Зона безопаcности Нагорно-Карабахской Республики

«Пояс безопасности» НКР (обозначен жёлтым цветом). Заштрихованы территории Шаумяновского района и бывшей НКАО, которые считаются властями НКР «территориями НКР, оккупированными Азербайджаном».

«По́яс (Зо́на) безопа́сности» («Бу́ферная зо́на») Наго́рно-Караба́хской Респу́блики — условное наименование ряда районов Азербайджана, непосредственно прилегающих к территории непризнанной НКР. Объединяет эти районы то, что с окончания Карабахского конфликта они находятся под контролем вооружённых сил Армении^[1] и Нагорно-Карабахской Республики^[2]. В азербайджанских^[3] источниках также распространены наименования «семь оккупи́рованных райо́нов Азербайджа́на» и «оккупи́рованные террито́рии» Азербайджана^[4][5], в армянских^[6][7] — «освобождённые террито́рии Наго́рного Караба́ха». Используются и термины «территории вокруг Нагорного Карабаха»^[8] и «прилегающие (к Нагорному Карабаху) районы Азербайджана»^[8].

Описание

«Зона безопасности» НКР охватывает территорию Кельбаджарского (1936 кв. км^[9] , полностью), Лачинского (1835 кв. км^[9], полностью), Кубатлинского (802 кв. км^[9], полностью), Джебраильского (1050 кв. км^[9], полностью), Зангеланского (707 кв. км^[9], полностью), Агдамского (1094 кв. км^[9] — 77 % (842 кв. км)), Физулинского (1386 кв. км^[9] — 33 % (462 кв. км.)) районов Азербайджанской ССР^[10]. Общая площадь — 7634 кв. км. По внешнему периметру пояса проходит линия непосредственного соприкосновения вооружённых сил НКР и Азербайджана^[11][12].

История

См. также статью: Карабахский конфликт

Бегущая строка на информационном табло в Баку. Показаны даты потери Азербайджаном контроля над городами бывшей НКАО и соседних территорий

В начале Карабахского конфликта территория НКАО и Шаумяновского района АзССР, на которой позднее была провозглашена НКР, была практически со всех сторон окружена территориями с преобладанием азербайджанского населения, что, в частности, позволило руководству АзССР ещё в 1989 г. установить экономическую блокаду НКАО, а затем — осуществить депортацию армянского населения из ряда населённых пунктов.

• 18 мая 1992 г. Армией Обороны Нагорного Карабаха был взят Лачин, что позволило открыть Лачинский коридор для сообщения НКР с Арменией. Коридор, однако, находился под постоянной угрозой со стороны азербайджанских сил, не раз предпринимавших попытки перерезать его.
• Решительное наступление Армия Обороны Нагорного Карабаха произошло в 1993 г., когда и был создан «пояс безопасности»:

• 27 марта Армия Обороны Нагорного Карабаха начала наступление в Кельбаджаре и к 5 апреля полностью овладели Кельбаджарским районом к северу от Лачинского коридора.
• 23 июля после 40-дневных боев, официально именовавшихся в НКР «подавлением огневых точек противника», был взят Агдам. Затем последовало наступление на южном направлении:
• 22 августа был взят Физули,
• 25 августа — Джебраил,
• 31 августа — Кубатлы,
• 1 ноября — Зангелан.

В результате вся территория между бывшей НКАО и Ираном, с одной стороны, и бывшей НКАО и Арменией, с другой, а также часть равнины на западных подступах к НКР оказались под контролем Армии Обороны Нагорного Карабаха^[13]. На севере же НКР была защищена Муровдагским хребтом; вооружённые силы НКР не пытались форсировать его и овладеть Шаумяновским районом, который с лета 1992 г. контролируется азербайджанскими силами^[14][15][16].

2 декабря 1993 постановлением Президиума Верховного совета НКР был учрежден Кашатагский район на территории долины реки Акари (Лачинский, Кубатлинский, Зангеланский районы Азербайджана) был образован Кашатагский район НКР с центром в Лачине, переименованном в Бердзор.^[17]

Начиная с 1994 года между руководством Армении и Азербайджана (НКР в переговорах не участвует, так как Азербайджан не признаёт существование такой стороны конфликта) неоднократно велись переговоры о будущем территорий «зоны безопасности».

Армянская сторона, в частности, предлагала действовать по формуле «территории в обмен на статус» (территории «пояса безопасности» (кроме «Лачинского коридора») возвращаются под контроль Азербайджана в обмен на признание последним независимости НКР и предоставлением гарантий безопасности НКР и Лачинского коридора)^[18], азербайджанская — по формуле «территории в обмен на мир» (территории «пояса безопасности» возвращаются под контроль Азербайджана в обмен на гарантии безопасности остающихся под контролем НКР территорий бывшей НКАО)^[18]. Посредниками предлагался, в частности, и вариант «территории в обмен на отложенный статус»^[19] (территории «пояса безопасности» (кроме «Лачинского коридора») возвращаются под контроль Азербайджана в обмен на гарантии Азербайджана провести когда-либо в будущем референдум о статусе НКР)^{[20][21][22][23][24][25][26][27]}. По состоянию на 2009 год прийти к соглашению сторонам не удалось.

2 ноября 2008 года было заключено первое юридически обязывающее письменное соглашение непосредственно между сторонами переговоров — президенты Азербайджана и Армении при участии президента России подписали декларацию о мирном урегулировании Карабахского конфликта^[28]. В Декларации, однако, отсутствуют конкретные положения о статусе «пояса безопасности».

Правовой статус

• С точки зрения Азербайджана, «пояс безопасности» является территорией, оккупированной Арменией^[29]. В документах международных организаций (ООН, ПАСЕ) эти территории также рассматриваются как оккупированные «армянскими силами»^{[30][31][32][33][34][35][36][37][38][39][40][41][42][43][44]}, однако там признаются два субъекта конфликта с армянской стороны: Республика Армения и «армяне нагорно-карабахского региона Азербайджана»^[31][33] (в терминологии ПАСЕ — «силы сепаратистов»^[43]).
• С точки зрения руководства НКР, «пояс безопасности» является территорией Азербайджана, временно контролируемой Армией Обороны Нагорного Карабаха до получения гарантий безопасности НКР и до установления контроля НКР над всей заявленной ею территорией^[45][46]; исключение составляет Лачинский коридор, связывающий НКР с Арменией, который НКР категорически не намерена возвращать ввиду его стратегического значения для республики^[47][48][49] (в данный момент Азербайджан контролирует 750 кв. км. заявленной территории НКР^[50] — Шаумяновский (630 кв.км.^[9]) и небольшие части Мартунинского и Мартакертского районов, что составляет 14,85 % общей площади НКР). Согласно ст. 142 конституции НКР, «до восстановления целостности государственной территории Нагорно-Карабахской Республики и уточнения границ публичная власть осуществляется на территории, фактически находящейся под юрисдикцией Нагорно-Карабахской Республики»^[48], то есть в том числе и на территории Азербайджана, расположенной за пределами бывшей НКАО и Шаумяновского района, в границах которых была провозглашена НКР^[47].

Население

До конфликта население «пояса безопасности» составляло 424900 человек, почти все азербайджанцы. По данным переписи 1989 года в Кельбаджарском районе азербайджанское население составляло 96%, в Лачинском районе - 89.9%, в Джебраильском - 99.6%, в Кубатлинском - 99.4%, в Физулинском - 99.2% и в Агдамском 99.5%. Армяне были зарегистрированы в Зангелане (0.4%) и в Кубатлы, Физули и Агдаме (всего 0.1%)^[51]. В результате конфликта почти все население покинуло «пояс безопасности».

Ссылки

Примечания

1. ↑ CIA. The World Factbook. Azerbaijan (англ.)
2. ↑ Нужны ли российские миротворцы в Нагорном Карабахе
3. ↑ Армения не согласна с предложением Азербайджана освободить 7 оккупированных районов в обмен на восстановление транспортных коммуникаций
4. ↑ В более широком смысле термин «оккупированные территории Азербайджана» также используется для обозначений всей территории, контролируемой Нагорно-Карабахской Республикой)
5. ↑ Политический глоссарий
6. ↑ Освобожденные территории являются неотъемлемой частью Нагорного Карабаха – представитель АРФД
7. ↑ Серж Саргсян пробует лавировать: интервью Анаит Бахшян
8. ↑ ^{1 2} Карабахский конфликт: вопрос статуса остается нерешенным (КАРТА)
9. ↑ ^{1 2 3 4 5 6 7 8} Азербайджанская ССР - Административно-территориальное деление. — Баку: Азгосиздат, 1979.
10. ↑ Адекватному пониманию армяно-азербайджанского конфликта мешает распространение и повторение ложной статистики
11. ↑ Вооруженное противостояние на Южном Кавказе
12. ↑ Если завтра война…
13. ↑ Приднестровье и Нагорный Карабах — два состоявшихся самодостаточных государства
14. ↑ Глава 8.1990-1991 г.г. Советская гражданская война
15. ↑ Глава 13. Июнь 1992 — сентябрь 1993 г.г. Эскалация конфликта
16. ↑ Закавказский узел
17. ↑ КАШАТАГСКОМУ РАЙОНУ 10 ЛЕТ
18. ↑ ^{1 2} Контролируемые карабахской стороной территории могут быть возвращены Азербайджану лишь в обмен на независимость НКР — депутат
19. ↑ http://www.regnum.ru/news/1164093.html
20. ↑ Дартмутская конференция
21. ↑ Ереван «сдает» Карабах и спешит в объятия НАТО
22. ↑ Визит действующего председателя ОБСЕ Дмитрия Рупеля
23. ↑ Препятствия на пути к урегулированию: взгляд из Азербайджана
24. ↑ Земля преткновения
25. ↑ Переговоры по Карабаху: внимание переключается на президента Алиева
26. ↑ «Сатана» раскрывает «детали», а «они не нужны нам и подавно»: политики Армении и Карабаха о возможности сдачи территорий
27. ↑ Президентский саботаж
28. ↑ Президенты РФ, Азербайджана и Армении подписали декларацию по Нагорному Карабаху
29. ↑ Президент Азербайджана: мы продолжим изоляцию Армении и будем наращивать военную мощь
30. ↑ Резолюция СБ ООН 822 (1993) от 30 апреля 1993 года
31. ↑ ^{1 2} Резолюция СБ ООН 853 (1993) от 29 июля 1993 года
32. ↑ Резолюция СБ ООН 874 (1993) от 14 октября 1993 года
33. ↑ ^{1 2} Резолюция СБ ООН 884 (1993) от 12 ноября 1993 года
34. ↑ Рекомендация ПАСЕ № 1263 (1995) (англ.)
35. ↑ Доклад ПАСЕ № 7250 (1995) (англ.)
36. ↑ Доклад ПАСЕ № 7260 (1995) (англ.)
37. ↑ Резолюция ПАСЕ № 1059 (1995) (англ.)
38. ↑ Резолюция ПАСЕ № 1119 (1997) (англ.)
39. ↑ Доклад № 7793 (1997) (англ.)
40. ↑ Рекомендация № 1335 (1997) (англ.)
41. ↑ Доклад ПАСЕ № 7837 (1997) (англ.)
42. ↑ Рекомендация ПАСЕ № 1570 (2002)
43. ↑ ^{1 2} Резолюция ПАСЕ № 1416 (2005)
44. ↑ Доклад ПАСЕ № 10364 (2004)
45. ↑ Владимир Казимиров: Карабах: территории за безопасность
46. ↑ Освобождённые территории по конституции квалифицированы как зона безопасности
47. ↑ ^{1 2} Декларация о провозглашении Нагорно-Карабахской Республики
48. ↑ ^{1 2} Конституция Нагорно-Карабахской республики
49. ↑ Т. де Ваал. Черный сад. Ни войны, ни мира. Глава 17
50. ↑ Жители Нагорного Карабаха до сих пор подрываются на минах
51. ↑ Нагорный Карабах: взгляд на конфликт с места событий