Контрасигнатура

Контрасигнатура, контрасигнация, контрасигиляция (лат. contrasignatura — министерская скрепа, подпись) — порядок, при котором утверждённые главой государства или парламентом законы подлежат обязательному заверению подписью премьер-министра или уполномоченного министра для придания этому акту юридической силы^[1].

Подобный порядок является не просто визированием издаваемого правового акта, а процедурой, которая предусмотрена конституциями ряда стран, приобретая таким образом правовое значение^[2]. Подпись, поставленная повторно рядом с основной подписью, удостоверяет её либо подтверждает факт дополнительно заявленных в документе обязательств. Формально порядок контрасигнатуры объясняется тем, что глава государства юридически не ответственен за свои действия (за исключением случаев государственной измены или иных преступлений, если речь идет о президенте)^[3].

В некоторых странах подпись министра на акте, исходящем от главы государства, означает, что министр принимает на себя юридическую и политическую ответственность за данный акт. Без контрасигиляции соответствующий акт обычно считается недействительным. Например, в Англии эти правила предусмотрены в Акте об устроении 1701 г. и конкретизированы в постановлении палаты лордов в 1711 г. Принцип контрасигиляции закреплен в конституциях США, ФРГ 1949 г., Японии 1946 г., Франции 1958 г. и др.

Институт контрасигнатуры чаще применяется в государствах с парламентской формой правления, нежели в президентской республике. В конституции Российской Федерации институт контрасигнатуры не предусмотрен^[2]. Отсутствие такого института в российском конституционном праве влечет ряд негативных последствий, например, неизвестную большинству зарубежных стран практику предъявления судебных исков к главе государства.

Встречающаяся значительно реже контрасигнатура актов главы правительства соответствующими министрами объясняется стремлением усилить солидарность кабинета^[4].

Примечания

1. ↑ Контрасигнатура — статья из Большой советской энциклопедии
2. ↑ ^{1 2} Контрасигнатура Энциклопедический словарь «Конституция Российской Федерации»
3. ↑ Контрасигнатура Большой юридический словарь
4. ↑ Теория государства и права / Под ред. А. Я. Сухарева, В. Е. Крутских. — М., 2002.

Ссылки

• [1]
• Загребельный П. Собрание сочинений. Том 3. Художественная литература.1987 .стр.645
• [2] П. Г. Порфиридов. Очерки памятников новгородской сфрагистики. Печати владык Великого Новгорода. Новгородский исторический сборник, Вып. 9, 1959 г.
• Free Dictionary