- Правительство Юлии Тимошенко (2007)
-
Политика — Портал:Политика Украина
Эта статья — часть серии:
Политика и правительство
Украины
Исполнительная власть
Законодательная власть
Юридическая система
- Верховный суд
- Конституционный суд
- Прокуратура Украины
Административная система
Выборы и политическая система
- Политические партии
- Предвыборные блоки
- Всеукраинские референдумы
- 1991 - 2000
- Парламентские выборы
- Президентские выборы
Другие страны · Портал Политика
Первое правительство Юлии Тимошенко содержало в себе массу противоречий, причиной которых были попытки Виктора Ющенко удовлетворить претензии на властные полномочия всех своих основных сторонников по оранжевой революции, представлявших разные политические группировки, и было отправлено Виктором Ющенко в отставку после 7 с небольшим месяцев работы[1].
Содержание
Утверждение премьер-министра и правительства
Кандидатура Юлии Тимошенко на пост премьер-министра утверждена Верховной Радой 18 декабря 2007 года[2] со второй попытки путем поимённого голосования, проведенного без участия электронной системы «Рада» (поднятием руки и произнесением волеизъявления депутата — по списку, который зачитывал председатель счетной комиссии)[3]. В голосовании приняли участие 227 депутатов из 450. Тимошенко набрала 226 (при необходимых 226) голосов «За» при одном воздержавшемся.
В ходе первого голосования 11 декабря 2007 года не хватило одного голоса (225 при необходимых 226). При этом два депутата заявили, что они приняли участие в голосовании и голосовали «За», однако электронная система голосования «Рада» на их рабочих местах не сработала[4].
В тот же день, 18 декабря 2007 года, по представлению новоизбранного премьер-министра Юлии Тимошенко был утвержден состав кабинета министров[5] с одной вакансией должности вице-премьер-министра.
Состав Кабинета Министров
В соответствии со статьей 114 Конституции Украины от 28 июня 1996 г. (в редакции Закона Украины от 8 декабря 2004 г. № 2222-IV, вступившего в силу с 1 января 2006 г.) в состав Кабинета Министров Украины входили: Премьер-министр Украины, Первый вице-премьер-министр, вице-премьер-министры, министры
После даты назначения членов Кабинета Министров стоит номер соответствующего Постановления Верховной Рады Украины.
Члены правительства расположены в списке в хронологическом порядке по дате их назначения.
- Тимошенко Юлия Владимировна — Премьер-министр Украины (с 18 декабря 2007 г., № 7-VI)
- Турчинов Александр Валентинович — Первый вице-премьер-министр Украины (с 18 декабря 2007 г., № 10-VI)
- Васюник Иван Васильевич — Вице-премьер-министр Украины (с 18 декабря 2007 г., № 10-VI)
- Немыря Григорий Михайлович — Вице-премьер-министр Украины (с 18 декабря 2007 г., № 10-VI)
- Вице-премьер-министр — вакансия (квота БЮТ)
- Телекомпания НТН в новостях 14 января 2008 года сообщила, что коалиция предполагает назначить на эту должность Виталия Гайдука.[6] В ожидании назначения (которое возможно только после возобновления нормальной работы Верховной Рады) Гайдук назначен на должность руководителя группы штатных советников Премьер-министра Украины, вновь созданной, в которую будут набираться специалисты разного профиля.[7]
- Вакарчук Иван Александрович — Министр образования и науки Украины (с 18 декабря 2007 г., № 10-VI)
- Отец известного рок-музыканта и депутата Верховной Рады Украины VI созыва Святослава Вакарчука, ректор Львовского Национального университета им. И. Франко.
- Винский Иосиф Викентьевич — Министр транспорта и связи Украины (с 18 декабря 2007 г., № 10-VI)
- Вовкун Василий Владимирович — Министр культуры и туризма Украины (с 18 декабря 2007 г., № 10-VI)
- Данилишин Богдан Михайлович — Министр экономики Украины (с 18 декабря 2007 г., № 10-VI)
- Денисова Людмила Леонтьевна — Министр труда и социальной политики Украины (с 18 декабря 2007 г., № 10-VI)
- Ехануров Юрий Иванович — Министр обороны Украины (с 18 декабря 2007 г., № 10-VI)
- Князевич Василий Михайлович — Министр здравоохранения Украины (с 18 декабря 2007 г., № 10-VI)
- Крупко Петр Николаевич — Министр Кабинета Министров Украины (с 18 декабря 2007 г., № 10-VI)
- Куйбида Василий Степанович — Министр регионального развития и строительства Украины (с 18 декабря 2007 г., № 10-VI)
- Кучеренко Алексей Юрьевич — Министр по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Украины (с 18 декабря 2007 г., № 10-VI)
- Луценко Юрий Витальевич — Министр внутренних дел Украины (с 18 декабря 2007 г., № 10-VI)
- Мельник Юрий Фёдорович — Министр аграрной политики Украины (с 18 декабря 2007 г., № 10-VI)
- Новицкий Владимир Станиславович — Министр промышленной политики Украины (с 18 декабря 2007 г., № 10-VI)
- Онищук Николай Васильевич — Министр юстиции Украины (с 18 декабря 2007 г., № 10-VI)
- Огрызко Владимир Станиславович — Министр иностранных дел Украины (с 18 декабря 2007 г., № 10-VI)
- 3 марта 2009 года Верховная Рада Украины уволила В. С. Огрызко с должности министра иностранных дел Украины[8].
- Павленко Юрий Алексеевич — Министр Украины по делам семьи, молодежи и спорта (с 18 декабря 2007 г., № 10-VI)
- Министр по делам семьи и молодежи в Правительстве Юлии Тимошенко (2005).
- Пинзеник Виктор Михайлович — Министр финансов Украины (с 18 декабря 2007 г., № 10-VI).
- В феврале 2009 года подал в отставку, которая 17 февраля 2009 года была принята Верховной Радой Украины[9].
- Полтавец Виктор Иванович — Министр угольной промышленности Украины (с 18 декабря 2007 г., № 10-VI)
- Продан Юрий Васильевич — Министр топлива и энергетики Украины (с 18 декабря 2007 г., № 10-VI)
- Филипчук Георгий Георгиевич — Министр охраны окружающей природной среды Украины (с 18 декабря 2007 г., № 10-VI)
- Шандра Владимир Николаевич — Министр Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы (с 18 декабря 2007 г., № 10-VI)
Силовые ведомства
В соответствии с п.10 ст.106 Конституции Украины, выдвижение кандидатуры министра обороны относится к полномочиям Президента Украины. Кандидатура Юрия Еханурова была предложена Виктором Ющенко и представлена Юлией Тимошенко.
Кроме того, квотой Президента Украины является кандидатура министра иностранных дел Украины.
Совет национальной безопасности и обороны Украины
Виктор Ющенко назначил секретарем Совета национальной безопасности и обороны Украины лидера фракции Партии регионов Раису Богатыреву. Предшественником Богатыревой на этом посту был Иван Плющ, единственный депутат от блока НУНС, не подписавший коалиционное соглашение и воздержавшийся во время голосования за кандидатуру Юлии Тимошенко на должность Премьер-министра Украины.
По оценкам политологов[10], это назначение — дополнительный элемент давления и ограничения для манёвра правительства Юлии Тимошенко. Раньше СНБО использовался в этой функции относительно правительства Януковича. Сейчас это делается и по отношению к правительству Тимошенко.
Следует иметь в виду еще и то, что в ближайшее время в Верховной Раде должен рассматриваться законопроект о новой редакции закона о Кабмине. Этот законопроект предусматривает существенное расширение полномочий Президента, в частности через СНБО.
Служба безопасности Украины
Генеральная прокуратура Украины
Деятельность правительства
Программа деятельности
На заседании 16 января 2008 года правительство единогласно утвердило программу своей деятельности «Украинский прорыв: для людей, а не для политиков»[11] с учетом более 300 поправок (см. проект(укр.), опубликованный в декабре 2007 года). В соответствии с законодательством Украины, если программу правительства поддержит Верховная Рада, правительство в течение 1 года не может быть распущено.
По оценкам экспертов, программа имеет значительное число проколов,[12] в частности
- отсутствие четких этапов выполнения задач и бюджетных ресурсов
- по смыслу задач сложно сказать, приведет ли их реализация к позитиву или нет
- многие положения выписаны так, словно Кабмин начинает работу с «чистого листа»
- лозунг «Закон один для всех» раскрыт весьма специфично в части борьбы со льготами и привилегиями
- некоторые положения вообще попали в программу случайно
Исходя из той оценки, которую дали этой программе ученые, в первую очередь, и эксперты, я могу сказать, что этот документ — не что иное, как свидетельство начала великого похода Юлии Тимошенко на президентский пост. И мы видим, что этот поход будет характеризоваться популизмом, популизмом и еще раз популизмом.
…
Это не программа — это набор благих намерений. Мы все знаем, что благими намерениями выстлана дорога в ад. Мы слышали комментарий самого премьер-министра, что это за документ, что это декларация — и не более того. Из чего мы делаем выводы, что правительство будет работать не по этому документу. То есть это яркая демонстрация двойных стандартов.
— Юрий Мирошниченко, народный депутат Украины, программа «Свобода слова», 18.01.2008(укр.)
Законодательная инициатива
- 26 декабря 2007 года правительство Юлии Тимошенко внесло на рассмотрение Верховной Рады законопроект № 1285 «О государственном бюджете Украины на 2008 год и внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины»[13], который Верховная Рада Украины приняла во втором чтении и в целом 28 декабря 2007 года.
-
- По заявлению народного депутата Ярослава Сухого[14], из 235 голосов «За» — 8 голосов членов фракции КПУ, остальные — членов коалиции, при наличии всего лишь 197 депутатов-членов коалиции в зале. Таким образом, Ярослав Сухой расценивает принятый документ как «авантюрный бюджет, принятый фальшивым количеством голосов».
Политическая деятельность
… хотела бы соощить вам о решении, которое принято сегодня на заседании Правительства. Это решение касается упорядочения ситуации с исполнением заведомо неправосудных, а иногда преступных решений суда.
…
Мы сегодня … приняли специальное постановление, которое дает свободу и право на базе Конституции Украины не выполнять заведомо преступные решения и заведомо преступные приказы.
— из выступления Ю. Тимошенко на брифинге в Кабмине 23.01.2008 Пресс-служба Кабмина(укр.)
Экономическая деятельность
11 января 2008 года ОАО «Ощадбанк» начал выплаты в размере до 1000 гривен вкладчикам Сбербанка СССР компенсации потерь от обесценивания денежных сбережений.[15] На оставшуюся часть вкладов планируется дать возможность оплачивать жилищно-коммунальные услуги и приобретать товары. Тимошенко заявила, что «в 2008 году мы сделаем настоящую революцию в этой сфере. Без инфляции, обесценивания и других негативных процессов». Когда планируется полностью расплатиться по долгам Сбербанка СССР пока не ясно.[16]
6 февраля 2008 года Юлия Тимошенко на пресс-конференции сообщила, что Валенитина Семенюк-Самсоненко отстранена от руководства Фондом государственного имущества (ФГИ) в связи с расследованием деятельности руководства Фонда по инициативе правительства. При этом были уволены ее заместители, на должность первого заместителя назначен Андрей Портнов, который фактически и приступил к исполнению обязанностей руководителя ФГИ.[17] Сама Валентина Семенюк-Самсоненко так оценивает нынешнюю ситуацию вокруг ФГИ:
Это правительство опять хочет пустить все деньги от приватизации на проедание. Поставить на предприятия своих руководителей, вымыть оборотные средства, набрать кредитов и продать быстро и подешевле своим. Но с виду это будут честные и прозрачные конкурсы. Хотят увеличить поступления в бюджет до 20 млрд гривен. Речь идет о предложениях, касающихся продажи энергопредприятий, «Укртелекома», Одесского припортового завода…
< . . . >
Даже подумать страшно, если этим переделом займутся олигархи, поставившие на того или иного кандидата. Приватизация сегодня отдана на откуп президентским выборам. И все деньги от приватизации будут служить Тимошенко как кандидату в президенты.
Секретариат президента Украины считает, что отстранение Валентины Семенюк-Самсоненко от руководства ФГИ является антиконституционным и провокационным. Руководитель секретариата президента Украины Виктор Балога подчеркнул, что такое заявление не следует расценивать ни как протекционизм, ни как противодействие планам правительства в вопросах приватизации. Тем не менее, он обратился к Кабинету Министров с предложением отменить свое решение, в противном случае Президент обязательно приостановит его своим указом как неконституционное.[18]
7 февраля 2008 года Президент Украины своим Указом(укр.) отменил ряд распоряжений Кабинета Министров Украины, касающихся кадровых изменений в Фонде госимущества Украины и проведения служебного расследования, тем самым подтврдив заявление руководителя секретариата Виктора Балоги, сделанное накануне. При этом распоряжение о назначении на должность первого заместителя Председателя ФГИ Андрея Портнова в Указе не упоминается, несмотря на отмену распоряжения об увольнении с этой должности В.Петрова. Таким образом, у Семенюк-Самсоненко на сегодня есть два первых заместителя.
Приватизация
16 января 2008 года Кибинет Министров принял перечень объектов для приватизации,[19] в числе которых Одесский припортовый завод, а также «Укртелеком», ранее неоднократно снимавшийся с приватизации[20][21] и который теперь хотят продать за 75 дней.
В дополнение к списку объектов для приватизации, ставится вопрос о реприватизации «Лугансктепловоза».[22] В этом вопросе Кабмин получил поддержку Секретариата президента Украины.[23].
Что же касается перечня приватизации, то Президент Украины Виктор Ющенко считает его принятым поспешно и обратился к Тимошенко с просьбой инициировать отмену данного решения на ближайшем заседании Кабинета Министров для согласования подхода всех ветвей власти к приватизационному процессу.[24] Прежде всего, считает Ющенко, необходимо принять новую редакцию Закона Украины «О Государственной программе приватизации».
В то же время, заместитель главы Секретариата президента, постоянный представитель президента в Кабмине Александр Шлапак сообщил, что Кабинет Министров планирует в ближайшее время подготовить расширенный список объектов для приватизации в 2008 году, в который войдет около 500 предприятий.[25]
23 января 2008 года Юлия Тимошенко на брифинге в Кабинете Министров в отношении проекта новой редакции Закона Украины «О Государственной программе приватизации» сказала:
… мы хотим, чтобы в законе появилась норма, что при невыполнении условий приватизационного договора, такой приватизационный договор будет расторгаться без возврата тех денег, которые заплатили за предприятие
Оригинальный текст (укр.)… ми хочемо, щоб у законі з’явилася норма, що за невиконання умов приватизаційної угоди, така приватизаційна угода буде розриватися без повернення тих грошей, які заплатили за підприємство
— Пресс-служба Кабмина(укр.)
Энергетика
Премьер-министр Украины Юлия Тимощенко заявила 23 января 2008 года на пресс-конференции в Кабинете Министров о намерении пересмотреть тарифы на транзит газа из России в Европу,[26] для чего поручила провести маркетинговое исследоване стоимости транзита газа в странах с аналогичной по уровню развития газотранспортной системой.
Дальнейшие шаги[27][28][29][30] правительства и Премьер-министра привели к обострению ситуации[31][32][33][34][35] и созданию впечатления о наличии серьезных разногласий между Тимошенко и Ющенко[36].
Президент Центра социальных исследований «София» Андрей Ермолаев считает, что ситуация, сложившаяся в сфере российско-украинских газовых отношений, в целом является совершенно сознательно спровоцированной и искусственно созданной[37].
Оценка деятельности
- Виктор Ющенко 7 марта 2008 года, во время интервью украинским журналистам в Душанбе, назвал политику премьер-министра Юлии Тимошенко политикой авантюр и интриг[38][39].
Примечания
- ↑ Указ Президента Украины № 1234/2005 «О прекращении полномочий Премьер-министра Украины Ю.Тимошенко и отставке Кабинета Министров Украины»
- ↑ Постановление Верховной рады Украины «О назначении Тимошенко Ю. В. Премьер-министром Украини»(укр.)
- ↑ Стенограмма заседания Верховной Рады Украины VI созыва 18.12.2007(укр.)
- ↑ Стенограмма заседания Верховной Рады Украины VI созыва 11.12.2007(укр.)
- ↑ Постановление Верховной рады Украины «О формировании состава кабинета министров Украини»(укр.)
- ↑ Депутаты не хотят быть аморальными
- ↑ Гайдук возглавил группу советников Премьера
- ↑ Постановление Верховной Рады Украины об увольнении В. С. Огрызко
- ↑ Постановление Верховной Рады Украины об отставке В. М. Пинзеника
- ↑ Назначение Богатыревой — это символический шаг
- ↑ Прес-служба Кабинета министров Украины(укр.)
- ↑ Прорвало всех. Эксперты называют основные проколы в тексте правительственной программы Тимошенко
- ↑ Проект Закона «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»(укр.)
- ↑ Партия регионов обещает пресечь коалиционные «фальсификации» в ВР
- ↑ Ощадбанк получил второй транш на компенсационные выплаты населению
- ↑ Тимошенко: Вкладчики Сбербанка деньгами получат до 1000 гривен
- ↑ Семенюк-Самсоненко отстранена от должности главы ФГИУ
- ↑ Усунення Валентини Семенюк з посади голови ФДМУ суперечить Конституції та провокує чергову хвилю протистояння в парламенті — Віктор Балога(укр.)
- ↑ Тимошенко намерена пустить с молотка 28 предприятий
- ↑ Проект Закону про зупинення дії Закону України "Про особливості приватизації відкритого акціонерного товариства «Укртелеком», Ініціатор законопроекту: Тимошенко Ю. В. Кабінет Міністрів України(укр.)
- ↑ «Укртелеком»: танцы с бубном
- ↑ Турчинов: кандидатом на реприватизацию является «Лугансктепловоз»
- ↑ Секретариат просит оставить облэнерго и продать «Лугансктепловоз»
- ↑ Ющенко потребовал от Тимошенко отменить список приватизации
- ↑ А.Шлапак: Кабмин подготовит расширенный перечень объектов для приватизации в 2008 г.
- ↑ Ю.Тимошенко выступает за пересмотр тарифов на транзит газа
- ↑ Тимошенко «крышевать» «RosUkrEnergo» не будет, но газ не подорожает
- ↑ Тимошенко. Газ. Постскриптум
- ↑ «Газпром» добавил долгов Украине
- ↑ Правительство и в дальнейшем будет проводить политику детенизации газового рынка
- ↑ «Газпром» нуждается в помощи Ющенко
- ↑ КПУ обосновала претензии «Газпрома» «газовым авантюризмом» Тимошенко
- ↑ Россия берет Украину на «газовую мушку»
- ↑ Кабмин обещает сегодня рассчитаться с «Газпромом»
- ↑ Украина опять дразнит «Газпром»
- ↑ Президенты спускают газ у Тимошенко
- ↑ ForUm — Тимошенко уволится, устроив коррупционный скандал?
- ↑ Ющенко назвал политику Тимошенко политикой авантюр и интриг
- ↑ РБК Украина. В.Ющенко назвал авантюрной политику Ю.Тимошенко в газовой сфере
См. также
- Правительство Виталия Масола — Витольда Фокина
- Правительство Витольда Фокина
- Правительство Леонида Кучмы
- Правительство Ефима Звягильского — Виталия Масола
- Правительство Евгения Марчука
- Первое правительство Павла Лазаренко
- Второе правительство Павла Лазаренко
- Правительство Валерия Пустовойтенко
- Правительство Виктора Ющенко
- Правительство Анатолия Кинаха
- Первое правительство Виктора Януковича
- Первое правительство Юлии Тимошенко
- Правительство Юрия Еханурова
- Второе правительство Виктора Януковича
Ссылки
Wikimedia Foundation. 2010.