Народный комиссариат внутренних дел РСФСР


Народный комиссариат внутренних дел РСФСР
НКВД

Народный комиссариат внутренних дел РСФСР (НКВД РСФСР) — центральный орган государственного управления РСФСР по борьбе с преступностью и поддержанию общественного порядка в 19171930 годах. В период своего существования НКВД РСФСР выполнял государственные функции, связанные с охраной правопорядка и государственной безопасности, а также в сфере коммунального хозяйства и экономики молодого советского государства.

Наркомат внутренних дел РСФСР входил в число первых наркоматов, образованных в соответствии с декретом «Об учреждении Совета Народных Комиссаров», принятым 2-м Всероссийским съездом Советов 26 октября (8 ноября) 1917 года[1]. Наркомом внутренних дел был назначен А. И. Рыков.

28 октября (10 ноября) 1917 г. НКВД РСФСР принял постановление «О рабочей милиции», который стал юридической основой для создания милиции.

В ноябре 1917 г. наркомом внутренних дел был назначен Г. И. Петровский. При наркоме создана коллегия в составе: Ф. Э. Дзержинскиий, М. Я. Лацис, И. С. Уншлихт, М. С. Урицкий.

Основными направлениями деятельности комиссариата в первые годы Советской власти стали:

  • Организация, подбор кадров и контроль за деятельностью местных Советов
  • Контроль за исполнением распоряжений центральной власти на местах
  • Охрана «революционного порядка» и обеспечение безопасности граждан
  • Общее руководство профессиональной и финансово-хозяйственной деятельностью органов милиции, исполнения наказаний, противопожарной охраны
  • Руководство коммунальным хозяйством

7 декабря 1917 года Совнарком РСФСР принял решение о создании Всероссийской чрезвычайной комиссии (ВЧК СНК РСФСР) по борьбе с контрреволюцией и саботажем. Председателем комиссии назначен Ф. Э. Дзержинский. ВЧК в состав НКВД РСФСР не входила, являясь самостоятельным органом.

Рабочий аппарат наркомата к июлю 1918 года состоял из отделов: местного управления, местного хозяйства, финансового, иностранного, управления медицинской частью, ветеринарного, секретариата, бюро печати и контрольно-ревизионной комиссии[2].

В марте 1919 г. Дзержинский был назначен наркомом внутренних дел, сохраняя пост Председателя ВЧК.

6 февраля 1922 г. ВЦИК принял постановление об упразднении ВЧК и образовании Государственного политического управления (ГПУ) при НКВД РСФСР; таким образом управление органами милиции и госбезопасности было передано одному ведомству.

Местными органами наркомата до 1923 года являлись губернские, уездные и волостные отделы управления при исполкомах Советов, затем одноимённые наркоматы в автономных республиках, административные отделы губисполкомов Советов, уездные управления милиции.

В августе 1923 г. наркомом внутренних дел РСФСР назначен А. Г. Белобородов.

15 ноября 1923 г. Президиум ЦИК СССР постановил преобразовать ГПУ НКВД в Объединённое государственное политическое управление (ОГПУ) при СНК СССР. НКВД РСФСР было освобождено от функции обеспечения государственной безопасности.

В 1923 году в рабочий аппарат наркомата входили:

  • Управление делами (отделы: общий, картографический, финансовый, хозяйственный, статистическое бюро, секретариат)
  • Центральное административное управление (отделы: административный, милиции, уголовного розыска, секретариат и Центральный питомник служебных собак)
  • Главное управление местами заключения (отделы: административно-пенитенциарный, работ и эксплуатации, хозяйства и снабжения, секретариат)
  • Главное управление коммунального хозяйства (отделы: общий, информационно-организационный, жилищный, бюджетный, коммунальных предприятий, благоустройства, земельный, пожарный, научно-технический совет)
  • Российско-украинская делегация (РУД)
  • Российско-украинско-польская смешанная комиссия по репатриации[2].

После образования СССР НКВД остался республиканским наркоматом. 28 марта 1927 года было утверждено положение об НКВД РСФСР[3], по которому он осуществлял в основном функции общего административного надзора и охраны порядка и безопасности. К этому времени в ведении наркомата находилось руководство милицией, уголовным розыском, загсами, коммунальным делом и местами заключения. Наркомат руководил проведением в жизнь постановлений и распоряжений правительства по общему администрированию и установлению охраны революционного порядка и общественной безопасности, выдавал гражданские заграничные паспорта и визы на выезд граждан за пределы СССР, ведал регистрацией актов гражданского состояния, осуществлял административный надзор за торговлей специальными предметами и материалами, наблюдал за деятельностью низового аппарата. На наркомат возлагалась непосредственная работа в области розыска и дознания по уголовным преступлениям, регистрация и учёт преступников, изучение преступности, разработка всех вопросов исправительно-трудовой политики.

В январе 1928 года наркомом внутренних дел РСФСР назначен Владимир Николаевич Толмачёв.

Аппарат наркомата на 19 марта 1930 года состоял из коллегии, управлений милиции, делами и административного, отделов: организационно-распорядительного, уголовного розыска, финансового. В ведении наркомата находились самостоятельно-обособленные главные управления местами заключения и коммунального хозяйства.

15 декабря 1930 г. ЦИК и СНК СССР приняли постановление «О ликвидации наркоматов внутренних дел союзных и автономных республик»[4]. После упразднения наркомата на базе управлений коммунального хозяйства, милиции и уголовного розыска были учреждены одноимённые управления непосредственно при СНК РСФСР. На президиумы ЦИКов РСФСР и автономных республик было возложено руководство приёмом в гражданство СССР, выдачей заграничных паспортов, делами, связанными с религиозными культами и деятельностью обществ, не занимающихся извлечением прибылей, учётом лиц, лишённых избирательных прав, общее руководство деятельностью органов по регистрации актов гражданского состояния. Организационным отделам ВЦИКа РСФСР и ЦИКов автономных республик и президиумам краевых и областных исполкомов было передано административное устройство и наблюдение за деятельностью низового советского аппарата. Места заключения, вопросы организации ссылки с принудительными работами и организации их без содержания под стражей передавались в ведение Наркомата юстиции РСФСР; вопросы направления на работу тылоополченцев и проведение трудовой и гужевой повинности — наркоматам труда СССР и РСФСР.

Одновременно ЦИК и СНК СССР приняли постановление «О руководстве органами ОГПУ деятельностью милиции и уголовного розыска», на основе которого ОГПУ и его местные органы получили право не только назначения, перемещения и увольнения работников милиции и уголовного розыска, но и использования в своих целях их гласного состава и негласной агентурной сети.


В 1934 году наряду с союзным НКВД были созданы одноимённые наркоматы во всех союзных республиках, кроме РСФСР, где были образованы краевые и областные управления во главе с уполномоченными, подчинённые непосредственно НКВД СССР.

Деятельность НКВД

Выданный НКВД советский загранпаспорт (1929 год)

Процессы проводились согласно решениям Политбюро Коммунистической Партии (например, «Шахтинское дело» — процесс против инженеров, партийной и военной элиты («фашистский заговор») и медицинского персонала («Заговор врачей»)).

Ссылки

  1. СУ, 1917, № 1, ст. 1
  2. 1 2 Высшие органы государственной власти и органы центрального управления РСФСР (1917—1967 гг.): Справочник. — Москва:ЦГА РСФСР. — 1971. — C. 477.
  3. СУ, 1927, № 47, ст. 315
  4. СЗ, 1930, № 60, ст. 640

См. также


Wikimedia Foundation. 2010.

Смотреть что такое "Народный комиссариат внутренних дел РСФСР" в других словарях:

  • Народный комиссариат внутренних дел — (НКВД): Народный комиссариат внутренних дел РСФСР центральный орган государственного управления РСФСР по борьбе с преступностью и поддержанию общественного порядка в 1917 1930 годах. Народный комиссариат внутренних дел СССР центральный орган… …   Википедия

  • Народный комиссариат внутренних дел СССР — У этого термина существуют и другие значения, см. Народный комиссариат внутренних дел. Народный комиссариат внутренних дел СССР (НКВД СССР) …   Википедия

  • Народный комиссариат государственного контроля РСФСР — Эта статья  о существовавшем в 1918 1920 гг. наркомате РСФСР. О наркомате Союза ССР 1940 1946 гг. см. Комиссия советского контроля. Народный комиссариат государственного контроля РСФСР орган государственной власти в составе… …   Википедия

  • Народный комиссар Внутренних дел — НКВД Народный комиссариат внутренних дел РСФСР (НКВД РСФСР) центральный орган государственного управления РСФСР по борьбе с преступностью и поддержанию общественного порядка в 1917 1930 годах. В период своего существования НКВД РСФСР выполнял… …   Википедия

  • Народный комиссариат иностранных дел СССР — (НКИД СССР или Наркоминдел) государственный орган СССР, ответственный за проведение внешней политики Советского государства в 1923 1946 гг. Содержание 1 История 2 Руководство наркомата …   Википедия

  • Министерство внутренних дел РСФСР — 20 сентября 1802 г. в России на основании Манифеста Александра I Об учреждении министерств вместо существовавших ранее коллегий были образованы восемь министерств: военно сухопутных сил, военно морских сил, иностранных дел, юстиции, коммерции,… …   Энциклопедия ньюсмейкеров

  • Народный комиссариат по внутренним делам — Запрос «НКВД» перенаправляется сюда. Cм. также другие значения. Народный комиссариат внутренних дел РСФСР центральный орган государственного управления РСФСР по борьбе с преступностью и поддержанию общественного порядка в 1917 1930 годах.… …   Википедия

  • Народный комиссариат по иностранным делам — (НКИД или Наркоминдел) государственный орган РСФСР / СССР в ранге министерства, ответственный за проведение внешней политики Советского государства в 1917 1946 гг. История В Викитеке есть тексты по теме …   Википедия

  • Народный комиссариат по иностранным делам СССР — Народный комиссариат по иностранным делам (НКИД или Наркоминдел) государственный орган РСФСР / СССР в ранге министерства, ответственный за проведение внешней политики Советского государства в 1917 1946 гг. История Первоначально образован декретом …   Википедия

  • Народный комиссар иностранных дел СССР — Народный комиссариат по иностранным делам (НКИД или Наркоминдел) государственный орган РСФСР / СССР в ранге министерства, ответственный за проведение внешней политики Советского государства в 1917 1946 гг. История Первоначально образован декретом …   Википедия