочих 57,1%, крестьян 25%, служащих 17,9%; …   Большая советская энциклопедия


Поделиться ссылкой на выделенное

Прямая ссылка:
Нажмите правой клавишей мыши и выберите «Копировать ссылку»

We are using cookies for the best presentation of our site. Continuing to use this site, you agree with this.