Восточный нефтепровод

Восточный нефтепровод

Восто́чный нефтепрово́д (трубопроводная система «Восточная Сибирь — Тихий океан», ВСТО) — строящийся нефтепровод, который должен соединить нефтяные месторождения Западной и Восточной Сибири с портами Приморского края России и обеспечить выход на рынки США и стран Азиатско-Тихоокеанского региона. Планируемая общая протяжённость трубопровода — 4188 км. Оператор нефтепровода — государственная компания «Транснефть».

28 декабря 2009 года была запущена первая очередь проекта («ВСТО-1») — трубопровод от Тайшета (Иркутская область) до Сковородино (Амурская область) длиной 2694 км. Мощность первой очереди ВСТО — 30 млн т в год. Далее половина прокачанной нефти будет отправляться по железной дороге в конечную точку нефтепровода — нефтепорт Козьмино (Приморский край). Ещё 15 млн т в год будет поставляться в Китай по строящемуся ответвлению от Восточного нефтепровода в районе Сковородино.

Проходит через р.Лена ниже г.Олекминска

По данным газеты «Ведомости», в 2010 году поставки нефти по новому маршруту будут убыточны для «Транснефти»: сетевой тариф на транспорт нефти по ВСТО утверждён в размере 1598 руб. за 1 т, а себестоимость транспортировки нефти, по словам президента «Транснефти» Николая Токарева, — $130 за 1 т^[1].

История вопроса

Планы по строительству трубопроводной системы СССР с выходом на Тихий океан зародилась не позднее 1970-х годов XX века. В своей книге «Энигма советской нефти» Маршалл Голдман (Marshall I. Goldman) «The Enigma of Soviet Petroleum» (Allen & Unwin: London, Boston, 1980) приводит карту нефтепроводов СССР, изданную ЦРУ в 1977 году. На ней Восточный нефтепровод обозначен пунктиром, как проектируемый. Идея строительства Восточного нефтепровода вновь стала активно прорабатываться с конца XX века. Первоначально предложение о создании восточного трубопроводного маршрута для экспорта российской нефти исходило от руководства нефтяной компании «ЮКОС» — в то время, правда, речь шла о строительстве экспортного нефтепровода в Китай.

В декабре 1999 глава НК ЮКОС Михаил Ходорковский провёл переговоры с Китайской национальной нефтяной компанией (CNPC) по поводу строительства нефтепровода из России в Китай.

17 июля 2001 премьер-министр России Михаил Касьянов и председатель КНР Цзян Цзэминь подписали соглашение «Об основных принципах разработки ТЭО нефтепровода Россия-Китай» (Ангарск-Дацин).

За этим последовала длительная борьба между Китаем и Японией как основными потенциальными потребителями российской нефти, каждый из которых пытался пролоббировать наиболее выгодный для себя маршрут.

2 апреля 2002 «Транснефть» представила альтернативный проект нефтепровода из Ангарска в Находку. Его поддержал премьер-министр Японии Дзюнъитиро Коидзуми.

В мае 2003 проекты объединили под общим названием «Восточная Сибирь-Тихий океан»: было предложено направить основную нитку из Ангарска на Находку с ответвлением на Дацин. 27 июля, однако, экологическая комиссия Минприроды дала отрицательное заключение по проекту.

В феврале 2004 «Транснефть» сменила отправную точку трубопровода с Ангарска на Тайшет, а конечную — с Находки на бухту Козьмина.

Описание проекта

Разработка проекта и строительство нефтепровода осуществляются на основании распоряжения правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 № 1737-р.

По проекту, разработанному государственной компанией «Транснефть», нефтепровод Восточная Сибирь — Тихий океан мощностью 80 млн т нефти в год должен пройти из Тайшета (Иркутская область) севернее озера Байкал через Сковородино (Амурская область) в тихоокеанскую бухту Козьмина (Приморский край (ранее конечная точка планировалась в бухте Перевозная).

Намечено строительство ответвления для экспорта нефти в Китай (строительство данного участка длиной 67 км и мощностью 15 млн т в год завершится, как планируется, в 2010 году).^[2]. Также имеются планы строительства нефтеперерабатывающего завода в конечной точке трубопровода.

Трубу предполагается строить в два этапа — на первом будет проведён нефтепровод от Тайшета до Сковородино с одновременным строительством терминала на побережье Тихого океана, куда нефть на первых порах будет доставляться от Сковородино по железной дороге. По первоначальной оценке «Транснефти», строительство должно было обойтись в $11,5 млрд, первый этап до Сковородино — в $6,6 млрд. По первоначальному графику строительства первый участок нефтепровода должен был сдаваться 1 ноября 2008 года. В феврале 2008 года дата сдачи первого участка нефтепровода была перенесена на декабрь 2009 года.

Протяжённость первой части ВСТО — 2,694 тыс. км. Трассы прокладываются навстречу друг другу из Тайшета и Сковородино. Соединение трубопроводов должно состояться в районе Ленска. Из Сковородино нефть будет поставляться в Китай по трубопроводу и на тихоокеанское побережье — по железной дороге.

В феврале 2007 в меморандуме перед размещением еврооблигаций «Транснефть» резко подняла ожидаемые затраты на реализацию проекта строительства трубопровода. Затраты на строительство первого этапа (Тайшет — Сковородино) мощностью 30 млн т и морского терминала в бухте Козьмина (Тихий океан) были оценены уже в $11 млрд (295 млрд руб.). Ответвление на Китай будет построено за счёт китайской нефтяной компании CNPC^[3], строительство ответвления протяжённостью 1030 км планируется завершить в 2008 году^[4].

Дополнительно к нефтяной «трубе», по словам президента «Транснефти» Семёна Вайнштока, обсуждается совместно с «Газпромом» возможность прокладки параллельно газопровода, ориентированного на экспорт природного газа в страны Азиатско-Тихоокеанского региона^[5].

Хроника реализации проекта

• В январе 2006 проект, разработанный «Транснефтью», не прошёл государственную экологическую экспертизу, поскольку предусматривал прокладку нефтепровода в сейсмоопасной зоне на расстоянии 700—800 м от северной оконечности Байкала. Ростехнадзором также было отклонено предложение использовать бухту Перевозная как конечную точку трубопровода: эта бухта не может принимать глубоководные суда, к тому же рядом с ней находится Дальневосточный морской заповедник. Однако после визита президента Путина в Китай в начале 2006 и в результате массированного давления на экспертные организации проект вскоре (1 марта 2006) был одобрен. При этом вопрос о конечной точке ВСТО было решено повторно рассмотреть в течение 2006 года.
• 22 марта и 5 апреля 2006 Госдума, принимая Водный кодекс соответственно во втором и третьем чтении, внесла (по предложению депутатов от Иркутской области) положение о том, что водоохранная зона озера Байкал включает в себя дельты рек, впадающих в озеро, и проходит по вершинам хребтов, склоны которых примыкают к озеру. Иными словами, вводился запрет на какое бы то ни было строительство в 20 км от береговой линии озера Байкал.
• 12 апреля 2006 Госдума неожиданно вернулась к обсуждению уже принятого Водного кодекса и приняла важную поправку, снимающую законодательные ограничения на строительство вблизи озера Байкал. Тем самым были поддержаны намерения компании «Транснефть» провести нефтепровод в непосредственной близости от озера.
• В марте — апреле 2006 в Иркутске, Томске, Москве, Екатеринбурге и других городах прошли митинги протеста. Кроме экологов на защиту озера встали губернатор Иркутской области Александр Тишанин и полпред в СФО Анатолий Квашнин. Прокладке нефтепровода в непосредственной близости от Байкала пытались воспрепятствовать экологические организации Greenpeace и WWF. Жители Хабаровского края и местные организации подали иск в Верховный суд об отмене распоряжения о строительстве ВСТО, но потерпели поражение.
• 26 апреля 2006 в ходе совещания с сибирскими губернаторами в Томске президент Путин неожиданно заявил о необходимости пересмотреть проект с целью провести нефтепровод не ближе 40 километров от северного побережья Байкала. По мнению экспертов, изменение маршрута должно было существенно увеличить стоимость проекта и сроки строительства трубы.
• 28 апреля 2006 в Тайшете были сварены первые стыки уложенных труб нефтепровода — началось строительство ВСТО.
• По состоянию на начало октября 2006, было уложено в нитку и сварено 350 км из 4670 км трассы трубопровода; средняя скорость работ составляла 3 км в день^[6].
• 12 июля 2007 сварен шов тысячного километра ВСТО^[7]. Президент «Транснефти» подтвердил загрузку первой очереди ВСТО длиной 2694 км и мощностью 30 млн т в год: у «Транснефти» есть подтвержденные заявки на транспортировку 36 млн т^[8].
• В начале февраля 2008 года на совещании по вопросам развития Дальнего Востока и Забайкалья президент «Транснефти» Николай Токарев сообщил следующее:

Завершение работ и ввод в эксплуатацию первой очереди ВСТО представляется возможным лишь в 2009 году, в IV квартале^[9]

По поводу причин срыва сроков он сообщил следующее:

Основные причины отставания от графика — экстремальные условия строительства системы, позднее начало работы и значительное увеличение протяжённости трассы^[9]

• Уже в середине февраля 2008 года Николай Токарев заявил в интервью газете «Ведомости», что основной причиной задержки строительства стала недобросовестная работа генеральных подрядчиков строительства, выбранных предыдущим руководством «Транснефти», после отказа от услуг генподрядчиков и финансирования подрядчиков напрямую скорость строительства за 2 месяца увеличилась с 1,5..2 до 5,5..6 км в день.^[10][11]
• В середине марта 2008 года Минпромэнерго России утвердило новый срок пуска первой очереди трубопровода — IV квартал 2009 года^[12].
• В начале мая 2008 года было сообщено о том, что «Транснефть» расторгла отношения с генподрядчиком «Краснодарстройтрансгаз» и приняло решение проводить новый тендер на строительство участка нефтепровода Алдан — Тында.^[13]
• 4 октября 2008 года был осуществлён запуск в эксплуатацию в реверсном режиме части нефтепровода от Талаканского нефтяного месторождения до Тайшета длиной 1105 км^[14].
• 15 октября 2008 года к нефтепроводу было подключено Верхнечонское нефтяное месторождение в Иркутской области. Поставки с него также пока будут осуществляться в реверсном режиме.^[15]
• 27 апреля 2009 года «Транснефть» завершила сварку линейной части первой очереди ВСТО.^[16]
• 27 апреля 2009 года началось строительство ответвления от ВСТО до КНР на территории России. Во время торжественной церемонии сварки первого шва был подписан акт о начале производства работ.^[17]
• в мае 2009 года в провинции Хэйлунцзян началось строительство ответвления на китайском участке.^[18]
• 20 июля 2009 года правительство Российской Федерации приняло постановление об обнулении таможенной пошлины на экспорт нефти с 13 месторождений Восточной Сибири. Данная мера призвана активизировать разработку недр региона, который служит ресурсной базой для заполнения нефтепровода ВСТО.^[19]
• 24 октября 2009 года, в 2 часа по московскому времени нефтью заполнен последний, 2757 километр линейной части трубопроводной системы «Восточная Сибирь-Тихий океан» (ВСТО I).^[20]
• 28 декабря 2009 года председатель правительства РФ В. В. Путин запустил первую очередь ВСТО, дав старт отгрузке нефти в танкер, направляющийся в Гонконг. Совокупные расходы на строительство первой очереди трубопровода составили 378 млрд руб., и ещё 60 млрд руб. — на строительство порта Козьмино^[21][22]

Авария

20 января 2010 в 30 км от города Ленска из-за прорыва трубы во время планового ремонта произошла утечка 450 м³ нефти, которые вылились на грунт.^[23] Площадь загрязнения составила 20 тысяч квадратных метров.^[23] На территории Ленского района был введён режим чрезвычайной ситуации.^[23] Позднее было сообщено, что утечка нефти была обнаружена 20 января при патрулировании трубопровода.^[24]

В ликвидации аварии принимало участие 196 человек и 40 единиц техники, к утру 21 января работы были закончены.^[25]

К 25 января было собрано около 150 м³ нефтепродуктов, очищено более двух тысяч квадратных метров загрязненной территории.^[24]

См. также

• Мурманский нефтепровод
• Якутия—Хабаровск—Владивосток

Примечания

1. ↑ От редакции: Окно на Восток // Ведомости, 29.12.2009, 247 (2517)
2. ↑ [Елена Мазнева. Нефть на 20 лет вперед // Ведомости, № 29 (2299), 18 февраля 2009]
3. ↑ Труба подорожала // Ведомости, № 25 (1799), 13 февраля 2007
4. ↑ Ответвление от ВСТО в Китай достроят в 2008 году // amurpolit.ru, 06 декабря 2007
5. ↑ «Газпром» построит дублера ВСТО // Ведомости, № 54 (1828), 28 марта 2007
6. ↑ Ведомости, № 189 (1716), 9 октября 2006
7. ↑ http://gazeta.ru/news/business/2007/07/12/n_1092121.shtml
8. ↑ Правительству может быть предложено отложить решение по увеличению проектной мощности ВСТО до 80 млн т // Коммерсантъ, 19 июля 2007
9. ↑ ^{1 2} Деловой Петербург «Транснефть» созналась, что не успевает строить ВСТО // Деловой Петербург ISSN 1606-1829 (Online) /Москва/. — 12:50 07 февраля 2008.
10. ↑ Новый глава «Транснефти» против форсирования строительства ВСТО // rian.ru, 18 февраля 2008
11. ↑ Вера Сурженко, Ирина Резник. «Все равно, сколько стоят акции», — Николай Токарев, президент «Транснефти» // Ведомости, № 29 (2051), 18 февраля 2008
12. ↑ Вера Сурженко, Александр Тутушкин. Новый срок «Транснефти» // Ведомости, № 53 (2075), 25 марта 2008
13. ↑ РБК daily, Корр:Людмила Подобедова со ссылкой на вице-президента компании «Транснефть» Михаила Баркова «Транснефть» выгоняет генподрядчика // Росбизнесконсалтинг. — 05 мая 2008.
14. ↑ Елена Зотова. Первая нефть // Ведомости, № 188 (2210), 6 октября 2008
15. ↑ Ирина Малкова, Елена Зотова. Вторая нефть для ВСТО // Ведомости, № 196 (2218), 16 октября 2008
16. ↑ Транснефть завершила сварку линейной части первой очереди ВСТО, ОАО "АК «Транснефть», 27 апреля 2009
17. ↑ Строительство отвода от ВСТО на Китай на территории РФ завершится в III квартале 2010 г, ОАО "АК «Транснефть», 27 апреля 2009
18. ↑ Началось строительство китайского участка ВСТО, rosbalt.ru, 18 мая 2009
19. ↑ Обнуление экспортных пошлин на нефть Восточной Сибири Нефть и Газ Евразия, 7 августа 2009
20. ↑ До заполнения линейной части ВСТО остались считанные часы EnergyLand.Info, 23 октября 2009
21. ↑ «Транснефть» начала эксплуатацию трубопровода «Восточная Сибирь — Тихий океан» // prime-tass.ru (Проверено 28 декабря 2009)
22. ↑ Владимир Путин запустил трубопровод Восточная Сибирь — Тихий океан // kommersant.ru (Проверено 28 декабря 2009)
23. ↑ ^{1 2 3} Из нефтепровода ВСТО произошла утечка 450 кубометров нефти. rg.ru со ссылкой на ИТАР-ТАСС (21 января 2010 г.). Проверено 21 января 2010.
24. ↑ ^{1 2} В Якутии аварийные работы на трубопроводе Восточная Сибирь завершатся 28 января. Вести (25 января 2010 г.). Проверено 25 января 2010.
25. ↑ Александр Тутушкин, Иван Васильев. Первая утечка // Ведомости, 22.01.2010, 10 (2528)

Ссылки

• История нефтепровода
• ВСТО: экспертный портал
• Сервер «За сохранение Байкала»
• Work starts on Russian pipeline
• Карта-схема ВСТО